Решение по делу № 8Г-20985/2024 [88-23487/2024] от 20.08.2024

УИД 03RS0010-01-2023-003600-58

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-23487/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

2 октября 2024 г.                                г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.,

судей Синяева В.И. и Рязанова Э.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июня 2024 г. по гражданскому делу № 2-69/2024 по иску Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Ишковой Дарьи Евгеньевны, Лазаревой Людмилы Дмитриевны и Исаевой Ларисы Ивановны, к МДОБУ детский сад № 2 г. Белорецка и Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о взыскании задолженности по заработной плате, обязании осуществить финансирование для выплаты задолженности по заработной плате.

Заслушав доклад судьи Непопалова Г.Г., объяснения представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Косолапова Е.А., действующего на основании доверенности от 19 апреля 2024 г., заключение прокурора четвертого отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Нехаевой О.А., полагавшей обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции не подлежащим отмене, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Белорецкий межрайонный прокурор, действуя в интересах Ишковой Д.Е., Лазаревой Л.Д. и Исаевой Л.И., обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что Белорецкой межрайонной прокуратурой по коллективному обращению сотрудников МДОБУ детский сад № 2 г. Белорецк проведена проверка исполнения трудового законодательства.

В соответствии с пунктом 1.6 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан учредителем является муниципальное образование муниципальный район Белорецкий район Республики Башкортостан.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. С 1 июня 2022 г. размер МРОТ составлял 15 279 рублей, а с 1 января 2023 г. – 16 242 рубля.

Проведенной проверкой установлено, что трудовыми договорами с работниками МДОБУ детский сад № 2 г. Белорецк премиальные выплаты установлены в соответствие с Положением о выплатах стимулирующего характера (утверждено 12 сентября 2022 г.), с которыми работники ознакомлены под подпись. Оплата труда работников указанного Учреждения регулируется Положением об условиях оплаты труда, утвержденного приказом заведующей МДОБУ детский сад № 2 «Радуга» (далее по тексту – положение об оплате труда). Имеется коллективный договор, принятый на общем собрании трудового коллектива 10 сентября 2021 г. (протокол № 5).

Пунктом 12 коллективного договора установлено, что педагогическим работникам, младшим воспитателям, реализующим основную образовательную программу дошкольного образования, устанавливаются ежемесячные надбавки за работу с детьми дошкольного возраста в рамках соответственно 2 000 рублей и 1 000 рублей, выплачиваются сверх минимального размера оплаты труда. При работе менее или более чем на ставку заработной платы, совместительству, замещение временно отсутствующего работника, при работе по внутреннему и внешнему совместительству надбавка выплачивается сверх минимального размера оплаты труда.

Пунктом 8 коллективного договора установлено, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда без учета: районного коэффициента в заработной плате работника при доведении ее до МРОТ не учитываются и производятся сверх МРОТ; выплата за сверхурочную работу; выплат за работу в ночное время; выплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; выплат за совмещение профессий (должностей). Доведение заработной платы работников до МРОТ осуществляется по решению работодателя путем установления доплаты до МРОТ в размерах, определенных работодателем, в пределах бюджетных ассигнований.

Пунктом 11 коллективного договора установлено, что педагогическим работникам устанавливаются повышающие коэффициенты за квалификационную категорию (стаж педагогической работы), высшее профессиональное образование, за работу, не входящую в должностные обязанности работников, конкретные размеры которых определяются положением об оплате труда работников учреждения, но не ниже предусмотренных Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений. Выплаты по повышающим коэффициентам за квалификационную категорию (стаж работы), высшее образование, молодым специалистам являются обязательными.

Согласно пунктам 2.2-2.6 положения об оплате труда к окладам, ставкам заработной платы с учетом обеспечения финансовыми средствами руководителем учреждения устанавливаются повышающие коэффициенты, в том числе персональный повышающий коэффициент; повышающий коэффициент педагогическим работникам за квалификационную категорию или стаж педагогической работы; и т.д. Применение всех повышающих коэффициентов к окладу, ставке заработной платы не образует новый оклад, ставку заработной платы и не учитываются при начислении компенсационных и стимулирующих выплат. Персональный повышающий коэффициент к окладу, ставке заработной платы может быть установлен работником с учетом уровня их профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Согласно главе 6 Положения стимулирующие выплаты устанавливаются в пределах выделенных бюджетных ассигнований на оплату труда работников, а также средств, полученных от приносящий доход деятельности, направленных на оплату труда работников, по решению руководителей учреждения с учетом мнения профкома. К выплатам стимулирующего характера относятся: выплаты по повышающим коэффициентам; стимулирующие выплаты за интенсивность, высокое качество и результативность.

