Решение по делу № 2а-1602/2020 от 26.08.2020

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Князев А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-1602/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Красноярскому краю к ФИО2 А.М. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 9 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мустафаеву А.М. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 590 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17,79 рубль, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23400 рублей, пени с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 90,68 рублей. Свои требования мотивируют тем, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 5 ст. 432 НК РФ и с учетом положений ч. 7 ст. 6.1 НК РФ Мустафаев А.М. должен уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника заказным письмом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов административному ответчику начислена пеня: на обязательное медицинское страхование в размере 17,79 руб., на обязательное пенсионное страхование в размере 90,68 руб., а также послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от 26 февраля 2020 года судебный приказ от 04 декабря 2019 года по заявлению Инспекции о взыскании с Мустафаева А.М. задолженности отменен в связи с поступившими возражениями должника. Сумма задолженности в добровольном порядке административным ответчиком не погашена.

Согласно ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Административному ответчику направлены копия административного искового заявления, определение суда от 27 августа 2020 года, в котором разъяснен порядок рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, разъяснено право подачи возражений. Возражений против применения упрощенного производства административным ответчиком не заявлено.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства. При этом, в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям.

Согласно статье 19 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производит самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, пунктом 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 названного Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 указанного Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 7 данной статьи.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа п.1 ст.48 НК РФ).

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что Мустафаев А.М., согласно выписке из ЕГРИП, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в качестве плательщика страховых взносов, регистрационный №.

Истцом, на основании ст. 430 НК РФ, исходя из фиксированного размера, исчислены страховые взносы за 2017 год:

- на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей, из расчета (7500 руб. (МРОТ) х 5,1% (тариф) х 12 мес. (количество полных месяцев предпринимательской деятельности до прекращения деятельности).

- на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 рублей, из расчета (7500 руб. (МРОТ) х 26% (тариф) х 12 мес. (количество полных месяцев предпринимательской деятельности до прекращения).

Срок уплаты страховых взносов не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Добровольно обязанность по уплате страховых взносов Мустафаевым А.М. не исполнена, в связи с чем, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени за период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ:

- на обязательное пенсионное страхование в размере 90 руб. 68 коп.;

- на обязательное медицинское страхование в размере 17 руб. 79 коп.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России № 9 по Красноярскому краю в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было составлено требование № об уплате страховых взносов в сумме 27 990 рублей, пени в сумме 108 рублей 47 коп., которое заказным письмом отправлено налогоплательщику для добровольного исполнения в срок до 13 февраля 2018 года.

Вместе с тем, по истечению указанного срока Мустафаев А.М. обязанность по уплате налогов за 2017 год и пени не исполнил

Межрайонная ИФНС России № 9 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 151 в г. Лесосибирске Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа.

04 декабря 2019 года выдан судебный приказ, который определением мирового судьи судебного участка № 151 в г. Лесосибирске от 26 февраля 2020 года отменен в связи с поступившими возражениями от Мустафаева А.М.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Красноярскому краю обратилась с административным исковым заявлением в суд.

Согласно ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Частью 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование № об уплате страховых взносов подлежало исполнению ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, предусмотренный законом срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов за 2017 год с Мустафаева А.М. истек 13 августа 2018 года.

При таких обстоятельствах, выдача судебного приказа мировым судьей 04 декабря 2019 года произведена за пределами срока обращения в суд, в связи с чем последующая отмена данного судебного приказа определением того же мирового судьи от 26 февраля 2020 года не может являться основанием для исчисления шестимесячного срока обращения в суд с даты отмены судебного приказа.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств уважительности пропуска срока истцом не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску (ч. 3 ст. 89 КАС Российской Федерации).

В связи с отказом в удовлетворении искового требования, суд полагает правильным отменить меры предварительной защиты в виде ареста на денежные средства, находящиеся в ПАО «Сбербанк России» Красноярское отделение №, принадлежащие ответчику Мустафаеву А.М., наложенного определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку спор разрешен по существу и отсутствует необходимость сохранения мер предварительной защиты в настоящее время.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175- 180, 290, 293-294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Красноярскому краю к ФИО2 А.М. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 28 098 рублей 47 коп. отказать.

Отменить арест на денежные средства, находящиеся в ПАО «Сбербанк России» Красноярское отделение №, принадлежащие ФИО2 А.М. на общую сумму 28 098 рублей 47 коп., наложенный определением судьи Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев