Решение по делу № 2-3430/2018 от 29.10.2018

Дело № 2-3430/2018 г.    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25 декабря 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Тюленева Владимира Михайловича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

    Тюленев В.М. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылался на то, что решением ответчика от 06.07.2018 г. ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда из-за отсутствия специального стажа 10 лет. По мнению ответчика имеется лишь 5 лет 07 месяцев 04 дня. В специальный стаж его работы не включены периоды работы:

- с 22.03.1982 г. по 13.10.1984 г. в должности шлифовальщика стеклоизделий стекольного цеха <данные изъяты>. При этом указано, что по имеющимся документам невозможно определить характер работы, должность «шлифовщик» не предусмотрена разделом 18 «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

- с 04.04.1990 г. по 30.12.1994 г. сварщиком в арматурном цехе <данные изъяты>, поскольку должность, указанная в трудовой книжке не соответствует должности, поименованной в Списке № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г г. № 10.

С указанным решением он не согласен, считает его необоснованным. Указал, что <данные изъяты> занимался производством стеклоизделий – кинескопов для телевизоров. В сентябре 1951 г. вынесено постановление Совета Министров СССР, предусматривающее строительство в <данные изъяты> завода по выпуску стеклоизделий для кинескопа 35 ЛЛ. В октябре 1962 г. на заводе была изготовлена первая продукция - стеклооболочка для 35-го черно-белого кинескопа. Впоследствии выпускались не только стеклооболочки, но целиком электронно-лучевые трубки для телевизоров с экраном по диагонали в 54 и 60 сантиметров. Стекольный цех, в котором он работал, занимался исключительно первоначальной стадией выпуска стеклоизделий - приготовлением и шлифовкой. Он был занят на обработке экранов с грубыми дефектами на абразивной ленте до полного их удаления, шифовке экрана по всей по всей его наружной поверхности. Все работы по шлифовке выполнялись вручную. Своей работой он был занят полный рабочий день. Полагает, что данный период подлежит включению в специальный стаж. Также считает, что в специальный стаж подлежит включению период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с 10.11.1979 г. по 10.11.1981 г. Данный период подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, поскольку непосредственно после службы в армии по призыву следовал период работы в тяжелых условиях труда.

Также полагает, что в специальный стаж по Списку № 2 подлежит включению период его работы с 04.04.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности сварщика в арматурном цехе <данные изъяты>. Данный период работы подпадает под действие Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, которым предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «газосварщиков и их подручных2 для «Электросварщиков и их подручных». Полагает, что данным Списком № 2 предусмотрены профессии: газосварщик, электросварщик без каких-либо дополнительных условий. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, засчитав в специальный стаж работы по Списку № 2 периоды его работы с 22.03.1982 г. по 13.10.1984 г., с 04.04.1990 г. по 31.12.1991 г., период службы в армии по призыву с 10.11.1979 г. по 10.11.1981 г.

Истец Тюленев В.М.в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени им месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, при этом ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца Тюленева В.М. по доверенности Плугарева Т.Ю. в судебном заседании также поддержала требования истца, при этом ссылалась на изложенные в исковом заявлении требования. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, а также просила также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 16880 рублей.

    Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности Козадеров А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Полагает, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется требуемого специального стажа. Полагает, что решение об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года Д 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, распространено на территорию РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно части 1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец Тюленев В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 15.10.1978 г. по 10.09.1979 г. учился в <данные изъяты>, в период с 10.11.1979 г. по 10.11.1981 г. проходил службу по призыву в рядах Советской армии. Из трудовой книжки истца Тюленева В.М. следует, что он в период с 22.03.1982 г. по 13.10.1984 г. работал на <данные изъяты> в стекольном цехе в должности шлифовщика стеклоизделей. В период с 14.11.1984 г. по 04.01.1985 г. работал на <данные изъяты> в мех. цехе учеником шлифовщика. В период с 21.03.1985 г. по 20.01.1986 г. работал на <данные изъяты> учеником токаря. В период с 17.06.1986 г. по 03.07.19869 г. работал в <данные изъяты> в должности слесаря-сантехника. 01.08.1989 г. принят на работу в <данные изъяты> на должность расформовщика; 04.04.1990 г. переведен сварщиком в арматурный цех; 10.04.1990 г. предприятие реорганизовано в <данные изъяты>, 22.02.19993 г. предприятие переименовано в строительно-производственное предприятие <данные изъяты>, уволен 30.12.1994 г. Из трудовой книжки следует, что истец 10.01.1994 г. принят на работу на <данные изъяты> на должность помощника водителя АТМ в механические мастерские; 05.01.1998 г. переведен на должность машиниста СМ2; 12.07.2000 г. переведен машинистом железнодорожно-строительной машины ВПРС-02; уволен 05.08.2009 г. С 18.01.2010 г. по 20.01.2010 г. работал на <данные изъяты> монтером пути; 04.05.2010 г. переведен стропальщиком <данные изъяты>. 19.01.2015 г. переведен на должность ремонтником искусственных сооружений, где работает по настоящее время.