Пунктами 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3 предусмотрены размеры повышающих коэффициентов к оплате за фактическую нагрузку, за квалификационную категорию, стаж педагогической работы. Повышающий коэффициент за квалификационную категорию устанавливается в целях стимулирования педагогического работника к повышению профессиональной квалификации и компетентности, также, как и повышающий коэффициент за высшее образование.

Наличие высшего образования и категории не является обязательным для занятия педагогической деятельностью, но при этом законодатель предусмотрел инструменты для стимулирования педагогов к повышению своей квалификации. Повышающий коэффициент педагогическим работникам за стаж педагогической работы вводится с целью стимулирования к качественному результату труда и повышению профессиональной компетенции. Данный вид надбавок по своему смыслу должен стимулировать работников на многолетний труд в педагогической сфере, тем самым включение данной надбавки в минимальный размер оплаты труда создает дискриминацию работников с выслугой лет по сравнению со вновь принятыми сотрудниками.

Исходя из представленных при проверке документов, следует, что работникам также производятся выплаты ежемесячных премий.

Согласно приложению 1 к Положению об оплате труда основания (критерии) для премирования и установления выплат стимулирующего характера работникам учреждения определяются работодателем на основе показателей качества профессиональной деятельности по согласованию профсоюзной организаций. Оплата труда работников, выполняющих критериям оценки качества, результативности и эффективности профессиональной деятельности, должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная другим работником в идентичных условиях, но без достижения таких показателей.

Таким образом, стимулирующие выплаты в виде персональных повышающих коэффициентов и выплат стимулирующего характера (премий) не должны включаться в минимальный размер оплаты труда работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), компенсационные выплаты (районный коэффициент, иные компенсационные выплаты), в состав минимального размера оплаты труда не включаются. Сельская выплата также относится к компенсационным выплатам и в состав минимального размера оплаты труда не включаются.

Минимальный размер оплаты труда – это устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В проверяемом учреждении достижение и превышение минимального размера оплата труда, достигается за счет включения перечисленных выше повышающих коэффициентов и стимулирующих выплат (премий).

Проверкой начисления заработной платы Ишковой Е.Д. выявлены следующие нарушения. С 1 июня 2022 г. размер МРОТ составлял 15 279 рублей. Согласно табелю учета рабочего времени за сентябрь 2022 г. Ишковой Д.Е. отработана установленная норма рабочего времени. С учетом положений статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации и постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. № 38-П компенсационные выплаты (районный коэффициент, иные компенсационные выплаты), в состав МРОТ не включаются. За указанный период начислена заработная плата в размере 22 630 рублей 46 копеек, из них: оплата по окладу – 8 611 рублей; оплата за совмещение – 2 351 рубль 08 копеек; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0,35% – 3 013 рублей 85 копеек, надбавка за высшее образование – 430 рублей 55 копеек, президентские – 2 000 рублей; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 2 951 рубль 80 копеек, персональный повышающий коэффициент 0,38% – 3 272 рубля 18 копеек. Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е., составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 6 668 рублей.

Аналогичные нарушения выявлены за октябрь 2022 г., за указанный период начислена заработная плата в размере 19 926 рублей 72 копейки, из них: оплата по окладу – 8 611 рублей; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0,35% – 3 013 рублей 85 копеек, надбавка за высшее образование 0,05% – 430 рублей 55 копеек, президентские – 2 000 рублей; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 2 599 рублей 14 копеек, персональный повышающий коэффициент 0,38% – 3 272 рубля 18 копеек. Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е., составляет – 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 6 668 рублей.

Аналогичные нарушения выявлены за ноябрь 2022 г., за указанный период начислена заработная плата в размере 19 926 рублей 72 копейки, из них: оплата по окладу – 8 611 рублей; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0,35% – 3 013 рублей 85 копеек, надбавка за высшее образование 0,05% – 430 рублей 55 копеек, президентские – 2 000 рублей; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 2 599 рублей 14 копеек, персональный повышающий коэффициент 0,38% – 3 272 рубля 18 копеек. Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 6 668 рублей.

