Решение по делу № 2а-1329/2021 от 13.08.2021

Дело № 2а-1329/2021

67RS0007-01-2021-001873-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Сафоново 23 сентября 2021 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., с участием представителя административного истца – адвоката Горбачева Е.А., представителя административных ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области – по доверенностям Жерновенковой Т.В., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Нурмагомедова Ш.К. к ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об оспаривании постановлений исправительного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Нурмагомедов Ш.К. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области об оспаривании постановлений исправительного учреждения, указав, что дд.мм.гггг в отношении него было применено взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор (ШИЗО). дд.мм.гггг он был незаконно и необоснованно, без объяснения причин помещен в ЕПКТ (единое помещение камерного типа). Полагает, что действия администрации исправительного учреждения в отношении него являются незаконными, так как он никаких противоправных действий не совершал. Неправомерными действиями администрации колонии не соблюдаются конституционные гарантии. До настоящего времени ему не ясны истинные причины и основания его выдворения в штрафной изолятор, и последующее помещение в ЕПКТ, с документами (основаниями) наложения взысканий его не ознакомили и копии этих документов ему не вручались. Никаких объяснений с него работниками учреждения не бралось. Просит суд признать незаконными постановления исправительного учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области о применении к нему взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор и в виде помещения в ЕПКТ.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФСИН России по Смоленской области.

В судебном заседании административный истец, осужденный Нурмагомедов Ш.К. участвующий в судебном заседании путем видеоконференц-связи, качеством которой удовлетворен, административный иск поддержал в полном объеме.

Представитель административного истца - адвокат Горбачев Е.А. административный иск поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков - по доверенностям - Жерновенкова Т.В. поддержала представленные письменные возражения в полном объеме, в удовлетворении административного иска просила суд отказать.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Исходя из части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом применения перечисленных в статье 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее по тексту - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений), осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении (пункт 16 глава III "Основные права и обязанности осужденных в исправительных учреждениях").

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг осужденный Нурмагомедов Ш.К., дд.мм.гггг года рождения, прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> для отбывания наказания из ФКУ СИЗО-5 <адрес>. За весь период отбывания наказания 84 рада нарушал Правила внутреннего распорядка, за что к нему применялись следующие меры взыскания: водворение в карцер - 5 раз, выговор (устно) 27 раз, выговор - 33 раза, водворение в штрафной изолятор 17 раз, перевод в помещение камерного типа - 2 раза. Поощрялся 2 раза. 2 взыскания сняты досрочно поощрениями, остальные взыскания действующие. Осужденный Нурмагомедов Ш.К. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с дд.мм.гггг, переведен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию; как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности (л.д. 31-38).

Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> № ххх от дд.мм.гггг (л.д. 17-18) Нурмагомедов Ш.К. был водворен в штрафной изолятор за нарушение п. 168 Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295, согласно которому осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними.

Из указанного постановления усматривается, что дд.мм.гггг в 12 часов 55 минут осужденный Нурмагомедов Ш.К., содержащийся в камере ПКТ № ххх, во время совершения прогулки вел переговоры с осужденными, содержащимися в других камерах, чем нарушил ПВР в ИУ пар. № ххх пункт 168.

Кроме того, сотрудниками исправительного учреждения был составлен акт № ххх, составленный для принятия дисциплинарных мер воздействия к осужденному, имеется медицинское заключение от дд.мм.гггг, а также выписка из протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения № ххх от дд.мм.гггг (л.д. 19-22). При этом осужденный при ознакомлении с ранее указанным постановлением от подписи отказался. При взятии с него объяснений также отказался от подписи (л.д. 20).

дд.мм.гггг постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области осужденный Нурмагомедов Ш.К. был переведен в единое помещение камерного типа на двенадцать месяцев. Из постановления усматривается, что дд.мм.гггг в 17 часов 43 минуты при выводе осужденных камеры № ххх ПКТ для помывки, данный осужденный переговаривался с осужденными других камер. На сделанное замечание отреагировал не своевременно. Нарушил ПВР в ИУ пар. № ххх пункт № ххх. С данным постановлением осужденный ознакомлен, что подтверждается наличием его подписи в постановлении.

Данные обстоятельства подтверждены заключением соответствующей проверки (л.д. 26-27), актом, составленным для принятия дисциплинарных мер воздействия к осужденному № ххх от дд.мм.гггг, сведениями об отказе от объяснений осужденного, характеризующими данными (л.д. 28-39).

Таким образом, порядок применения к административному истцу дисциплинарных взысканий соблюден - установлен факт проступков, составлены акты об отказе заявителя от дачи объяснений по поводу совершенных действий, взыскания наложены в установленные сроки, вид взысканий определен с учетом обстоятельств совершенного нарушения, личности осужденного и его поведения, постановления приняты уполномоченным лицом, наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений, подтверждена возможность нахождения в ШИЗО и ЕПКТ по состоянию здоровья.

Отсутствие сведений о привлечении к какой-либо ответственности осужденных, с которыми административный истец разговаривал, не влияет на законность вынесенного постановления начальника исправительного учреждения.

Доводы административного истца о его несогласии с обжалуемыми постановлениями не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность постановлений, в связи с чем, признаются судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены таковых.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска судом не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Нурмагомедова Ш. К. к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области об оспаривании постановлений исправительного учреждения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ В.А.Кривчук

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес>                     В.А. Кривчук