Из материалов пенсионного дела Тюленева В.М. следует, что он 22.03.2018 г., полагая, что выработал необходимый специальный стаж, а также достиг возраста, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда в г. Липецке Липецкой области от 06.07.2018 г. № Тюленеву В.М. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет 00 месяцев, имеется 05 лет 07 месяцев 04 дня.

Из решения об отказе в установлении пенсии по старости следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы истца с 22.03.1982 г. по 13.10.1984 г. в должности шлифовщика стеклоизделий на <данные изъяты>, поскольку по имеющимся документам не представляется возможным установить должность и производство, предусмотренные разделом XVIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, характер выполняемой заявителем работы не подтвержден документально.

Кроме того, согласно решению в специальный стаж работы истца не включен период его работы с 04.04.1990 г. по 30.12.1994 г. в должности сварщика в арматурном цехе на <данные изъяты>. Данный период не включен в специальный стаж, так как по представленным документам не установлена постоянная занятость заявителя в должности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10, характер работы документально не подтвержден.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходи к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы по Списку № 2 период работы истца Тюленева В.М. с 22.03.1982 г. по 13.10.1984 г. в должности шлифовщика стеклоизделий на <данные изъяты>.

    В спорный период работы истца действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

    В соответствии с подразделом 9 «Производство зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектротехнических изделий» раздела XIX «Стекольное и арфоро-фаянсовое производства» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, к данной категории относятся шлифовщики стеклоизделий.

Согласно трудовой книжке истец Тюленев В.М. в период с 22.03.1982 г. по 13.10.1984 г. работал в должности шлифовщика стеклоизделий на <данные изъяты>.

В соответствии с архивной справкой от 06.11.2018 г. № в документах архивного фонда <данные изъяты> (1976- июль 1989 г. <данные изъяты>) имеется:

- приказ № от 25.02.1982 г. о приеме на работу Тюленева В.М. шлифовщиком стеклоизделий, вред. (сокращено, так в документах) условия труда, стекольного цеха, с 22.03.1982 г.

В личной карточке формы Т-2 Тюленева В.М. имеется запись об увольнении с 13.10.1984 г. Кроме того, в личной карточке в графе «условия труда» указано – «вред. 2».

Также представлены архивные копии лицевых счетов за период работы истца на <данные изъяты>, из которых следует, что Тюленеву В.М. за весь период работы начислялась заработная плата, предоставлялись очередные отпуска. Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы не имеется.

Согласно исторической справке <данные изъяты> Министерства электронной промышленности строительство завода началось в 1957 г., с августа 1960 г. вступил в действие цех по выпуску нестандартного оборудования, для укомплектвания будущих цехов. В 1961 г. завершено строительство стекольного цеха. В 1962 г. закончено строительство первой стекловаренной печи, а 25.07.1962 г. были выпущены первые экраны и конуса, 04.02.1963 г. была сварена первая стеклооболочка. Данное предприятие занималось выпуском кинескопов для телевизоров, как черно-белых (с 1971 г.), а в последующие годы – цветных кинескопов.

Также суду представлены такие документы, как нормативная технологическая трудоемкость на изготовление 1000 шт. кинескопов 50ЛК2Б, нормативная технологическая трудоемкость на изделие 61ЛКЗЦ на 100 шт. Из данных документов следует, что в технологическом процессе изготовления кинескопов на участке шлифовки-полировки стекольного цеха участвует шлифовщик, происходит грубая и тонкая шлифовка экрана алмазным инструментом; шлифовка торца экрана.

