Решение по делу № 2-491/2023 от 20.11.2023

УИД 11RS0017-01-2023-000959-38 Дело № 2-491/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга Республики Коми 07 декабря 2023 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Касевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ситкарева Николая Александровича к Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми в Сысольском районе, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа,

УСТАНОВИЛ:

Ситкарев Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к Клиентской службе Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми в Сысольском районе об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, архивной справки № от 03.11.2023, выданных администрацией муниципального района «Сысольский». В обоснование требований истец указал, что при подготовке документов для назначения пенсии по старости в администрации муниципального района «Сысольский» выдали архивную справку     № от 03.11.2023, где на основании лицевых счетов за 1979-1984 гг. совхоза «Межадорский» указаны сведения о работе истца. Однако в лицевых счетах допущены сокращения в написании его имени и отчества:

-1979 г. март - Коля Алек, вместо имени отчества Николай Александрович;

-1979 г. декабрь - Коля вместо имени отчества Николай Александрович;

-1980 г. март - Коля Ал. вместо имени отчества Николай Александрович;

-1980 г. июнь - Коля Ал. вместо имени отчества Николай Александрович;

-1980 г. июль - Никол. Ал. вместо имени отчества Николай Александрович;

-1980 г. декабрь - Никол. Ал. вместо имени отчества Николай Александрович;

-1981 г. - Николай Алекс, вместо отчества Александрович;

-1982 г. - Ник. Ал-др. вместо имени отчества Николай Александрович;

-1983 г. - Николай Ал-др. вместо отчества Александрович;

-1984г. - Коля Алексан-ч (яков) вместо имени отчества Николай Александрович.

По какой причине допущены сокращения пояснить не может. Архивная справка содержит данные о заработной плате за период работы в совхозе «Межадорский» за 1979-1984 гг. Из-за имеющихся сокращений ОСФР по Республике Коми не принимает архивную справку в качестве документа, подтверждающего факт работы и заработка в совхозе «Межадорский». В ином, во вне судебном порядке, получить документ, подтверждающий факт принадлежности архивной справки, получить нет возможности, так как предприятие прекратило свою деятельность. Установление данного факта необходимо для назначения пенсии по старости.

Определением Сысольского районного суда от 22.11.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми.

Истец Ситкарев Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что в конце семидесятых начале восьмидесятых годов прошлого столетия все ученики, начиная с 12 лет, с разрешения родителей работали в летнее время, помогая родителям материально, так как за работу получали заработную плату. Трудовые книжки не оформлялись до достижения 16 лет. Заработную плату получали по расчетным ведомостям. Он также, с разрешения родителей, работал в совхозе «Межадорский» в период школьных каникул в летнее время на сенокосе сгребал сено в копны, взвешивал на ферме телят, в зимнее время чистил снег с крыши фермы. Была необходимость помочь родителям. Его приняли на работу пояснив, что можно работать без оформления трудовой книжки. В архивных справках указано, что ему начислялась за работу заработная плата, он подтверждает, что получал заработную плату. Среди работников совхоза не было лиц с фамилией Ситкарев, данные указанные в архивной справке принадлежат ему. Его полное имя Николай, в совхозе все называли его Коля, что могут подтвердить свидетели, работавшие в совхозе «Межадорский» вместе с ним. Считает, что указанные им периоды работы подлежат зачислению в трудовой стаж.

Ответчик - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без его участия, указав в отзыве о несогласии с заявленными требованиями, поскольку в архивной справке не указана дата рождения лица, в отношении которого отражены сведения, имеются сокращения в инициалах работника. Кроме того, в силу статьи 173 КЗоТ РСФСР, не допускались к работе лица моложе 16 лет, а в указанные в архивной справке периоды истец не достиг этого возраста. Периоды работы до 16 лет не могут быть учтены при назначении пенсии.