Аналогичные нарушения выявлены за декабрь 2022 г., за указанный период начислена заработная плата в размере 19 926 рублей 72 копейки, из них: оплата по окладу – 8 611 рублей; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0,35% – 3 013 рублей 85 копеек, надбавка за высшее образование 0,05% – 430 рублей 55 копеек, президентские – 2 000 рублей; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 2 599 рублей 14 копеек, персональный повышающий коэффициент 0,38% – 3 272 рубля 18 копеек. Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 6 668 рублей.

С 1 января 2023 г. МРОТ составил 16 242 рублей. Аналогично за январь 2023 г., за указанный период начислена заработная плата в размере 26 717 рублей 57 копеек, из них: оплата по окладу – 8 611 рублей; оплата за совмещение – 587 рублей 77 копеек и 3 422 рубля 90 копеек; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0,35% – 3 013 рублей 85 копеек, надбавка за высшее образование 0,05% – 430 рублей 55 копеек, президентские – 2 000 рублей; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 2 599 рублей 14 копеек, персональный повышающий коэффициент 0,38% – 3 272 рубля 18 копеек. Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Аналогично за февраль 2023 г., без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Аналогично за май 2023 г., без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Аналогично за июнь 2023 г., без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Аналогично за август 2023 г., без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль. Всего, к примеру, в августе начислено 27 924 рубля 23 копейки, из них за часы – 8 611 рублей, за 0,46 работы воспитателем – 5 059 рублей 94 копейки, ППК – 5 166 рублей 60 копеек, персональный коэффициент за квалификацию – 3 013 рублей 85 копеек, за высшее образование – 430 рублей 55 копеек, воспитательские – 2 000 рублей, уральские – 3 642 рубля 29 копеек.

Аналогично за сентябрь 2023 г., без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Аналогично за октябрь 2023 г., без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Аналогично за ноябрь 2023 г., без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Аналогично за декабрь 2023 г., без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Всего задолженность по заработной плате за вышеуказанный период, образовавшаяся в связи с недоплатой заработной платы по МРОТ, составляет 95 351 рубль.

Аналогичные нарушения трудового законодательства выявлены в отношении воспитателя Лазаревой Л.Д. за отработанную норму рабочего времени за октябрь, ноябрь, декабрь (4 месяца) 2022 г. без компенсационных и стимулирующих выплат заработная плата ежемесячно составляла 8 611 рублей, что ниже МРОТ на 6 668 рублей.

Аналогично за январь 2023 г. воспитателем Лазаревой Л.Д. отработана установленная норма рабочего времени. За указанный период начислена заработная плата в размере 25 921 рубль 67 копеек, из них: оплата по окладу – 8 611 рублей; оплата за совмещение – 2 888 рублей 03 копейки; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0,55% – 4 736 рублей 05 копеек, президентские – 2 000 рублей; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 3 381 рубль 09 копеек, персональный повышающий коэффициент 0,50% – 4 305 рублей 50 копеек. Размер заработной платы без учета выплат, не подлежащих включению, 8 611 рублей, что менее МРОТ на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы за февраль 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий), доплаты за совмещение должности воспитателя, премии размер заработной платы за март 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий), премии размер заработной платы за апрель 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы за май 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий), доплаты за совмещение должности воспитателя 0,46 (7 257 рублей 70 копеек) размер заработной платы за июль 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы за сентябрь 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы за октябрь 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы за ноябрь 2023 г. Лазаревой Л Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы за декабрь 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Всего общая сумма задолженности за предъявляемый период составляет 102 982 рублей.

Аналогичные нарушения трудового законодательства выявлены при начислении заработной платы Исаевой Л.И.

Установлено, что Исаевой Л.И. в октябре 2022 г. за отработанную норму рабочего времени начислено 21 115 рублей 04 копейки, из них 8 611 рублей за отработанные часы, 2 583 рубля 30 копеек – ПИК, 4 736 рублей 05 копеек – за квалификацию, 430 рублей 55 копеек – за высшее образование, 2 000 рублей – стимулирующие, 2 754 рубля 14 копеек – уральские.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Исаевой Л.И. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 6 668 рублей.

Аналогичным образом не доплачена заработная плата за ноябрь, декабрь 2022 г.

Исаева Л.И. в июле 2023 г. отработала полную норму рабочего времени. Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер, доплаты за совмещение должности 0,46 (воспит 7 257 рублей 70 копеек), отпускных заработная платы Исаевой Л.И. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Аналогичным образом за январь, апрель, май, июль, сентябрь, ноябрь, декабрь 2023 г. за полные отработанные дни (по производственному календарю) за каждый месяц в целях доведения заработной платы до МРОТ ежемесячно не доплачено.

