Решение от 17.02.2022 по делу № 2-100/2022 (2-1365/2021;) от 03.12.2021

Дело № 2-100/2022

УИД 54RS0025-01-2021-002965-55

Поступило: 03.12.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2022 года                            г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Карнышевой Ю.С.

при секретаре Бурдыко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куроедова А. Г. к ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, возобновлении выплаты компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Куроедов А.Г. обратился в суд с иском к ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, возобновлении выплаты компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска истец указывает, что в период работы учителем в Горбуновской средней школе Куйбышевского района Новосибирской области, согласно Закону Новосибирской области от 27.04.2010 № 493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области», ему была назначена мера социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг; ДД.ММ.ГГГГ, в связи с назначением страховой пенсии (досрочной пенсии), уволился из школы, при этом указанную меру социальной поддержки продолжил получать; ДД.ММ.ГГГГ был уведомлен о прекращении получения меры социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату увольнения из школы установленного действующим законодательством 60-летнего возраста для выхода не пенсию не достиг; прекращение выплаты компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг считает незаконным, поскольку по настоящее время проживает на территории <адрес>, на дату назначения меры социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отвечал всем критериям действующего на тот период и в настоящее время законодательства, позволяющим назначение данной меры, каких-либо ограничений для получения указанной меры социальной поддержки, связанных с возрастом, действующее на тот период и в настоящее время законодательство, не содержит; в связи с необходимостью обращения в суд им понесены расходы по составлению искового заявления в размере 5000 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.; просит суд признать незаконным отказ ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» в предоставлении ему меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, обязать ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» возобновить ему выплату компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» в его пользу судебные расходы в размере 5300 руб.

В судебном заседании истец Куроедов А.Г. и его представитель Ситчихина Л.К. поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» - Бадажкова Е.В. в судебном заседании исковые требования Куроедова А.Г. не признала согласно представленным отзывам на л.д. 30-33,50-51.

Представитель Министерства труда и социального развития в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает в удовлетворении исковых требований Куроедова А.Г. (л.д.45-47).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 5, 7 ч. 5, 8 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в действующей редакции, том числе в редакции по состоянию на август 2016 г.) педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки) работникам образования, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области регламентируется Законом Новосибирской области от 27.04.2010 № 493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области».

В силу ч. 1 ст. 2 Закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» (в действующей редакции, том числе в редакции по состоянию на август 2016 г.) действие настоящего Закона распространяется на педагогических работников государственных образовательных организаций Новосибирской области, муниципальных образовательных организаций и частных образовательных организаций, руководителей государственных образовательных организаций Новосибирской области, муниципальных образовательных организаций и частных образовательных организаций и их заместителей, руководителей структурных подразделений государственных образовательных организаций Новосибирской области, муниципальных образовательных организаций и частных образовательных организаций и их заместителей, старших мастеров, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области (далее - работники образования), а также на проживающих совместно с ними членов их семей.

В силу ч. 3 ст. 2 Закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» (в действующей редакции) право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, сохраняется за гражданами при условии, что на дату возникновения права на страховую (трудовую) пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством по состоянию на 31 декабря 2018 года: они работали в одной из должностей, относящихся к категориям, указанным в части 1 настоящей статьи; стаж работы в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области в должностях, относящихся к категориям, указанным в части 1 настоящей статьи, составляет не менее 10 лет; они имели право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом; они проживали в сельской местности или поселках городского типа на территории Новосибирской области.

Редакция вышеуказанной нормы, по состоянию на август 2016 г., не предусматривала формулировку «по состоянию на 31 декабря 2018 года», в остальной части соответствовала действующей редакции.

Согласно ст. 3 Закона Новосибирской области от 27.04.2010 № 493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» (в действующей редакции, том числе в редакции по состоянию на август 2016 г.) работникам образования предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению (в том числе поставкам бытового газа в баллонах), отоплению (теплоснабжению, в том числе поставкам твердого топлива при наличии печного отопления).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании,

Куроедов А.Г. работал в Горбуновской средней школе Куйбышевского района Новосибирской области: с ДД.ММ.ГГГГ. – учителем; с ДД.ММ.ГГГГ – директором школы (л.д. 16-18); в период работы в указанной школе и по настоящее время проживает на территории <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ Куроедову А.Г. (в категории сельский педагог) была назначена мера социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, первоначально данная мера была назначена на срок по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно (л.д. 57-59); ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период работы в указанной школе, Куроедову А.Г. досрочно была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 19); ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность Куроедовым А.Г. в школе была прекращена, в связи с уходом на пенсию, после прекращения трудовой деятельности меру социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг Куроедов А.Г. непрерывно получал до сентября 2021 года (л.д. 11-15, 36); уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг прекращено по причине ухода на пенсию по старости в отсутствие достижения возраста 60 лет (л.д. 8-10).

Учитывая то обстоятельство, что Законом Новосибирской области от 27.04.2010 № 493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» условие о достижении какого-либо возраста не предусмотрено, имеет значение то обстоятельство, что на дату возникновения права на страховую (трудовую) пенсию по старости, в соответствии с федеральным законодательством к которой относится и пенсия в связи с педагогической деятельностью, назначаемая ранее установленного законом общего возраста выхода на пенсию, такое лицо работало в одной из должностей, относящихся к категориям, указанным в части 1 статьи 2; стаж работы в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области в должностях, относящихся к категориям, указанным в части 1 настоящей статьи, составлял не менее 10 лет; оно имело право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом и проживало в сельской местности (поселке городского типа) на территории Новосибирской области, Куроедов А.Г. право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не утратил, поскольку на момент увольнения со школы являлся получателем пенсии по старости и педагогом, работающим в сельской местности, в настоящее время проживает в сельской местности.

С учетом изложенного выше доводы представителя ответчика в этой части не могут быть приняты судом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что следует признать незаконным отказ ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» в предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг Куроедову А.Г., обязать ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» возобновить Куроедову А.Г. выплату компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов на л.д. 6, 20 следует, что истцом, в связи с рассмотрением данного дела, понесены расходы по составлению искового заявления в размере 5000 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по составлению искового заявления в размере 5000 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░