Ответчик Клиентская служба ОСФР по Республике Коми в Сысольском районе надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направила.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 в судебном заседании показал, что с 1979 года по 1986 год он работал в должности <данные изъяты> В совхоз, с разрешения родителей, привлекали для работы школьников. За работу школьникам платили заработную плату, трудовую книжку на школьников не оформляли. Ситкарева Н.А. он помнит по работе в школьные годы. Ситкарев работал в совхозе с 1979 по 1984 год. На весенних каникулах помогал ухаживать за телятами, взвешивал телят, навоз вывозил. На летних каникулах работал на сенокосе и других работах.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 в судебном заседании показал, что Ситкарева Н.А. знает с детских лет. Росли в одной <адрес>, ходили в школу в <адрес>. В школьные года все школьники села работали в совхозе «Межадорский». За работу получали заработную плату. В указанные годы жили бедно. Родители просили руководство совхоза, чтобы дети работали на каникулах, материально помогая родителям приобрести одежду, другие необходимые вещи. Может подтвердить, что в период 1979 -1984 годов Ситкарев Н.А. работал на летних каникулах в совхозе на сенокосе, на силосе и других работах, на весенних каникулах ухаживал за телятами. За работу получал деньги. Трудовые книжки на школьников не оформляли. Когда он и Ситкарев Н.А. работали в школьные годы им поясняли что работа в совхозе будет учитываться при расчете пенсии.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 в судебном заседании показала, что Ситкарева Н.А. знает с детства. С рождения и до 1984 года она проживала с родителями в <адрес> Республики Коми, до окончания школы обучалась в <данные изъяты>, Ситкарев Н.А. был её одноклассником с 1 по 10 класс. Во время учебы в школе все школьники, в том числе она и Ситкарев Н.А., в летний период работали в совхозе «Межадорский» в период с 1979 по 1983 год. В 1984 году она уже не работала, так как окончила школу. Родители поощряли работу. Школьники работали наравне со взрослыми, сгребали сено, таскали копна. За выполненную работу школьниками платили заработную плату.

Заслушав истца, выслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, чьи права и свободы, будучи высшей ценностью, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; в Российской Федерации устанавливаются гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение в установленных законом случаях и судебная защита его прав и свобод (статьи 2, 7, 18, 39 часть 1, статья 46)

В то же время, Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе в части назначения пенсий, к компетенции законодателя. Этому корреспондирует Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, который, закрепляя обязанность государства обеспечить каждому человеку достаточный жизненный уровень, не уточняет, какие именно меры надлежит принять по обеспечению такого уровня.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Следовательно, юридические факты устанавливаются в судебном порядке, когда это непосредственно порождает юридические последствия.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил).

На основании п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В настоящее время Ситкарев Николай Александрович имеет паспорт №.

Истец обратился в суд для установления факта принадлежности архивной справки, содержащей сведения о его работе в <данные изъяты> в период 1979 – 1984 годов. Установление данного факта необходимо для назначения пенсии по старости.

Установлено, что администрацией МР «Сысольский» выдана архивная справка № от 03.11.2023, в которой указано, что в лицевых счетах работников несписочного состава <данные изъяты>:

за 1979 г.:

- март 1979 года значится Ситкарев Коля Алек, (так в документе), дата рождения, должность, наименование работ, количество отработанных дней не указаны, начислена сумма <данные изъяты>;

- декабрь - значится Ситкарев Коля (так в документе), дата рождения, должность, наименование работ, количество отработанных дней не указаны, начислена «допл.» <данные изъяты>;

1980г.:

- март - значится Ситкарев Коля Ал. (так в документе), дата рождения, должность, наименование работ не указаны, отработано 1 человеко-день, начислена сумма <данные изъяты>;

- июнь - значится Ситкарев Коля Ал. (так в документе), дата рождения, должность, наименование работ не указаны, отработано 2+1+3+1 человеко-день, начислена сумма <данные изъяты>;

- июль - значится Ситкарев Никол. Ал. (так в документе), дата рождения, должность, наименование работ не указаны, отработано 4+3+2 (так в документе) человеко-дня, начислена сумма <данные изъяты>;

-декабрь - значится Ситкарев Никол. Ал, (так в документе), дата рождения, должность, наименование работ, количество отработанных дней не указаны, начислена «допл.» <данные изъяты>;

1981г.:

значится Ситкарев Николай Алекс, (так в документе), дата рождения, должность и наименование работ не указаны; июль - количество отработанных дней не указано, начислена сумма <данные изъяты>; август - отработано 16 человеко-дней, начислена сумма <данные изъяты>; декабрь - количество отработанных дней не указано, начислено «доплата растен.» 22=00;

1982г.:

значится Ситкарев Ник. Ал-др. (так в документе), дата рождения, должность и наименование работ не указаны; июль - отработано 2 человеко-дня, начислена сумма <данные изъяты>; октябрь - количество отработанных дней не указано, начислена сумма <данные изъяты>;

1983г.:

значится Ситкарев Николай Ал-др. (так в документе), дата рождения, должность и наименование работ не указаны; июль - отработано 11 человеко-дней начислена сумма <данные изъяты>; август - отработано 12 человеко-дней, начислены суммы <данные изъяты>, <данные изъяты>; декабрь - количество отработанных дней не указано, начислено «доплата» <данные изъяты>;

1984г.:

значится Ситкарев Коля Алексан-ч (яков) (так в документе), дата рождения, должность и наименование работ не указаны; август - отработано 5+8+1(так в документе) человеко-день, начислена сумма <данные изъяты>.

