Решение от 30.09.2021 по делу № 5-1190/2021 от 24.09.2021

Дело №5-1190/2021                     Республика Башкортостан

    город Кумертау, улица 40 лет Победы, 38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кумертау                             30 сентября 2021 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Коваленко Л.П.,

с участием главного специалиста - эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах Ванюркиной Г.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ПЕТРОВОЙ Ж.А., <...>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

    ИП Петрова Ж.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.    

    В Кумертауский межрайонный суд РБ вместе с материалами дела поступил протокол об административном правонарушении <...> от <...>, составленный главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах Ванюркиной Г.Н. в отношении индивидуального предпринимателя Петровой Ж.А. по ст.6.4 КоАП РФ. Согласно данному протоколу в ходе внеплановой выездной проверки <...> период времени с 06 час. 00 мин. до 07 час. 25 мин. (проверка проведена на основании поступившего обращения) в отношении ИП Петровой Ж.А., осуществляющей деятельность по адресу: <...>, магазин «<...>», установлено, что указанный магазин размещен на первом этаже пятиэтажного жилого дома, занимает часть нежилых помещений, имеет смежную несущую стену с квартирой заявителя (<...>). В магазине осуществляется деятельность по розничной торговле товарами для праздника, в том числе, живыми цветами, для хранения которых в торговом зале установлена холодильная камера, вплотную к стене, которая отделяет магазин от жилой квартиры. При этом смежная стена служит задней стенкой холодильной камеры. Работу холодильной камеры обеспечивает машина холодильная моноблочная ММ111R (моноблок), которая размещена рядом с холодильной камерой в непосредственной близости от стены, смежной с жилым помещением. Часть стены, где установлен моноблок, отделан шумоизоляционным материалом (каменной минеральной ватой). Источником шума является машина холодильная моноблочная, ММ111R (моноблок), которая функционирует круглосуточно, в автоматическом режиме, циклично, поддерживая заданную температуру (+5 град.С). ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» <...> с 06 час. 10 мин. до 07. час. 15 мин. произвело инструментальное исследование уровня звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука в помещениях жилой <...>. Согласно протоколу по результатам измерений от <...> № П-42-7580, экспертному заключению от <...>г. <...> в жилой комнате (спальне) по адресу: <...> уровни звукового давления и уровни звука при работе оборудования в магазине «Мастерская праздника» - машины холодильной моноблочной ММ111R, в ночное время суток (с 23.00 до 7.00) при закрытом окне, не соответствует требованием СанПин <...>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблица 5.35 п. 5, а именно: уровень звукового давления в октавной полосе 63Гц превышает допустимый уровень на 11 дБ, в октавной полосе 125 Гц – на 7 дБ, уровень звука – на 6 дБА), что является нарушением ст. 24 Федерального закона от <...> « 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 100, табл. 5.35 пп.5 СанПиН <...>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Куюргазинском, Мелеузовском и Федоровском районах Ванюркина Г.Н. в судебном заседании просила назначить наказание в виде приостановления эксплуатации машины холодильной моноблочной МММ 111R.

ИП Петрова Ж.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Судья, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

    Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    В силу ст. 1 п. 3 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ч.3 ст. 39 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    В соответствии с п. 100, табл. 5.35 пп. 5 СанПиН <...>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука, проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий превышает допустимые нормы.

Виновность ИП Петровой Ж.А. в совершении указанного административного правонарушения, кроме объяснений лица, составившего протокол об административном правонарушении, Ванюркиной Г.Н., подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, в котором изложено существо нарушения (л.д. 4-6);

- заявлением Ю. (л.д. 7-8);

- оценкой достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и установление личности гражданина и полномочий представителя организации (л.д. 9);

-актом выездного обследования (л.д. 10);

-поручением № _02-24-44-242-2021_ от <...> (л.д. 11);

-мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 12-14);

-решением о проведении выездной проверки <...>-ВП от 31.08.2021г. (л.д. 15-17);

- заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного мероприятия (л.д. 18);

- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 19);

- требование о предоставлении документов (л.д. 21);

- объяснениями Петровой Ж.А. (л.д. 22);

- протоколом опроса Петровой Ж.А. (л.д. 23-24);

- протоколом осмотра (л.д. 25-26);

- протоколом по результатам измерений от <...> № П-42-7580 (л.д. 27-28);

- экспертным заключением от <...> <...> (л.д. 29-30);

- актом выездной проверки (л.д. 31-34).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и признаются судом достоверными, допустимыми и относимыми.

Действия индивидуального предпринимателя Петровой Ж.А. квалифицируются судьей по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что дальнейшая эксплуатация указанной машины холодильной моноблочной создает угрозу для здоровья людей, судья считает, что цели наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, будут достигнуты путем назначения ИП Петровой Ж.А. наказания в виде приостановления деятельности (работы) машины холодильной моноблочной МММ 111R, которая обеспечивает работу холодильной камеры, по адресу: <...>, сроком на 45 (сорок пять) суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ 111R, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░░ ░░ 45 (░░░░░ ░░░░) ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 31.12 ░. 1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <...>.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

<...>

<...>

<...>