Решение по делу № 2-2528/2024 от 07.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    17 июля 2024 года                                                                                 город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Бражниковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов, связанных с рассмотрением дела, с оплатой государственной пошлины, с оплатой юридических услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов, связанных с рассмотрением дела, с оплатой государственной пошлины, с оплатой юридических услуг.

В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГг. он достиг возраста 50 лет, и возникли основания для получения досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ им были поданы документы в Отделение Социального Фонда Российской Федерации Иркутской области для оформления досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Фз «О страховых пенсиях».

На его заявление при оформлении досрочной страховой пенсии по старости он получил решение Отделения Социального Фонда Российской Федерации по Иркутской области об отказе в досрочном назначении досрочной пенсии по старости №. В обоснование своих доводов, послужившим основаниями отказа, ОСФР по Иркутской области указало, что отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с кодом 2300200 а-11448 постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, врачи рентгенологи отнесены к 1 списку лиц имеющих право на льготное пенсионное обеспечение.

Считает, что в соответствие с п. 1. ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, он подпадает по действия закона и ему положена досрочная пенсия.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал врачом-рентгенологом в ОГБУЗ «Усть-Ордынский противотуберкулёзный диспансер», но ОСФР по Иркутской области не учёл этот стаж на соответствующих видах работ, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение. Медработникам, занятым на работах с вредными условиями труда (врачам-рентгенологам), досрочная пенсия назначается по достижении определенного возраста (для мужчин - 50 лет, для женщин - 45 лет), при наличии выработки на вредных работах (соответственно не менее 10 лет и 7,5 лет) и страхового стажа (соответственно не менее 20 лет и 15 лет). В случае отработки на вредных работах не менее половины указанного срока и наличия требуемого страхового стажа пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста, установленного на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; пп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665; разд. XIX Списка N 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).

Считает, что имеет право на льготный стаж при назначении досрочной пенсии.

Всего не был включен общий период длительностью 3 года 9 месяцев 21 день, с данным решением согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для невключения указанного периода в трудовой стаж в действительности отсутствуют, таким образом, отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным.

Факт осуществления трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-рентгенолога в ОГБУЗ «Усть-Ордынский противотуберкулёзный диспансер» подтверждается записью в его трудовой книжке.

Действиями ответчика ему были причинены нравственные и моральные страдания в связи с отказом удовлетворения законных требований. Для защиты своих прав он был вынужден ехать в п. Усть-Ордынский и выяснять причину отказа, тратить свое время и нервы, нести затраты на ГСМ, а также был вынужден обратиться к юристу для составления искового заявления и нести затраты на юридические услуги.

Истец ФИО2 просит суд признать незаконным отказ ОСФР по Иркутской области № в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; возложить на ОСФР по Иркутской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-рентгенолога в ОГБУЗ «Усть-Ордынский противотуберкулёзный диспансер», обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика затраты на ГСМ в размере 2695 рублей, затраты на оплату государственной пошлины в размере 1000 рублей и юридические услуги в размере 10 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ о дополнительной подготовке гражданского дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОГБУЗ «Усть-Ордынский противотуберкулезный диспансер».

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал свои исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по Иркутской области – Бражникова О.М., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО6 не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица – главный врач ОГБУЗ «Усть-Ордынский противотуберкулезный диспансер» Михеева В.Б. в судебное заседание не явилась, представила в материалы дела письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении требований истца ФИО2, указав, что уплата страховых взносов по дополнительным тарифам за период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производилась, поскольку в 2013 году проведена аттестация рабочего места врача-рентгенолога, карта аттестации №, по результатам которой компенсации работнику, занятому на тяжелых работах, во вредных условиях и (или) опасными условиями труда, право на досрочное назначение трудовой пенсии не имеется, данная карта была действительна сроком 5 лет до 2018г., в период работы ФИО2

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при определении стажа на соответствующих видах работ подлежит применению Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список N 1 от 26 января 1991 г.).

Разделом XIX «Учреждения здравоохранения» указанного Списка N 1 от 26 января 1991 г., предусмотрены врачи-рентгенологи, рентгенолаборанты, средний медицинский персонал рентгеновских кабинетов (12300000-20426, 12300000-24577, 12300000-24713).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды следующих работ; работы с вредными условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренной Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, периоды подлежат включению в специальный стаж при условии полной занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Иркутской области № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно выписке ИЛС ЗЛ работодатель сдал сведения в ОСФР по Иркутской области за спорный период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областном государственном бюджетном учреждении здравоохранении «Усть-Ордынский областной противотуберкулезный диспансер» в должности врача-рентгенолога по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ – 27СМ.

Согласно решению об отказе в досрочном назначении пенсии № стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по п. 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. составил 4 года 08 месяцев 17 дней, при требуемом не менее 9 лет.

Стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по п. 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. составил 12 лет 08 месяцев 23 дня, при требуемом не менее 25 лет.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-V № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОГБУЗ «Усть-Ордынский противотуберкулезный диспансер» в должности врача-рентгенолога.

Согласно справкам ОГБУЗ «Усть-Ордынский противотуберкулезный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющим особый характер работы, ФИО2 работал в должности врача-рентгенолога полный рабочий день на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ, совместительство должности врача-фтизиатра для обеспечения круглосуточной работы с ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ Дополнительные тарифы страховых взносов с выплат, произведенных врачу-рентгенологу не уплачивались ввиду отсутствия оснований.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Пунктом 3 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен размер дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 этой статьи дополнительных тарифов страховых взносов.

Частью 8 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что положения части 6 статьи 30 указанного Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях», до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.

При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Согласно представленной третьим лицом в материалы дела карте аттестации рабочего места врача-специалиста (рентгенолога) по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, общая оценка условий труда по степени и вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3,3 класс, компенсации работнику, занятому на тяжелых работах, во вредных условиях и (или) опасными условиями труда, право на досрочное назначение трудовой пенсии не имеются.

Как установлено судом, за спорный период трудовой деятельности истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем ОГБУЗ «Усть-Ордынский противотуберкулезный диспансер» уплата дополнительного тарифа на страховые взносы не производилась.

В материалах дела отсутствуют достаточные и допустимые доказательства начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам за работу ФИО2 в специальных условиях.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку суд отказал истцу в удовлетворении основных требований, производные от основного требования о взыскании расходов, связанных с рассмотрением дела, с оплатой государственной пошлины, с оплатой юридических услуг также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов, связанных с рассмотрением дела, с оплатой государственной пошлины, с оплатой юридических услуг оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                       Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья