Решение по делу № 7/2-140/2022 от 29.03.2022

                                                                                                          Дело № 7/2-136/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск                                                                                        21 апреля 2021 года

Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дел по жалобам представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, Рупасовой И.А. на решения Нерюнгринского городского суда:

от 21 февраля 2022 года по делу № 5/1-14/2022 по жалобе на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 14 декабря 2021 года № 05-349/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

от 25 февраля 2022 года по делу № 5/1-15/2022 по жалобе на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 14 декабря 2021 года № 05-356/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

от 25 февраля 2022 года по делу № 5/1-10/2022 по жалобе на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 14 декабря 2021 года № 05-357/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

от 25 февраля 2022 года по делу № 5/1-9/2022 по жалобе на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 14 декабря 2021 года № 05-350/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

от 25 февраля 2022 года по делу № 5/1-13/2022 по жалобе на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 14 декабря 2021 года № 05-358/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

от 21 февраля 2022 года по делу № 5/1-12/2022 по жалобе на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 14 декабря 2021 года № 05-351/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК»),

установил:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 14 декабря 2021 года № 05-349/2021, оставленным без изменения решением Нерюнгринского городского суда от 21 февраля 2022 года, АО «ДГК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (дело № 5/1-14/2022).

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 14 декабря 2021 года № 05-356/2021, оставленным без изменения решением Нерюнгринского городского суда от 25 февраля 2022 года, АО «ДГК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (дело № 5/1-15/2022).

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 14 декабря 2021 года № 05-357/2021, оставленным без изменения решением Нерюнгринского городского суда от 25 февраля 2022 года, АО «ДГК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (дело № 5/1-10/2022).

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 14 декабря 2021 года № 05-350/2021, оставленным без изменения решением Нерюнгринского городского суда от 25 февраля 2022 года, АО «ДГК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (дело № 5/1-9/2022).

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 14 декабря 2021 года № 05-358/2021, оставленным без изменения решением Нерюнгринского городского суда от 25 февраля 2022 года, АО «ДГК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (дело № 5/1-13/2022).

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) от 14 декабря 2021 года № 05-351/2021, оставленным без изменения решением Нерюнгринского городского суда от 21 февраля 2022 года, АО «ДГК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (дело № 5/1-12/2022).

Не согласившись с постановлениями суда первой инстанции, защитник Рупасова И.А. подала жалобы об отмене указанных постановлений и прекращении производства по делу, указывая, что АО «ДГК» неоднократно привлечено к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Исследовав материалы дел № № 5/1-14/2022, 5/1-9/2022, 5/1-10/2022, 5/1-12/2022, 5/1-13/2022, 5/1-15/2022 прихожу к выводу, что, административные правонарушения, предусмотренные статьями 8.1, 8.46 и частью 1 статьи 8.2 раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вмененные протоколами об административных правонарушениях АО «ДГК» были установлены Росприроднадзором на объектах НВОС, расположенных в городе Нерюнгри – Нерюнгринская ГРЭС и водогрейная котельная города Нерюнгри в отношении одного лица при проведении одной плановой выездной проверки федерального государственного экологического, муниципального контроля (надзора) в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 августа 2021 года № ... проведенной в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 августа 2021 года № ... в период с 27 августа по 05 октября 2021 года.

Исходя из вышеизложенного и учитывая требования части 2 статьи 1.7 Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей обратную силу закона, смягчающего или отменяющего административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающего положение лица, совершившего административное правонарушение, прихожу к выводу об объединении дел об административных правонарушениях в отношении АО «ДГК» № № 5/1-14/2022, 5/1-9/2022, 5/1-10/2022, 5/1-12/2022, 5/1-13/2022, 5/1-15/2022 в одно производство с присвоением делу номера № 5/1-14/2022.

В связи с вышеизложенным и на основании частей 2, 6 статьи 4.4, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд

определил:

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.1, 8.46 и частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» № № 5/1-14/2022, 5/1-9/2022, 5/1-10/2022, 5/1-12/2022, 5/1-13/2022, 5/1-15/2022 объединить в одно производство и присвоить делу номер 5/1-14/2022.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия)                               п/п                                  А.В. Никодимов

«Копия верна».

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия)                                                                      А.В. Никодимов