Решение по делу № 2-1377/2015 от 07.04.2015

Дело № 2-1377/2015

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

24 июня 2015 года              г. Новочебоксарск

    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Андрияновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием истца Андреевой Н.Д.,

представителя ответчика Ивановой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Нины Дмитриевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Андреева Н.Д. в обратилась в суд с иском (с учетом дополнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Новый путь» Черемшанского района Республики Татарстан.

В обоснование заявленных требований указано, что 16 января 2015 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в связи с предоставлением документов о стаже в соответствии с. п. 1 ч.2 ст. 18 Закона от 28 декабря 2013 года и решением №24 от 20 января 2015 года истцу в перерасчете трудовой пенсии по старости отказано.

Отказ ответчика в решении мотивирован тем, что согласно архивной справки от № 48 от 29 июля 2004 года, выданной правлением коллективного предприятия «Новый путь» Черермшанского района Республики Татарстан, в колхозе «Новый путь» работала в качестве разнорабочей Егорова Нина Дмитриевна, <данные изъяты> (дата рождения указана не полностью) в 1962-1966 годы. В трудовой книжке данные периоды работы не отражены. Другие документы, подтверждающие периоды работы в колхозе «Новый путь», заявителем не представлены. По паспорту значится Андреева Нина Дмитриевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец Андреева Н.Д. требования поддержала по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Иванова В.И. иск не признала, просила в иске отказать, считает решение № 24 от 20 января 2015 года законным и обоснованным.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Истица с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Судом установлено, что 16 января 2015 года Андреева Н.Д. истица обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой части пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из решения № 24 от 20 января 2015 года, истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости и представила справку № 48 от 29 июля 2004 года, выданную правлением коллективного предприятия «Новый путь» Черермшанского района Республики Татарстан. Ответчик рассмотрел данное заявление и принял решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Новый путь» Черемшанского района Республики Татарстан.

Согласно справки от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной правлением коллективного предприятия «Новый путь» Черермшанского района Республики Татарстан, Егорова Нина Дмитриевна, <данные изъяты> действительно работала в колхозе «Новый путь» с августа 1962 по 31 августа 1966 года в качестве разнорабочей.

Ответчик пришел к выводу, что другие документы, подтверждающие периоды в колхозе «Новый путь» Черемшанского района Республики Татарстан, заявителем не представлены. В трудовой книжке данные периоды работы не отражены. По паспорту значится Андреева Нина Дмитриевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данная справка была выдана Егоровой Нине Дмитриевне.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Истица в обосновании своих доводов суду предоставила письменные доказательства: копию свидетельства о рождении, копию паспорта, копию архивной справки № 48 от 29 июля 2004 года, копию свидетельства о браке, трудовую книжку.

Истица, согласно копии свидетельства о рождении, имела фамилию «Егорова» имя «Нина», отчество «Дмитриевна», родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. Лагерка первомайского (ныне Черемшанского) района Татарской АССР, ее родителями указаны: отец – ФИО3, мать – ФИО4.

Из паспорта серии №, выданного Новочебоксарским ГОВД Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Андреева Нина Дмитриевна, родилась <данные изъяты> Республики Татарстан.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной правлением коллективного предприятия «Новый путь» Черермшанского района Республики Татарстан, Егорова Нина Дмитриевна, <данные изъяты>, действительно работала в колхозе «Новый путь» с августа 1962 года по 31 августа 1966 года в качестве разнорабочей, и ей начислено:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из справки № 47 от 29 июля 2004 года, выданной правлением коллективного предприятия «Новый путь» Черермшанского района Республики Татарстан, следует, что колхоз «Новый путь» преобразован в КП «Новый путь» 28 февраля 1994 года на основании распоряжения главы администрации Черемшанского района Республики Татарстан № 22 от 23 марта 1994 года.

Согласно выписки из похозяйственой книги за 1962-1966 годы на хозяйство по адресу: <адрес>, Егорова Нина Дмитриевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащаяся 7 класса летней школы, значиться одной из дочерей ФИО3 и ФИО5.

Из архивной справки № 380 от 03 июня 2015 года, выданной Исполнительным комитетом Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, следует, что в документах по личному составу колхоза «Новый путь» в лицевых счетах по начислению и выдаче заработный платы за 1962-1966 годы имеются сведения о заработной плате и стаже Егоровой Нины Дмитриевны – ДД.ММ.ГГГГ года рождения (должность не указана):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Документы по личному составу (о приеме и увольнении) отсутствуют.

У суда нет оснований сомневаться в предоставленных письменных доказательствах, поскольку данные документы, полностью подтверждают доводы истицы.

Свидетели ФИО10 и ФИО11 – сестры заявителя, подтвердили факт работы Андреевой (до брака Егоровой) Н.Д. в колхозе «Новый путь» в период с 1962-1966 годы.

В соответствии со статьей 28 ч. 1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400–ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований подвергать данные справки сомнению не имеется, данные документы оформлены надлежащим образом, подписаны руководителем, имеется гербовая печать.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав стороны, исходит из того, что совокупность собранных по делу доказательств подтверждает принадлежность справки заявителю, отсутствие указания даты рождения не должно препятствовать ей реализовать свои права на получение в полном размере трудовой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ».

Указанное свидетельствует о документальном подтверждении трудовой деятельности истца в спорные периоды, доказательств, опровергающих указанное, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В случае учета труда в трудоднях, количество трудодней может не совпадать с количеством дней выхода на работу и определить по количеству трудодней в месяц конкретный период работы не представляется возможным. Пунктом 65 названных выше Правил предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в подсчет стажа истца. При этом, суд исходил из доказанности того обстоятельства, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в колхозе «Новый путь» Черемшанского района Республики Татарстан и учел, что надлежащее ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя; ненадлежащее введении делопроизводства не может лишать истца права на включение спорных периодов в трудовой стаж.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии, с учетом новых данных о работе в колхозе, с 01 февраля 2015 года.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истица с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы в колхозе «Новый путь» Черемшанского района Республики Татарстан обратилась к ответчику 15 января 2015 года, что следует из материалов пенсионного дела.

Следовательно, перерасчет размера пенсии Андреевой Н.Д. с учетом периодов ее работы в колхозе, включенных судом в общий трудовой стаж, подлежит с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, т.е. с 01 февраля 2015 года.

Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, с учетом пояснений сторон в суде и представленных доказательств, признанных судом достоверными для подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности в колхозе «Новый путь» Черемшанского района Республики Татарстан, требования истицы нашли свое подтверждение представленными суду доказательствами, суд считает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать решение № 24 от 20 января 2015 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести Андреевой Нине Дмитриевне перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Новый путь» Черемшанского района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Новочебоксарский городской суд ЧР.

Судья                                   Ю.А. Андриянова

Мотивированное решение составлено 29 июня 2015 года