Решение по делу № 2а-1024/2018 от 17.01.2018

Дело №2а-1024/2018                     г. Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Дунаевой Н.А.,

с участием административного истца Черного В.В., представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области Журавлевой Е.В., представителя административного ответчика УФСИН России по Новгородской области Кирилловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Черного В.В. к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области Уварову А.О., ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, УФСИН России по Новгородской области об оспаривании дисциплинарного взыскания в виде устного выговора от 21.12.2017г., суд

у с т а н о в и л:

Черный В.В., содержащийся в Федеральном казенном учреждении СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области (далее по тексту - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области), обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить наложенное на него дисциплинарное взыскания в виде устного выговора от 21.12.2017г.

В обоснование заявленных требований указал, что основанием для вынесения оспариваемого взыскания явился рапорт сотрудника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области о том, что 16.12.2017г. спальное место Черного В.В., содержащегося в камере № 103 было занавешено полотенцем, на замечание убрать полотенце Черный В.В. не отреагировал, В обьяснительной от 18.12.2017г. Черный В.В. выразил свое несогласие с обстоятельствами указанными в рапорте, т.к. после замечания сотрудника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области полотенце он убрал. В связи с изложенным полагает, что не было законных оснований для наложения дисциплинарного взыскания в виде устного выговора.

В судебном заседании Черный В.В. административный иск поддержал, указал, что иных нарушений за весь период содержания в изоляторе не имеет, характеризуется положительно. Применение в отношении него указанного взыскания приведет к ухудшению его положения, поскольку в будущем он намерен обращаться с заявлением об условно досрочном освобождении из мест лишения свободы.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области иск не признала, пояснив, что оспариваемое взыскание наложено в соответствии с законом, в связи с чем просила суд в удовлетворении административного иска отказать.

Определением суда от 19.01.2018г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФСИН России по Новгородской области, представитель которого полагала, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Определением суда от 22.01.20118г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области Уваров А.О., который надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Учитывая, что явка не явившегося лица, судом обязательной не признавалась, в соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Черный В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке статьи 218 КАС РФ, в соответствии с которой, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Предметом оспаривания в рамках настоящего дела являются действия начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области Уварова А.О., о наложении устного выговора за нарушение правил установленного порядка содержаний под стражей.

В исковом заявлении Черный В.В. указывает, что 18.12.2017 г. от сотрудника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области стало известно, что 16.12.2017 г. на него был составлен рапорт за нарушение привил внутреннего распорядка (занавесил спальное место). С данным нарушением не согласен, спальное место занавесил по необходимости сушки полотенца, после замечания сотрудника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области полотенце убрал.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания в виде выговора и водворение в карцер или в одиночную камеру на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей иди его заместителем.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого.

Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

В соответствии с п.3 приложения №1 Приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовноисполнительной системы" подозреваемым и обвиняемым запрещается занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места.

    Младшим инспектором дежурной смены № 4 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области Б* 16.12.2017г., при несении службы на посту №, был выявлен факт нарушения установленного порядка содержания под стражей: содержащийся в камере № Черный В.В. занавесил спальное место, о чем составлен рапорт и зарегистрирован за № в журнале учета о нарушениях установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области.

    Указанные обстоятельства Б* подтвердила в судебном заседании, суду также показала, что после замечания сделанного Черному В.В. об освобождении спального места от посторонних предметов, Черный В.В. убрал полотенце, а куртку и другие предметы одежды не убрал, что загораживало обзор спального места, в виду чего она написала рапорт и доложила об этом начальнику корпусного отделения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области Ф*

Ф* подтвердил указанные обстоятельства в судебном заседании, суду показал, что прошел с Б* к камере №, убедился, что спальное место Черного В.В. загорожено одеждой (куртка). 18.12.2017г. Черному В.В. было предложено дать обьяснение по факту нарушения установленного порядка содержания под стражей, произошедшего 16.12.2017г. Полученное обьяснение, а также рапорт в отношении Черного В.В. были переданы ст.инспектору режимного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области А*

А* показал в судебном заседании, что им были изучены представленные документы, он полагал исходя из тяжести свершенного проступка, а также учитывая личность Черного В.В. применения взыскания в виде устного выговора.

    21.12.2017г. за совершение указанного нарушения начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области Уваровым А.О. Черному В.В. объявлен устный выговор.

    22.12.2017г. Черному В.В., обьявлено о применении к нему взыскания в виде устного выговора, о чем он расписался в рапорте от 16.12.2017г. с визой начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области Уварова А.О. об объявлении устного выговора.

    Данное взыскание предусмотрено ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и может быть наложено за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым, в связи с чем, применение к Черному В.В. взыскания в виде устного выговора является правомерным, соответствует тяжести и характеру его проступка.

    При привлечении Черного В.В. к дисциплинарной ответственности был соблюден предусмотренный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядок применения данной меры взыскания. Выговор обьявлен уполномоченным должностным лицом.

    Довод административного истца о том, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области не созданы условия для размещения одежды (недостаточно приспособленных для этих целей мест), в виду чего его куртка и другие предметы одежды находились на кровати 16.12.2017г., судом не принимается.

    В судебном заседании Черный В.В. пояснил, что в камере № имеются места для расположения верхней одежды, но полагает, что их недостаточно.

    Между тем, доказательств указанного обстоятельства суду не представил, как и не представил суду доказательства обращения к администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области по данному вопросу. В судебном заседании пояснил, что по данному поводу к администрации не обращался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Черного В.В. об оспаривании дисциплинарного взыскания в виде устного выговора от 21.12.2017г.,

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Черного В.В. к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области Уварову А.О., ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, УФСИН России по Новгородской области об оспаривании дисциплинарного взыскания в виде устного выговора от 21.12.2017г.- оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 07 февраля 2018г.

Председательствующий: _____________________Габидулина Э.И.