Решение по делу № 2-255/2017 от 07.09.2017

Дело № 2-255/2017

                                        Подлинник

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Идринское                                                                                        25 октября 2017 года.

Идринский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Краснотуранского районного суда Красноярского края, исполняющего обязанности судьи Идринского районного суда Красноярского края Жданова Ю.А.,

При секретаре: Козловой А.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фокин С.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Идринском районе Красноярского края о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Фокин С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Идринском районе Красноярского края (ГУ УПФРФ в Идринском районе Красноярского края) о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. в связи с работой в должности медника в льготном исчислении.

Заявленные Фокин С.И. требования мотивированы тем, что 11.11.2014г. он обратился в ГУ УПФРФ в Идринском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. в связи с осуществлением деятельности в должности медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец. В соответствии с решением от 20.11.2016г. № ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С 27.11.1986г. по 25.09.1991г. он работал в Хабыкском совхозе в должности слесаря-медника с вменением обязанностей вулканизаторщика и с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. в АОЗТ «Рассвет» без указания должности. Данные периоды не зачтены в специальный стаж в льготном исчислении, так как в его трудовой книжке указана должность слесарь-медник либо вообще не указана. Однако, в эти периоды он выполнял обязанности медника и был постоянно занят на лужении и пайке припоями, содержащими свинец. В период с 27.11.1986г. по 25.09.1991г. он работал в должности медника полный рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы не находился, от работы не отстранялся, причитающуюся заработную плату получал в полном объеме. Период работы в АОЗТ «Рассвет» с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. не зачтен в специальный стаж, так как согласно трудовой книжке он был принят 04.10.1991г. в гараж. При этом, не указано в какой должности. В 1995 году указана должность медник. Но, приказ о переводе на должность медника отсутствует. За данный период нет начислений по заработной плате. Согласно архивной справке приказы по личному составу АОЗТ «Рассвет» на госхранение в архив не поступали. Фактически в эти периоды он выполнял обязанности медника, был занят на лужении и пайке припоями, содержащими свинец.

    Истец Фокин С.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить и привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В поступивших от исполняющего обязанности начальника ГУ УПФРФ в Идринском районе Красноярского края Михайловой Т.Н. до судебного заседания возражениях на иск Фокин С.И. содержится просьба об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивированная тем, что при рассмотрении заявления на назначение пенсии Фокин С.И. не включены периоды работы в должности слесаря-медника (06 лет 09 месяцев 29 дней) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Назначение досрочной трудовой пенсии производится в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Период работы Фокина С.И. с 27.11.1986г. по 25.09.1991г. в Хабыкском совхозе в должности слесаря-медника с вменением обязанностей вулканизаторщика и с 01.01.1995г. не может быть включен в льготный стаж для назначении пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» (данный закон отменен в связи с вступлением в силу с 01.01.2015г. Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»), так как в соответствии с подразделом 5 раздела XI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение пользуются медники, постоянно занятые на лужении и пайке припоями, содержащими свинец. Наименование данной должности не соответствует Списку № 1. Документального подтверждения занятости Фокин С.И. на лужении и пайке припоями, содержащими свинец не имеется. По данным архивной справки от 19.06.2014г., в расчетно-платежных ведомостях Хабыкского совхоза за 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991 г.г. должность Фокин С.И. не указана. В связи с совмещением должностей слесаря и медника необходимо подтверждение полой занятости полный рабочий день в должности медника. Также, не засчитан в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы в АОЗТ «Рассвет» с 01.01.1995г. по31.12.1997г. в должности медника по указанным выше основаниям. Согласно трудовой книжке Фокин С.И. принят в колхоз «Рассвет» 04.10.1991г. в гараж. При этом, не указано в какой должности. Далее в трудовой книжке указаны суммы начисленной заработной платы с указанием должности слесаря с 1991 по 1994 года. В 1995 году указана должность медник. согласно архивной справке от 19.06.2014г. в 1995 году с января по март начислений Фокин С.И. нет. Приказ на перевод с должности слесаря на должность медника в трудовой книжке отсутствует. Поэтому, не известно с какого числа следует считать Фокин С.И. медником. Около записи о заработной плате за 1996, 1997 года указана должность медник. В 1998 г. указана должность токарь. Приказ о переводе на должность токаря в трудовой книжке отсутствует. Также, нет документов, подтверждающих полную занятость полный рабочий день в должности медника. В назначении пенсии Фокин С.И. было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, поскольку Пенсионный Фонд не имеет полномочий выходить за рамки закона и принятых, в соответствии с ним нормативно-правовых актов, подвергаю Списки расширенному толкованию и действует только в соответствии с действующим законодательством. На основании представленных документов льготный стаж работы составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, что не дает право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» (с 01.01.2015г. по п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»), так как для назначения досрочной пенсии по старости мужчине в возрасте 54 года необходимо иметь не менее 6 лет льготного стажа.