Всего общая сумма задолженности за предъявляемый период составляет 80 089 рублей.

С учетом изложенного, Белорецкий межрайонный прокурор просил суд:

- взыскать с МБДОУ детский сад № 2 г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан: в пользу Ишковой Д.Е. – задолженность по заработной плате в размере 95 351 рубль; в пользу Лазаревой Л.Д. – задолженность по заработной плате в размере 102 982 рубля; в пользу Исаевой Л.И. – задолженность по заработной плате в размере 80 089 рублей;

- обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан осуществить финансирование МБДОУ детский сад № 2 г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан для выплаты задолженности по заработной плате Ишковой Д.Е., Лазаревой Л.Д. и Исаевой Л.И.;

- обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2024 г. в удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Ишковой Д.Е., Лазаревой Л.Д. и Исаевой Л.И., отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июня 2024 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу постановлено новое решение, которым исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Ишковой Д.Е., Лазаревой Л.Д. и Исаевой Л.И., удовлетворены в части, с МБДОУ детский сад № 2 г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан взысканы: в пользу Исаевой Л.И. – 356 рублей 50 копеек; в пользу Лазаревой Л.Д. – 356 рублей 50 копеек; в пользу Ишковой Д.Е. – 3 302 рубля 57 копеек. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. Кроме того, с МБДОУ детский сад № 2 г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан взыскана государственная пошлина в доход бюджета городского округа г. Белорецк в размере 400 рублей.

В кассационной жалобе Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июня 2024 г. как незаконного. Основаниями для отмены постановления суда апелляционной инстанции заявитель указывает несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также нарушения норм материального и процессуального права, поскольку судом апелляционной инстанции неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Косолапов Е.А. доводы кассационной жалобы поддержал, просил отменить обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, оплата труда работников МДОБУ детский сад № 2 г. Белорецк регулируется Положением об оплате труда работников указанного образовательного учреждения, утвержденного приказом заведующей МДОБУ детский сад № 2 г. Белорецк от 12 сентября 2022 г. № 116.

Согласно пункту 6 указанного Положения и пункту 9.2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2008 г. № 374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан», к выплатам стимулирующего характера относятся: выплаты по повышающим коэффициентам и премиальные выплаты.

Следовательно, персональный повышающий коэффициент и премиальные выплаты относятся к выплатам стимулирующего характера, которые в силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации являются частью заработной платы и включаются в МРОТ.

Кроме того, оплата труда работников указанного выше детского сада регулируется Положением о порядке и условиях стимулирующих выплат и персонального повышающего коэффициента работникам МДОБУ детский сад № 2 г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденного приказом заведующей МДОБУ детский сад № 2 г. Белорецк от 12 сентября 2022 г. № 116, и коллективным договором МДОБУ детский сад № 2 г. Белорецк на период с 10 сентября 2021 г. по 9 сентября 2024 г.

Согласно Договору «О бухгалтерском обслуживании» № 64 от 1 сентября 2021 г. бухгалтерский учет и отчетность по начислению выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в установленные сроки работникам МДОБУ детский сад № 2 «Радуга» г. Белорецк, проведение всех расчетов, хранение документов бухгалтерского учета осуществляет МКУ «Центр бухгалтерского учета и финансовой отчетности».

С 1 июня 2022 г. размер МРОТ составляет 15 279 рублей (постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 973 «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами 4-6 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

С 1 января 2023 г. размер МРОТ составляет 16 242 рубля (Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений»).

Из материалов дела следует, что, обратившись в суд с настоящим иском, Белорецкий межрайонный прокурор ссылался на то, что проведенной прокурорской проверкой исполнения трудового законодательства в деятельности МДОБУ детский сад № 2 г. Белорецк относительно оплаты труда работников Ишковой Д.Е., Лазаревой Л.Д. и Исаевой Л.И. установлено следующее.

За сентябрь 2022 г. Ишковой Д.Е. начислена заработная плата в размере 22 630 рублей 46 копеек, из них: оплата по окладу – 8 611 рублей; оплата за совмещение – 2 351 рубль 08 копеек; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0,35% – 3 013 рублей 85 копеек, надбавка за высшее образование – 430 рублей 55 копеек, президентские – 2 000 рублей; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 2 951 рубль 80 копеек, персональный повышающий коэффициент 0,38% – 3 272 рубля 18 копеек. Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет – 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 6 668 рублей.

