Решение по делу № 5-1873/2021 от 30.09.2021

    Дело № 5-1873/2021

      24RS0033-01-2021-003814-65

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    22 октября 2021 года                                                             г. Лесосибирск

    Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рыжова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КРАСНОЯРСК-ТОРГ»,

    УСТАНОВИЛ:

ООО «КРАСНОЯРСК-ТОРГ», осуществляющее деятельность в магазине по адресу: <адрес>, ТД «Адмирал», отдел «Ермолино», совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействии, состоящем в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а равно не выполнило указания Губернатора Красноярского края о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий.

27 июля 2021 года ООО «КРАСНОЯРСК-ТОРГ» в магазине по адресу: <адрес>, ТД «Адмирал», отдел «Ермолино», осуществляло деятельность, при этом допустив нарушение подпункта 2 пункта 4 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, утв. Постановлением Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года № 192-п, а именно осуществление продавцами деятельности в отсутствие защитного прозрачного экрана либо защитных очков, тем самым не минимизировало риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье покупателей и персонала.

     Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Лесосибирску Рощин А.В., надлежаще извещен, в судебное заседание не явился.

    Представитель ООО «КРАСНОЯРСК-ТОРГ» Голицына Т.Ю. в возражениях показала, что продавцы магазина обеспечены    работодателем масками, защитными очками. При обслуживании покупателей продавцы надевают защитные очки. Разметка в магазине имеется, визуально определима.

    Заслушав представителя ООО «КРАСНОЯРСК-ТОРГ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

    Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 года № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Таким образом, на территории Красноярского края существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    В силу положений подпункта 2 пункта 4 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 года № 192-п, работодатели, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами, дополнительно обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер: обеспечивают использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном.

    В целях обеспечения выполнения Превентивных мер работодатель определяет локальным правовым актом работника, ответственного за их практическую реализацию, и доводит указанный локальный правовой акт для сведения иных работников.

    Согласно п. 7 Превентивных мер работодатели, допустившие нарушение данных требований, подлежат привлечению к административной ответственности в порядке, установленном КоАП РФ,

    П. 1.7 Указа Губернатора Красноярского края от 01.11.2020 года № 300-уг «О внесении в изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 года №71-уг (в ред. от 01.11.2020 года) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», объектам розничной торговли при осуществлении своей деятельности необходимо соблюдать методические рекомендации, утвержденные главным государственным санитарным врачом РФ и другие санитарно-эпидемиологические требования.

    Невыполнение обязанностей, предписанных организациям Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 года № 192-п, создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью, так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, поскольку высока вероятность заражения работником (персоналом) коронавирусной инфекцией в период нахождения на рабочих местах, а течение болезни может быть бессимптомным, в связи с чем работник (персонал), сам того не осознавая, может способствовать распространению инфекции среди ранее незараженных граждан.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «КРАСНОЯРСК-ТОРГ» также подтверждаются:

- протоколом № об административном правонарушении от 29 сентября 2021 года, где указано, что 27 июля 2021 года ООО «КРАСНОЯРСК-ТОРГ» в магазине по адресу: <адрес>, ТД «Адмирал», отдел «Ермолино», осуществляло деятельность, при этом допустив нарушение подпункта 2 пункта 4 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, утв. Постановлением Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года № 192-п, а именно осуществление продавцами деятельности в отсутствие защитного прозрачного экрана либо защитных очков, тем самым не минимизировало риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье покупателей и персонала;

- рапортом ст. инспектора ГИАЗ ОМВД РФ по г. Лесосибирска Крячковой И.В., в котором указаны сведения, аналогичные протоколу об административном правонарушении;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 июля 2021 года, согласно которому в магазине «Продукты Ермолино», расположенном в ТД «Адмирал» по адресу: <адрес> осуществляется реализация замороженных полуфабрикатов и прочих продуктовых изделий, защитного экрана на кассе нет;

- письменными объяснениями Такбулатовой О.А., из которых следует, что в отделе «Ермолино» продавцы осуществляют свою деятельность без очков либо защитного стекла, продавец отдела обслуживала    покупателя без маски;

- письменными объяснениями продавца Черноусовой С.В., согласно которым руководством магазина предоставлены очки для работы, но она (Черноусова С.В.) их не носит, в отделе отсутствует защитный экран, руководителю    неоднократно говорилось об его установке;

- письменными объяснениями представителя ООО «КРАСНОЯРСК-ТОРГ» Коротцевой Ю.В., согласно которым Черноусова С.В. носит очки для коррекции зрения,    по этой причине защитные очки на смене не надевает.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Нарушений закона при сборе доказательств не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.

При этом то обстоятельство, что продавец Черноусова С.В. носит очки для коррекции зрения, не освобождает последнюю от ношения защитных очков (при отсутствии защитного экрана, в рассматриваемом случае защитный экран отсутствует).

В материалах дела имеются ведомости, согласно которым продавцами отдела «Ермолино» получены защитные очки и маски.

Однако согласно материалам дела об административном правонарушении защитные очки продавцами не используются.

    Между тем в силу положений подпункта 2 пункта 4 Превентивных мер на работодателе лежит обязанность обеспечить использование работниками повышенного риска заражения (кассирами) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном.

    В рассматриваемом случае работодателем обеспечение использования средств защиты не произведено. Выдача продавцам защитных очков не повлекла их использование со стороны последних.

Таким образом, прихожу к выводу, что ООО «КРАСНОЯРСК-ТОРГ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом должностным лицом в протоколе об административном правонарушении в качестве одного из нарушений    указано на то, что разметка пошаркана.

Между тем из имеющихся фотоматериалов следует, что разметка визуально достаточно определима.

В такой ситуации оснований для вменения лицу, привлекаемому к административной ответственности данного нарушения, суд не находит.

При таких обстоятельствах ООО «КРАСНОЯРСК-ТОРГ» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд находит возможным назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренный санкцией данной статьи для юридических лиц.

    Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

                                                                   ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «КРАСНОЯРСК-ТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья:                                                                        Т.В.Рыжова