Таким образом, из представленных суду документов, в том числе исторических справок, можно сделать вывод, что истец, работая в спорный период в должности шлифовальщика стеклоизделий в стекольном цехе <данные изъяты>, занимавшегося производством и выпуском стеклянных кинескопов для телевизоров, работал на Стекольном производстве, следовательно, работа в спорный период с 22.03.1982 г. по 13.10.1984 г. шлифовщиком стеклоизделий на <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из материалов дела, а именно архивных выписок, лицевых счетов, карточки формы Т-2 за следует, что истец работал в течение полного рабочего дня в должности и производстве, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. № 1173, что дает ему право на включение указанного периода в специальный стаж.

Ответчик не представил суду доказательства, свидетельствующие об обратном.

Удовлетворяя требования, суд также учитывает разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, рекомендовавшего в случаях, если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «Малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, требования истца о включении спорного периода работы с 22.03.1982 г. по 13.10.1984 г. в специальный стаж для назначения пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы периода срочной службы в рядах Советской Армии с 10.11.1979 г. по 05.11.1981 г.

    Из представленного суду военного билета Тюленева В.М. следует, что он проходил службу в рядах Советской Армии по призыву в период с 10.11.1979 г. по 05.11.1981 г. Суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж работы истца.

    Удовлетворяя требования о включении срочной службы в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, суд исходит из законодательно установленной возможности применения к спорному периоду, ранее действовавшего законодательства, что уже отражено в настоящем решении.

    Дальнейшее изменение законодательства (с 01.01.2002 года) не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

    Нормативным актом, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в оспариваемый истцом период (срочной службы в Советской Армии), являлся Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

    Подпунктом «к» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, было предусмотрено включение в специальный стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР.

    Указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, период службы истца Тюленева В.М в рядах Вооруженных сил СССР – с 10.11.1979 г. по 05.11.1981 г. подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как работу по Списку № 2, поскольку период работы истца с 22.03.1982 г. по 13.10.1984 г., следующий непосредственно после окончания службы в армии, засчитан судом в его специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

     Период службы по призыву составляет 01 год 11 месяцев 26 дней, что не превышает специального стажа истца Тюленева В.М., засчитанного ответчиком в бесспорном порядке при рассмотрении его заявления о назначении пенсии (05 лет 07 месяцев 04 дня). Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж работы истца по Списку № 2 в полном объеме.

    Исследовав представленные доказательства и доводы сторон, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с 04.04.1990 года по 31.12.1991 года.

    Настаивая на удовлетворении заявленных требований в этой части представитель истца утверждала, что в указанный период, истец, несмотря на неправильное наименование должности в трудовой книжке, фактически выполнял работу «электросварщика ручной сварки».

    Удовлетворяя данную часть требований, суд исходит из того, что в спорное время действовало Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, где разделом ХХХП «Общие профессии» Списка № 2, было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «газосварщиков и их подручных», для «электросварщиков и их подручных».

    Суд соглашается с доводами представителя истца, указавшей, что профессия «сварщик» по своей сути объединяет профессию «электросварщика» и «газосварщика».

    Данный довод представителя истца Плугаревой Т.Ю. согласуется с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по профессии 150709.02 Сварщик (электросварочные и газосварочные работы), утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 02.08.2013 года № 842. Также объединенное название профессии «сварщик» содержалось в различных многочисленных ведомственных нормативных актах.

    Согласно трудовой книжке Тюленев В.М. в период с 04.04.1990 г. по 30.12.1994 г. работал сварщиком в арматурном цехе <данные изъяты>.

    В соответствии с архивной справкой № от 23.04.2018 г. Тюленев В.М. работал на комбинате <данные изъяты> с 04.04.1990 г. по 30.12.1994 г. в должности сварщика в арматурном цехе.

    В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года: «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым книжкам значатся «газоэлектросварщиками» могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХШ) как электрогазосварщики.

    В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года № 17/2-54 (и в новом ЕТКС от 15.11.1999 года, утвержденном постановлением Минтруда РФ № 45) предусмотрены профессии «газосварщик» и «электрогазосварщик». Согласно характеристике работ профессия «электрогазосварщика» характеризуется ручной газовой сваркой и резкой.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае работодатель истца в оспариваемый период работы (с 04.04.1990 года по 30.12.1994 года) неправильно поименовал его профессию. Данное обстоятельство не зависело от воли истца, и, соответственно, не должно повлиять на его право на пенсию.