За октябрь 2022 г. Ишковой Д.Е. начислена заработная плата в размере 19 926 рублей 72 копейки, из них: оплата по окладу – 8 611 рублей; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0,35% – 3 013 рублей 85 копеек, надбавка за высшее образование 0,05% – 430 рублей 55 копеек, президентские – 2 000 рублей; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 2 599 рублей 14 копеек, персональный повышающий коэффициент 0,38% – 3 272 рубля 18 копеек. Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет – 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 6 668 рублей.

За ноябрь 2022 г. Ишковой Д.Е. начислена заработная плата в размере 19 926 рублей 72 копейки, из них: оплата по окладу – 8 611 рублей; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0,35% – 3 013 рублей 85 копеек, надбавка за высшее образование 0,05% – 430 рублей 55 копеек, президентские – 2 000 рублей; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 2 599 рублей 14 копеек, персональный повышающий коэффициент 0,38% – 3 272 рубля 18 копеек. Без учета, повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет – 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 6 668 рублей.

За декабрь 2022 г. Ишковой Д.Е. начислена заработная плата в размере 19 926 рублей 72 копейки, из них: оплата по окладу – 8 611 рублей; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0,35% – 3 013 рублей 85 копеек, надбавка за высшее образование 0,05% – 430 рублей 55 копеек, президентские – 2 000 рублей; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 2 599 рублей 14 копеек, персональный повышающий коэффициент 0,38% – 3 272 рубля 18 копеек. Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 6 668 рублей.

За январь 2023 г. Ишковой Д.Е. начислена заработная плата в размере 26 717 рублей 57 копеек, из них: оплата по окладу – 8 611 рублей; оплата за совмещение – 587 рублей 77 копеек и 3 422 рубля 90 копеек; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0,35% – 3 013 рублей 85 копеек, надбавка за высшее образование 0,05% – 430 рублей 55 копеек, президентские – 2 000 рублей; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 2 599 рублей 14 копеек, персональный повышающий коэффициент 0,38% – 3 272 рубля 18 копеек. Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

За февраль 2023 г. без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Б. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

За май 2023 г. без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рублей.

За июнь 2023 г. без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

За август 2023 г. без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль. Всего, в августе начислено 27 924 рубля 23 копейки, из них за часы – 8 611 рублей, за 0,46 работы воспитателем – 5 059 рублей 94 копейки, ППК – 5 166 рублей 60 копеек, персональный коэффициент за квалификацию – 3 013 рублей 85 копеек, за высшее образование – 430 рублей 55 копеек, воспитательские – 2 000 рублей, уральские – 3 642 рубля 29 копеек.

За сентябрь 2023 г. без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

За октябрь 2023 г. без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

За ноябрь 2023 г. без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

За декабрь 2023 г. без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Ишковой Д.Е. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

При таких обстоятельствах, Белорецкий межрайонный прокуратур полагал, что Ишковой Д.Е. заработная плата за вышеуказанные периоды выплачена не в полном объеме, всего задолженность по заработной плате за вышеуказанный период образовавшаяся в связи с недоплатой заработной платы по МРОТ составляет 95 351 рубль.

Аналогичные нарушения трудового законодательства вменяются истцом ответчику в отношении воспитателя Лазаревой Л.Д. за отработанную норму рабочего времени за октябрь, ноябрь, декабрь (4 месяца) 2022 г. без компенсационных и стимулирующих выплат заработная плата ежемесячно составляла 8 611 рублей, что ниже МРОТ на 6 668 рублей.

За январь 2023 г. Лазаревой Л.Д. начислена заработная плата в размере 25 921 рубль 67 копеек, из них: оплата по окладу – 8 611 рублей; оплата за совмещение – 2 888 рублей 03 копейки; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0,55% – 4 736 рублей 05 копеек, президентские – 2 000 рублей; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 3 381 рубль 09 копеек, персональный повышающий коэффициент 0,50% – 4 305 рублей 50 копеек. Размер заработной платы без учета выплат, не подлежащих включению, 8 611 рублей, что менее МРОТ на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы за февраль 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий), доплаты за совмещение должности воспитателя, премии размер заработной платы за март 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий), премии размер заработной платы за апрель 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы за май 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий), доплаты за совмещение должности воспитателя 0,46 (7 257 рублей 70 копеек) размер заработной платы за июль 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы за сентябрь 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы за октябрь 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы за ноябрь 2023 г. Лазаревой Л Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы за декабрь 2023 г. Лазаревой Л.Д. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

При таких обстоятельствах, Белорецкий межрайонный прокурор полагал, что Лазаревой Л.Д. заработная плата за вышеуказанные периоды выплачена не в полном объеме, всего задолженность по заработной плате за вышеуказанный период образовавшаяся в связи с недоплатой заработной платы по составляет 102 982 рубля.