Как следует из архивной справки, совхоз «Межадорский» находился в селе Межадор Сысольского района Коми АССР, с 1990 г. - Коми ССР, с 1992 г. - Республики Коми.

Факт принадлежности Ситкареву Н.А. указанной архивной справки, подтверждается тем, что данная справка выдана на его имя.

Суд признает, что иным, способом, кроме судебного, установить принадлежность архивной справки Ситкареву Н.А. нет возможности, поскольку 05 декабря 2006 г. СПК «Межадорский» ликвидирован и снят с государственного учёта на основании решения суда, свидетельство №.

Работа Ситкарева Н.А. в совхозе «Межадорский» подтверждается архивными документами, в то время как установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как может в дальнейшем повлиять на назначение и размер страховой пенсии.

Судом приняты во внимание показания свидетелей ФИО1, ФИО3, ФИО2 подтвердивших работу Ситкарева Н.А. в совхозе «Межадорский» в период с 1979 по 1984 год.

Совокупность изложенных доказательств подтверждает сведения о работе Ситкарева Н.А. в период с 1979-1984 годов в совхозе «Межадорский».

При этом, тот факт, что по субъективным причинам в лицевых счетах работников несписочного состава Кунибского отделения совхоза «Межадорский» не указаны полные сведения об истце, а также из-за того, лицевые счета работодателем заполнены небрежно, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства. Во внесудебном порядке у истца отсутствует возможность подтвердить факт принадлежности ему вышеуказанных архивных справок.

Имеющиеся недостатки при оформлении документов, подтверждающих трудовые отношения работодателей с истцом, и, соответственно, в связи с этим неполнота сведений архивных справок, выданных на основании этих документов, не могут быть основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение.

Факт принадлежности истцу архивной справки № от 03.11.2023 подтверждается тем, что данная справка выдана на его имя истца Ситкарева Н.А. и находится у него на руках, а также показаниями свидетелей, пояснивших, что в период работы истца в Кунибском отделении совхоза «Межадорский» Ситкарев Н.А. наряду с иными лицами выполнял различные работы.

Ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением прав, гарантированных Конституцией РФ, поэтому является недопустимым.

При этом трудовое законодательство устанавливает минимальный возраст, при достижении которого допускался прием лиц на работу, однако ни Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", ни Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не устанавливают минимальный возраст, по достижении которого время работы подлежит включению в общий трудовой стаж.

Суд полагает, что представленные истцом Ситкаревым Н.А. доказательства осуществления трудовой деятельности в спорный период, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных им обстоятельств.

Вопреки доводам ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, ст.173 Кодекса законов о труде Российской Федерации, (утв. ВС РСФСР 09.12.1971, утр силу 31.01.2002), предусматривала, что для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Согласно пункту 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП(б), а также пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами артели (колхоза) могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста.

Между тем установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение. Вопреки доводам ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, при разрешении данного вопроса юридически значимым обстоятельством является факт выполнения работы истца в совхозе «Межадорский», а не возраст истца Ситкарева Н.А.

Суд считает установленным, что юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст истца.

Суд признает, что иным способом, кроме судебного, установить принадлежность архивной справки, Ситкарев Н.А. лишен возможности, поскольку юридическое лицо прошло реорганизацию, что подтверждается архивными документами, в то время как установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как может в дальнейшем повлиять на размер страховой пенсии.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить факт принадлежности архивной справки № от 03.11.2023, в которой содержатся сведения о заработке – Ситкарева Николая Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ситкарева Николая Александровича удовлетворить.

Установить факт принадлежности Ситкареву Николаю Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, имеющего паспорт серии № архивной справки, выданной администрацией муниципального района «Сысольский», а именно архивной справки № от 03.11.2023.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья- подпись

Копия верна. судья Г.Д. Фомина