    Возможность установления судом тождества выполняемых работником функций, условий и характера деятельности по тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случае неправильного наименования работодателем должности (профессии) подтверждена Верховным судом РФ в своем определении по делу № 16-В09-15.

    Доказательств обратного суду не представлено.

    Проанализировав изложенное, суд находит установленным, что выполняя в период с 04.04.1990 года по 31.12.1991 года свои должные обязанности, истец Тюленев В.М. фактически выполнял работу «электросварщика ручной сварки», то есть был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных разделом ХХХП «Общие профессии» Списка № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и учитываемых при определении права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    В настоящее время организация, где работал истец ликвидирована, в связи с чем истец лишен возможности получить уточняющие справки.

    В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Записи в трудовой книжке истца Тюленева В.М. о приеме и увольнении за спорный период выполнены в соответствии с действующей в указанный период Инструкцией порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г.

    Удовлетворяя требования о включении спорного периода работы с04.04.1990 г. по 31.12.1991 г. (период действия Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173) суд также исходит из разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, рекомендовавшего в случаях, если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «Малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.     Доказательств того, что в спорный период истец привлекался к каким либо иным работам, не отвечающим записи в трудовой книжке, суду не представлено.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии за работу в тяжелых условиях труда периода работы с 04.04.1990 г. по 31.12.1991 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец Тюленев В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении пенсии обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецк Липецкой области 22.03.2018 г.

Из материалов пенсионного дела Тюленева В.М. следует, что у него имеется специальный стаж 05 лет 07 месяцев 04 дня, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено: суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления - к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

С учетом включения в специальный стаж периодов работы истца с 22.03.1982 г. по 13.10.1984 г., с 04.04.1990 г. по 31.12.1991 г., периода службы в армии с 10.11.1979 г. по 05.11.1981 г., а также с учетом суммирования ранее учтенного пенсионным органом стажа, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 22.03.2018 г., поскольку его специальный стаж составил более 10 лет. Таким образом, требования истца Тюленева В.М. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец при обращении в суд с исковыми требованиями оплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от 10.10.2018 г. Данная сумма полежит взысканию с ответчика в пользу истца.

    Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании интересы истца Тюленева В.М. представляла на основании нотариально удостоверенной доверенности Плугарева Т.Ю., с которой Тюленев В.М. 10.10.2018 г. заключил договор возмездного оказания юридических услуг.

Согласно условиям договора оказания юридических услуг исполнитель (Плугарева Т.Ю.) приняла на себя обязательства оказать заказчику услуги правового характера в споре с ответчиком ГУ – УПФР в г. Липецке о признании права н досрочную трудовую пенсию по старости, а заказчик обязуется оплатить указанные услуги.

В соответствии с п. 3.1 договора стоимость услуг составила 15 000 руб.

При разрешении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает сложность дела, учитывает объем выполненной работы (составление искового заявления, представление интересов истца в каждом судебном заседании), учитывает занятость представителя в судебных заседаниях, а именно учитывает, что представитель истца Плугарева Т.Ю. принимала участие при подготовке дела к слушанию, а также в двух судебных заседаниях, подготовила ходатайство об истребовании документов. Суд учитывает продолжительность судебных заседаний, активную позицию представителя истца, которая давали объяснения, заявляла ходатайства, задавала вопросы представителю ответчика. Суд, исходя из принципа разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы за услуги представителя в размере 13 000 рублей.

Помимо этого, истец просил взыскать с ответчика расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме 1 580 рублей.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Суд считает необходимым удовлетворить требования в этой части в полном объеме, поскольку указанная доверенность выдана только на представительство в суде по делу о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Суд взыскивает с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 1 580 рублей оплаченные им при оформлении нотариальной доверенности.

Таким образом, в пользу истца Тюленева В.М. с ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области подлежат взысканию судебные расходы в сумме 16880 рублей (13 000 рублей за участие представителя + 300 рублей возврат государственной пошлины + 1 580 рублей оформление нотариальной доверенности = 16 880 рублей).

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Тюленевым Владимиром Михайловичем право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить Тюленеву Владимиру Михайловичу с 22.03.2018 года (момента обращения с заявлением) досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, засчитав в специальный стаж периоды работы: с 22.03.1982 г. по 13.10.1984 г., с 04.04.1990 г. по 31.12.1991 г., период службы в армии по призыву с 10.11.1979 г. по 05.11.1981 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий         (подпись)                 И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 09.01.2019 г.