Аналогичные нарушения трудового законодательства вменяются истцом ответчику в отношении воспитателя Исаевой Л.И.

Так, Исаевой Л.И. в октябре 2022 г. за отработанную норму рабочего времени начислено 21 115 рублей 04 копейки, из них 8 611 рублей за отработанные часы, 2 583 рубля 30 копеек – ПИК, 4 736 рублей 05 копеек – за квалификацию, 430 рублей 55 копеек – за высшее образование, 2 000 рублей – стимулирующие, 2 754 рубля 14 копеек – уральские.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер заработной платы Исаевой Л.И. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 6 668 рублей.

Аналогичным образом не доплачена заработная плата за ноябрь, декабрь 2022 г.

Исаева Л.И. в июле 2023 г. отработала полную норму рабочего времени.

Без учета повышающих коэффициентов, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) размер, доплаты за совмещение должности 0,46 (воспит 7 257 рублей 70 копеек), отпускных заработная плата Исаевой Л.И. составляет 8 611 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда на 7 631 рубль.

За январь, апрель, май, июль, сентябрь, ноябрь, декабрь 2023 г. Исаевой Л.И., по мнению прокурора, за полные отработанные дни (по производственному календарю) за каждый месяц в целях доведения заработной платы до МРОТ также ежемесячно не доплачено, всего общая сумма задолженности за предъявляемый период составляет 80 089 рублей.

Полагая, что истцам заработная плата начислена и выплачена не в полном объеме, а именно, что при расчете размера МРОТ не должны были учитываться стимулирующие выплаты в виде персональных повышающих коэффициентов, компенсационные выплаты, Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора в интересах Ишковой Д.Е., Лазаревой Л.Д. и Исаевой Л.И., суд первой инстанции исходил из того, что действующее правовое регулирование не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей), районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышенную оплату сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Стимулирующие выплаты в виде персональных повышающих коэффициентов, компенсационные выплаты (за исключением районного коэффициента) не входят в перечень вышеуказанных составляющих заработной платы, которые согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации не должны учитываться в составе минимального размера оплаты труда.

Согласно Положению об оплате труда работников МДОБУ детский сад № 2 г. Белорецк, утвержденному приказом от 12 сентября 2022 г. № 116, размеры окладов работников устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам (ПКГ), квалификационным уровням, разряду работ в соответствии с ЕТКС с учетом их профессиональной подготовки, категории, размеры ставок заработной платы – по ПКГ, квалификационным уровням в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2008 г. № 374.

В соответствии с пунктом 2.1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2008 г. № 374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» минимальные размеры окладов работников устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, квалификационным уровням, разряду работ в соответствии с ЕТКС с учетом их профессиональной подготовки, категории; минимальные размеры ставок заработной платы – по ПКГ, квалификационным уровням с учетом спортивных званий и достижений.

Согласно пункту 2.2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2008 г. № 374 к минимальным окладам, ставкам заработной платы руководителем учреждения устанавливаются следующие повышающие коэффициенты: персональный повышающий коэффициент; повышающий коэффициент педагогическим работникам за квалификационную категорию или стаж педагогической работы; повышающий коэффициент за почетное звание; повышающий коэффициент молодым педагогам; повышающий коэффициент педагогическим работникам за высшее образование; повышающий коэффициент за выслугу лет работникам библиотек; повышающий коэффициент за выполнение работ, не входящих в должностные обязанности работников; повышающий коэффициент педагогическим работникам за проверку письменных работ; повышающий коэффициент за квалификационную категорию медицинским работникам; повышающий коэффициент водителям автомобилей всех типов; повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности; повышающий коэффициент работникам, имеющим ученую степень доктора наук по профилю образовательной организации или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин); повышающий коэффициент работникам, имеющим ученую степень кандидата наук по профилю образовательной организации или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин); повышающий коэффициент для работников культуры, занимающих должности служащих, предусматривающие должностное категорирование.

