Решение по делу № 2-6782/2017 от 13.06.2017

Дело № 2-6782/17

Решение

Именем Российской Федерации

Сыктывкарского городского суда Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Ланшакова С.В.

При секретаре Есев К.Е

с участием истца Широкова А.Н и представителей ответчиков Кутькиной Д.Р и Матюшевой К.А

Рассмотрев в открытом судебном заседании 3 ноября 2017 года дело по иску Широкова А.Н. к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, признании права на перввоочердное предоставление земельного участка и обязании предоставить земельный участок и суд,

Установил

Широков А.Н обратился в суд с иском к Администрации МО ГО « Сыктывкар» и просил признать незаконным отказ в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, признать за ним право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства и обязать предоставить ему земельный участок для индивидуального жилищного строительства. В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал. Представители ответчиков с иском были не согласны. Третье лицо Комитет жилищной политики администрации МО ГО « Сыктывкар» участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что в иске истцу следует отказать по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что предоставление земельных участков в Республике Коми регулируются Законом Республики Коми за № 59-РЗ « О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений». Широков А.Н ** ** ** обращался в администрацию МО ГО « Сыктывкар» по вопросу предоставления земельного участка в собственность, как инвалиду второй группы. К заявлению была приложена копия паспорта и копия ь справки, подтверждающей инвалидность второй группы. ** ** ** заявителю был дан ответ и Широкову А.Н было предложено обратится в отдел по организации предоставления муниципальных услуг в муниципальное бюджетное учреждение « Городской информационно- коммуникационный центр» за перечнем необходимых документов для постановки на указанный учет. Фактически никакого отказа заявителю не давалось и данным ответом было разъяснено какие необходимы документы для постановки на учет и куда следует обратиться за консультацией по данному вопросу.

В силу пункта 2 статьи 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Представление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со ст 5 Закона Республики Коми от 28 июня 2005 года за № 59-РЗ « О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений « /далее Закон/ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Республики Коми, а также в случаях, определенных в частях 2 и 2-1 настоящей статьи. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность следующим категориям граждан, в том числе гражданам, имеющим трех и более детей –родителям /одиноким родителям/, опекунам, попечителям, приемным родителям, имеющим трех и более детей, зарегистрированным по одному месту жительства с детьми.

В силу пункта 3 статьи 5 Закона № 59-РЗ земельные участки предоставляются из числа категорий, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе п 8 указаны инвалиды первой и второй групп и граждане имеющие детей – инвалидов, принятыми в установленном порядке на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, или состоящим на получение субсидий /социальных выплат/ на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», или признанным в соответствии с настоящим Законом нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий и не имеющих земельных участков в постоянном/ бессрочном/ пользовании либо пожизненно наследуемом владении, либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в соответствии с законодательством или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.

Согласно п 8 ч 2 ст 5/.1/ Закона № 59- РЗ указано, что инвалиды должны предоставить документ подтверждающий, что гражданин является инвалидом первой или второй группы или имеет ребенка- инвалида.

В соответствии с п 3 ст 5/1/ данного в целях признания гражданина нуждающимся в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий граждане, кроме документов, указанных в части 2 настоящей статьи с заявлением о предоставлении земельного участка представляют следующие документы :

1/ Документы, подтверждающие родственные отношения граждан и членов их семьи/ кроме документов, указанных в части 2 настоящей статьи/ / при наличии иных членов семьи граждан,кроме детей/

2/ документы, подтверждающие в соответствии с установленным федеральным законодательством перечнем тяжелую форму хронического заболевания гражданина или члена его семьи, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, - для граждан, указанных в пункте 4 частей 3-1 статьи 5 настоящего Закона;

3/ документы о наличии в собственности недвижимого имущества /жилых помещений/, расположенных по месту

Заявителем были представлены только документы по инвалидности, документы указанные в п 3 ст5 /1 им представлены не были Широкову А.Н в ответе от ** ** ** было указано, что при предоставлении всех документов может быть решен вопрос о о постановке на учет на получении в собственность земельного участка. Таким образом заявителем не была соблюдена процедура подачи всех необходимых документов для предоставления земельного участка. При предоставлении всех необходимых документов должен быть решен вопрос по предоставлению земельного участка заявителю или отказа в предоставлении и данный отказ может быть обжалован в суд.

Согласно подпункта 1 п 7 ст5.1 Закона РК « О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» уполномоченный орган отказывает гражданину в рассмотрении заявления и документов в случае, если заявление не соответствует требованиям, указанным в статье 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, и /или/ не представлены /представлены не в полном объеме / документы, установленные частями 2 и 3 настоящей статьи.

Так как заявителем представлен неполный пакет документов, требуемых в соответствии с Законом № 59-РЗ, администрация МО ГО « Сыктывкар» правомерно дала ответ заявителю от ** ** ** о предоставлении всех необходимых документов..

Согласно ст 13 Закона № 59 Республики Коми указано,что учет граждан осуществляется путем их включения в список граждан, имеющих право на предоставление в собственность земельного участка. Уполномоченный орган формирует список очередности, исходя из даты и времени подачи заявления и документов.

Поскольку заявитель не поставлен на учет на получении земельного участка, то за Широковым А.Н не может быть признано право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства и соответственно на ответчике не лежит обязанность по предоставлению земельного участка по нормам статьи Закона Республики Коми за № 59- РК « О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений».

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд,

Решил

В иске Широкова А.Н. к Администрации МО ГО « Сыктывкар» об обязании признании незаконным отказа администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** в предоставлении земельного участка в первоочередном порядке для индивидуального жилищного строительства, признании права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального строительства и обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в рамках Закона Республики Коми № 59-РЗ « О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений», отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Председательствующий С.В Ланшаков.