Решение по делу № 2-1058/2023 (2-5426/2022;) от 30.11.2022

2-1058/23

Уид 50RS0015-01-2022-007431-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Зименко П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Шейману В.С. о расторжении договора,

у с т а н о в и л:

Комитет лесного хозяйства Московской области предъявил иск к Шейману В.С. о расторжении договора, в обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом лесного хозяйства по Московской области и Шейманом В.С. заключен договор аренды лесного участка <данные изъяты> Право аренды участка лесного фонда зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером №. Подпунктом «в» пункта 11 Договора установлено, что арендатор обязан в течение года после регистрации договора аренда в установленном законодательством порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. В нарушение условий договора аренды лесного участка и требований лесного законодательства РФ арендатор не представил на утверждение проект освоения лесов на лесной участок. Установлено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Договором, проектом освоения лесов, в том числе соблюдать требования Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, Правил ухода за лесами, Правил лесовосстановления, правил санитарной безопасности в лесах, не допускать причинение вреда лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства. В связи с чем, принимая по договору аренды во временное владение и пользование лесной участок, арендатор приобретает не только право потребления лесных ресурсов, но и обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов. Таким образом, использование лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов является незаконным и самовольным, а осуществление хозяйственной деятельности без проекта освоения лесов в нарушение условий договора аренды, является существенным нарушением лесного законодательства и основанием для досрочного расторжения договора аренды. В нарушение условий договора аренды лесного участка и требований лесного законодательства РФ арендатор не представил на утверждение проект освоения лесов на лесной участок.

Истец просил: Расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Шеймана В.С. возвратить по акту приема-передачи лесной участок <данные изъяты>

Представитель истца не явился.

Представитель ответчика Лаврухин М.И. возражал по следующим основаниям. В договоре аренды нет условия в течение года разработать и представить проект освоения лесов. Ранее истец обращался к ответчику и решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в иске, ранее в период ДД.ММ.ГГГГ принимались меры по разработке проекта освоения лесов. Однако выдано отрицательное заключение. Отсутствие проекта освоения лесов не является существенным нарушением договора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом лесного хозяйства по Московской области и Шейманом В.С. заключен договор аренды лесного участка <данные изъяты> Право аренды участка лесного фонда зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером №.

Подпунктом «в» пункта 11 Договора установлено, что арендатор обязан в течение года после регистрации договора аренда в установленном законодательством порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. В нарушение условий договора аренды лесного участка и требований лесного законодательства РФ арендатор до настоящего времени не представил проект освоения лесов на лесной участок.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 3); лесное законодательство относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по которым издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 72 пункт "к" части 1; статья 76, часть 2). Лесной фонд, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (постановления от 9 января 1998 г. N 1- П и от 7 июня 2000 г. N 10-11; определения от 27 июня 2000 г. N 92-0, от 3 февраля 2010 г. N 238-0-0). Согласно пункту 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Исходя из положений статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются, в том числе создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. В силу положений статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации участки лесного фонда могут передаваться в аренду для осуществления следующих видов лесопользования: заготовка древесины, живицы, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, сельского хозяйства; осуществление научно- исследовательской деятельности, образовательной, рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов и иных видов, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. Указанные виды использования лесов отражаются в проекте освоения лесов и лесной декларации. Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность арендатора лесного участка составить проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 данного Кодекса. В силу пункта 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным, федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Указанные положения применительно к случаям невыполнения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов, а также воспроизводства лесов содержатся в пункте 3 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации и пункте 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором. При регулировании правоотношений сторон по договору аренды лесного участка приоритетными являются положения Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым установлена обязательность лесных регламентов и проектов освоения лесов и при неисполнении указанной обязанности у арендодателя возникает право требовать досрочного расторжения договора аренды.

Согласно ст. 314 ГК РФ Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

С ДД.ММ.ГГГГ Шейман В.С. допускает использование лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов.

Принимая решение суд учитывает, что использование арендатором лесного участка осуществляется в отсутствие проекта освоения лесов и является существенным нарушением арендатором условий договора аренды, которое законодателем и договором аренды отнесено к числу оснований для досрочного расторжения договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом лесного хозяйства ответчику направлена претензия в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить проект освоения лесов.

При этом, ответчиком не представлено суду доказательств, объективно препятствующих исполнить возложенную на него законом и договором аренды обязанность представить арендодателю проект освоения лесов в разумный срок.

Доводы ответчика об отсутствии в договоре аренды сроков в течении которых необходимо разработать и представить проект освоения лесов, и что отсутствие проекта освоения лесов не является существенным нарушением договора не принимаются, так как основаны на неправильном применении норм материального права, поскольку обязанность арендатора является исполненной только при положительном заключении государственной муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, представленном в разумный срок.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иска Комитета лесного хозяйства Московской области удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Шеймана В.С. возвратить по акту приема-передачи лесной участок <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Истринский городской суд.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.