Таким образом, из представленных в материалы дела расчетов следует, что истцам произведены расчеты заработной платы в соответствии с утвержденным Положением об оплате труда работников МДОБУ детский сад № 2 г. Белорецк и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2008 г. № 374.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании осуществить финансирование для выплаты задолженности по заработной плате суд первой инстанции учел, что финансирование расходов на оплату труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций не относится к полномочиям органов местного самоуправления, поскольку в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона Республики Башкортостан от 1 июля 2013 н. № 696-3 «Об образовании в Республике Башкортостан» расходы на оплату труда педагогических работников, в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Республики Башкортостан, относятся к полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере образования, следовательно, финансирование расходов по выплате заработной платы работникам детского сада не относится к полномочиям Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан.

Не соглашаясь с приведенными выше выводами суда первой инстанции в части, суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 21, 22, 129, 132, 133, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения, и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлениях от 16 декабря 2019 г. № 40-П, от 7 декабря 2017 г. № 38-П, от 11 апреля 2019 г. № 17-П и от 27 июня 2023 г. № 35-П, отменил решение суда первой инстанции, постановив по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора в интересах Ишковой Д.Е., Лазаревой Л.Д. и Исаевой Л.И. в части.

При этом, суд апелляционной инстанции исходил из того, что, указав на необходимость обеспечения каждому работающему справедливого вознаграждения за труд, которое позволяло бы достойно существовать и ему самому, и его семье, Конституционный Суд Российской Федерации в перечисленных выше постановлениях сделал вывод о том, что в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) не должны включаться районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, дополнительная оплата (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий или должностей.

В названных постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации ясно и четко перечислены составляющие заработной платы, которые не должны учитываться в составе минимального размера оплаты труда.

Таким образом, взаимосвязанные положения статьи 129, частей 1 и 3 статьи 133 и частей 1-4 и 11 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей), районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышенную оплату сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Стимулирующие выплаты в виде персональных повышающих коэффициентов, компенсационные выплаты (за исключением районного коэффициента) не входят в перечень вышеуказанных составляющих заработной платы, которые согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации не должны учитываться в составе минимального размера оплаты труда.

Следовательно, персональный повышающий коэффициент и премиальные выплаты относятся к выплатам стимулирующего характера, которые в силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации являются частью заработной платы и включаются в МРОТ.

Кроме того, оплата труда работников указанного детского сада регулируется Положением о порядке и условиях стимулирующих выплат и персонального повышающего коэффициента работникам МДОБУ детский сад № 2 г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, утвержденного приказом заведующей МДОБУ детский сад № 2 г. Белорецк от 12 сентября 2022 г. № 116, и коллективным договором МДОБУ детский сад № 2 г. Белорецк на период с 10 сентября 2021 г. по 9 сентября 2024 г., которыми установлены показатели и критерии оценки эффективности и результативности деятельности работников.

С 1 июня 2022 г. размер МРОТ составляет 15 279 рублей (постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 973 «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами 4-6 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

С 1 января 2023 г. размер МРОТ в Российской Федерации составляет 16 242 рубля (Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений»).

Из представленных в материалы дела расчетных листов в отношении Ишковой Д.Е. следует, что за январь 2022 г. ей без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста и уральского коэффициента, которые не входят в состав МРОТ, начислено 13 889 рублей 40 копеек, что меньше чем размер МРОТ, установленный статьей 1 Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Башкортостан (утверждено Республиканским союзом «Федерация профсоюзов Республики Башкортостан», Союзом работодателей Республики Башкортостан, Правительством Республики Башкортостан 24 декабря 2021 г.) в указанный период в Республике Башкортостан, который составлял 14 200 рублей на 310 рублей 60 копеек.

При этом за период с февраля 2022 г. по август 2022 г. Ишковой Д.Е начислялась заработная плата, которая без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста, уральского коэффициента, совмещение профессий, превышала указанный выше размер МРОТ, в том числе и после его повышения с 1 июня 2022 г.

В период с сентября 2022 г. по декабрь 2022 г. заработная плата Ишковой Д.Е. без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста, уральского коэффициента, совмещение профессий, составляла сумму 14 638 рублей 70 копеек, что меньше чем МРОТ, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 973, который составлял 15 279 рублей на 640 рублей 30 копеек.