Представитель ответчика ГУ УПФРФ в Идринском районе Красноярского края, по доверенности Сорокина С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования Фокин С.И. не признала, просила отказать в их удовлетворении и привела доводы, аналогичные доводам, изложенным в указанных выше возражениях.

Свидетель Трусов С.Н. показал, что истца Фокин С.И. он знает с 1980 годов. В тот период Фокин С.И. работал медником в колхозе в <адрес>, а он (Трусов) работал главным инженером в колхозе «Победа». Ему приходилось обращаться к Фокин С.И. по рабочим вопросам, как к меднику. С 1991 года он (Трусов) стал работать главным инженером в колхозе «Рассвет», который в дальнейшем реорганизовывался, менялась его организационно-правовая форма. С 1991г. по 1997г. в этой же организации (АОЗТ «Рассвет») Фокин С.И. работал медиком и слесарем в гараже. Работа медника составляла 85-90 процентов от общего объема работы. Фокин С.И. занимался ремонтом радиаторов, паял, с использованием свинца, олова, горна, паяльника, кислоты и иных инструментов.

Свидетель Карин А.Д. показал, что он, с 1974 года работал в колхозе Хабыкском в <адрес> токарем. С 1986г. по 1991г. Фокин С.И. работал медником в гараже. При этом Фокин С.И. осуществлял работы по припоям с использованием меди, свинца, олова.

Свидетель Осколков М.М. показал, что Фокин С.И. ему знаком с 1986 года, в связи с тем, что с этого времени стал с ним вместе работать в колхозе «Хабыкский». В период с 1986г. по 1991г. он (Осколков) работал в РТМ механиком, а Фокин С.И. медником. При этом, Фокин С.И. паял радиаторы, используя различные припои, содержащие свинец. Основная работа Фокин С.И., в указанный период, была работа медником.

    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу:

    Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

    Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п.«б» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XI «Металлообработка» Списка 1991 года правом на досрочное назначение пенсии пользуются медники, постоянно занятые на лужении и пайке                    припоями, содержащими свинец.

    Как следует из трудовой книжки истца Фокин С.И. в период с 27.11.1986г. по 25.09.1991г. он работал в совхозе Хабыкский в должности слесаря-медника. В период с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. истец работал в колхозе «Рассвет (в дальнейшем переименованном в АОЗТ «Рассвет») в должности медника.

    В архивной справке архива администрации Идринского района от 26.04.2017г. указано, что в документах архивного фонда совхоза «Хабыкский» Идринского района имеются приказы: № от 27.11.1986г. о приеме на работу Фокин С.И. в качестве слесаря-медника с 27.11.1986г.; № от 16.07.1987г. о вменении обязанности слесарю-меднику Фокин С.И. работы вулканизаторщика с доплатой 15% ставки слесаря-вулканизаторщика с 01.07.1987г.; № от 25.08.1991г. об увольнении слесаря Фокин С.И. с 25.09.1991г. В расчетно-платежных документах за ноябрь-декабрь 1986г., августа-декабрь 1988г., январь-октябрь, декабрь 1989г., 1990, 1991 года должность Фокин С.И. не указана. В расчетно-платежных документах за январь-июнь 1987г., ноябрь 1989г. значится должность рабочий. В расчетно-платежных документах за июль-декабрь 1987г., за январь-июль 1988г. значится должность слесарь.

    Согласно п.п.15, 16, 23 Разъяснения Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29 рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков). Работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков № № 1 и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда), в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    Принимая во внимание исследованные судом доказательства, учитывая характер, специфику, условия осуществляемых Фокин С.И. работ, цели, задачи, направления деятельности организаций, в которых он работал в спорные периоды, суд приходит к выводу об исполнении истцом в периоды с 27.11.1986г. по 25.09.1991г. в Хабыкском совхозе и с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. в АОЗТ «Рассвет» трудовых функций в качестве медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец.

    При установленных судом обстоятельствах, с учетом положений Закона о страховых пенсиях в части определения льготного стажа работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истцу Фокин С.И. периодов его работы с 27.11.1986г. по 25.09.1991г. в Хабыкском совхозе и с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. в АОЗТ «Рассвет».

Доводы исполняющего обязанности начальника ГУ УПФРФ в Идринском районе Красноярского края Михайловой Т.Н. изложенные в отзыве на исковое заявление и поддержанные представителем ответчика, по доверенности Сорокиной С.А., по сути, сводящиеся к отсутствию оснований для включения спорных периодов работы истицу Фокин С.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд находит несостоятельными по изложенным выше основаниям.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Фокин С.И. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истцу Фокин С.И. периоды его работы с 27.11.1986г. по 25.09.1991г. в Хабыкском совхозе и с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. в АОЗТ «Рассвет».

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд в течение 1 (одного) месяца с момента его составления в окончательной форме.

    Изготовлено 30.10.2017г.

Председательствующий: судья                     Жданов Ю.А.