Решение от 15.09.2020 по делу № 12-1000/2020 от 29.07.2020

Мировой судья – Сеферова Ц.В.             Дело № 12-1000/20 (5-482/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород                      15 сентября 2020 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием Григорьева С.Н., его защитника Бриковец И.Е., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Григорьева С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Новгородского судебного района от 13 июля 2020 года о привлечении

Григорьева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>

к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год,

у с т а н о в и л :

23 апреля 2020 года старшим инспектором взвода № 3 роты 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Великому Новгороду в отношении Григорьева С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе в порядке пересмотра Григорьев С.Н., не соглашаясь с указанным постановлением, просит отменить, среди основных доводов ссылается на существенные процессуальные нарушения при внесении изменений в протокол об административном правонарушении, а также полагает о возможной переквалификации действий на ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ в связи с тем, что умысла оставить место дорожно-транспортного происшествия у него не имелось.

Изучив материалы дела, судья считает, что Григорьевым С.Н. не пропущен срок на обжалование указанного выше постановления.

В судебном заседании Григорьев С.Н. и его защитник доводы жалобы поддержали в полном объеме, дополнив, что Григорьева С.Н. должностное лицо не извещал о дате и времени внесения изменения в протокол об административном правонарушении, указывая, что изменения были внесены без его извещения, извещали лишь о необходимости ознакомиться с ними.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, допросив свидетеля, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет назначение административного наказания.

Согласно пункту 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан:

немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию;

принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать "Скорую медицинскую помощь", а в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия;

освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно. При необходимости освобождения проезжей части или доставки пострадавших на своем транспортном средстве в лечебное учреждение предварительно зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортного средства, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия;

сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 апреля 2020 года следует, что 23 апреля 2020 года в 07 часов 00 минут по адресу: <адрес> Григорьев С.Н., управляя автомобилем <данные изъяты>, г.н. №, совершил обрыв заправочного пистолета на АЗС «<данные изъяты>» после чего в нарушении п. 2.5 Правил дорожного движения РФ оставил место дорожно-транспортного происшествия, участком которого являлся, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Новгородского судебного района от 13 июля 2020 года Григорьев С.Н. признан виновным по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

Судья районного суда не может согласиться с законностью вынесенного постановления.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, место и время совершения административного правонарушения, данные о потерпевшем, если таковы имеются.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 настоящего Кодекса).

Как следует из материалов дела, 23 апреля 2020 года в отношении Григорьева С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, который 07 мая 2020 года был возвращен мировым судьей судебного участка № 33 Новгородского судебного района для устранения недостатков.

В протокол об административном правонарушении были внесены изменения в части: повреждение заправочного пистолета ТРК принадлежит АЗС «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>Данные изменения были внесены в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Материалы дела содержат телефонограмму, в которой указывается о том, что Григорьев С.Н. 25 мая 2020 года по номеру телефона 981-056 был извещен о дате и времени внесения изменений на 26 мая 2020 года в 10 часов 00 минут.

В жалобе и в судебном заседании Григорьев С.Н. оспаривал его извещение о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, указывая, что ему разъяснялось о необходимости прибыть для подписания документов, предоставив в качестве доказательств запись разговора с инспектором ГИБДД, а также то, что с номера № ему телефонные звонки не поступали, предоставив детализацию телефонных соединений.

Судьей районного суда запрашивалась информация о телефонных соединениях с номера 981056 от 25 мая 2020 года, согласно ответа и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород» предоставить детализацию телефонных разговоров по техническим причинам не представляется возможным.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ГИБДД Золотько Д.Ю. показал, что 23 апреля 2020 года в утреннее время выехал на место ДТП на <адрес> на заправку «<данные изъяты>», в связи с обрывом заправочного пистолета по направлению дежурной части. Встретил заправочника, он пояснил, что водитель <данные изъяты> заправлялся и не вынув заправочный пистолет проехал, он его остановил, стали разбираться, Григорьев сказал, что ему некогда и уехал. Они посмотрели видеозапись, видно было, что транспортное средство <данные изъяты> трогается, пистолет в баке, потом падает, затем выходит водитель, подходит заправщик, они жестикулирует и водитель уезжает. Позвонили владельцу транспортному средства, это была женщина, она сообщила, что ее муж управляет транспортным средством. Созвонились с Григорьевым, он был на работе. Заправочник показал нам, что часть пистолета было повреждено, так как бензин шел в разные стороны. Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии Григорьева в тот же день, вечером по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. Мировой судья вернул протокол об административном правонарушении, так как не указан потерпевший и кому принадлежит имущество. Он созванивался с Григорьевым о необходимости встретиться для внесения изменений в протокол об административном правонарушении, звонил со своего мобильного телефона №, возможно и с городского телефона. Телефонограмма, составленная им, соответствует действительности, но возможно созванивался с мобильного номера. Когда он звонил по изменениям Григорьеву, находился в Сыктывкаре и будет только через 2 недели, что где-то отдыхает.

После дачи показаний инспектору была предъявлена для прослушивания аудиозапись телефонных разговоров с Григорьевым С.Н. от 18 мая 2020 года, после ее прослушивания инспектор пояснил, что запись соответствует действительности, между ним и Григорьевым был такой разговор. В этот день он звонил Григорьеву, сообщил, что вносит изменения в протокол надо приехать и ознакомиться, и внес изменения.

Согласно аудиозаписи телефонного разговора от 18 мая 2020 года, то инспектор Золотько Д.Ю. сообщает, что протокол был возвращен, он внес в него изменения относительно того, кому принадлежит заправочный пистолет, и что Григорьеву С.Н. необходимо прибыть для ознакомления.

Следовательно, должностным лицом ИДПС ГИБДД УМВД России по городу Великий Новгород в первоначально составленный протокол 53 АП N 035138 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были внесены исправления. Предусмотренных законом процессуальных документов о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении в отношении Григорьева С.Н., материалы дела об административном правонарушении содержат противоречивый характер.

Подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку фактически Григорьев С.Н. не извещался о дате и времени внесения в них изменений. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при внесении изменений в протокол об административном правонарушении должностным лицом выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты Григорьеву С.Н. не обеспечена.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения жалобы невозможно.

Допущенное нарушение требований названного Кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельства, постановление мирового судьи судебного участка № 33 Новгородского судебного района от 13 июля 2020 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 33 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░. 12.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12-30.19 ░░░░ ░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░