В период с января 2023 г. по декабрь 2023 г. без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста, уральского коэффициента, совмещение профессий, истцу начислялась заработная плата, превышающая размер МРОТ, установленный статьей 1 Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Башкортостан на 2023-2025 г.г., который составлял 17 167 рублей 79 копеек.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в пользу Ишковой Д.Е. подлежит выплате сумма недоплаченной заработной платы в размере 3 302 рубля 57 копеек.

Из представленных расчетных листов в отношении Лазаревой Л.Д. следует, что за январь 2022 г. ей без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста и уральского коэффициента, которые не входят в состав МРОТ, начислено 13 890 рублей, что меньше чем размер МРОТ, установленный статьей 1 Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Башкортостан (утверждено Республиканским союзом «Федерация профсоюзов Республики Башкортостан», Союзом работодателей Республики Башкортостан, Правительством Республики Башкортостан 24 декабря 2021 г.) в указанный период в Республике Башкортостан, который составлял 14 200 рублей на 310 рублей.

При этом, за период с февраля 2022 г. по декабрь 2023 г. Лазаревой Л.Д. начислялась заработная плата, которая без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста, уральского коэффициента, совмещение профессий, превышала установленный в Республике Башкортостан размер МРОТ, в том числе и после его повышения с 1 июня 2022 г. и с 1 января 2023 г.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции посчитал необходимым взыскать в пользу Лазаревой Л.Д. сумму недоплаченной заработной платы в размере 356 рублей 50 копеек.

Из представленных суду расчетных листов в отношении Исаевой Л.И. следует, что за январь 2022 г. ей без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста и уральского коэффициента, которые не входят в состав МРОТ, начислено 13 890 рублей, что меньше чем размер МРОТ, установленный статьей 1 Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Башкортостан (утверждено Республиканским союзом «Федерация профсоюзов Республики Башкортостан», Союзом работодателей Республики Башкортостан, Правительством Республики Башкортостан 24 декабря 2021 г.) в указанный период в Республике Башкортостан, который составлял 14 200 рублей на 310 рублей.

При этом за период с февраля 2022 г. по декабрь 2023 г. Исаевой Л.И. начислялась заработная плата, которая без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста, уральского коэффициента, совмещение профессий, превышала установленный в Республике Башкортостан размер МРОТ, в том числе и после его повышения с 1 июня 2022 г. и с 1 января 2023 г.

В этой связи, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в пользу Исаевой Л.И. подлежит выплате сумма недоплаченной заработной платы в размере 356 рублей 50 копеек.

Изложенное, по мнению суда апелляционной инстанции, в совокупности свидетельствует о том, что ответчик нарушил нормы действующего законодательства о труде, регулирующие выплату заработной платы и других выплат, вытекающих из трудовых отношений, следовательно, начисление заработной платы истцам было произведено не в полном объеме.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отклонил доводы о том, что стимулирующие выплаты в виде персональных повышающих коэффициентов и выплат стимулирующего характера (премий) не должны включаться в минимальный размер оплаты труда работника, достигшего их и отработавшего в этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, ввиду отсутствия соответствующего правового регулирования.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июня 2024 г. по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы суда апелляционной инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (статьям 21, 22, 129, 132, 133, 135 Трудового кодекса Российской Федерации), правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 16 декабря 2019 г. № 40-П, от 7 декабря 2017 г. № 38-П, от 11 апреля 2019 г. № 17-П и от 27 июня 2023 г. № 35-П), а также обстоятельствам данного гражданского дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов суда апелляционной инстанции не опровергли.

Доводы кассационной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора в интересах Ишковой Д.Е., Лазаревой Л.Д. и Исаевой Л.И. в полном объеме, в том числе, со ссылками на то, что стимулирующие выплаты в виде персональных повышающих коэффициентов и выплат стимулирующего характера (премий) не должны включаться в минимальный размер оплаты труда работника достигшего их и отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемого судебного постановления. Более того, данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении, по существу направлены на иную оценку представленных в дело доказательств.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебном акте.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного постановления.

Судебной коллегией по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции отклоняются ссылки заявителя кассационной жалобы на иную судебную практику в обоснование своих доводов, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения. Суд кассационной инстанции не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толкований правовых норм.

Иные доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом апелляционной инстанции и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июня 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий                    Г.Г. Непопалов

Судьи                                В.И. Синяев

Э.В. Рязанов

    Мотивированное определение изготовлено 16 октября 2024 г.