Решение по делу № 2-426/2022 от 16.02.2022

Дело № 2-426/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 апреля 2022 года пос.ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А.,

при секретаре Галиахметовой З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камалова М. Ф. к ЗАО «Бирюли», МКУ «Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», исполнительному комитету Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН,

у с т а н о в и л :

Камалов М.Ф. обратился в суд с вышеназванным иском к ЗАО «Бирюли», МКУ «Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», исполнительному комитету Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, в обоснование указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Камалов М.Ф. приобрел по договору купли-продажи жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на жилой дом с надворными постройками зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

На земельном участке, на котором расположен жилой дом, также расположены хозяйственные постройки вспомогательного назначения: гараж и сарай, которые не были поставлены на государственный кадастровый учет и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сараи, бани, теплицы, навесы, гаражи и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, относятся к хозяйственным постройкам вспомогательного назначения.

В силу части 3 пункта 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ получение разрешения на строительство строений вспомогательного назначения не требуется.

В соответствии с частью 11 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» хозяйственные постройки ставятся на кадастровый учет на основании декларации и подготовленного технического плана.

На основании ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав носит заявительный порядок и не является обязательной для собственников таких объектов.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ (в ранее действовавшей редакции Земельного кодекса РФ) на основании Распоряжения Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ № истцу был предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, площадью 0,1523 гектара, кадастровый №, расположенный под жилым домом и надворными постройками по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ и Камаловым М. Ф. заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, занимаемого собственником объекта недвижимости №.

Право собственности истца на земельный участок площадью 1523 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

В 2020 году кадастровым инженером Биктимировой А.Ф. были проведены кадастровые работы в отношении указанного земельного участка в связи с уточнением местоположения его границ и площади.

В результате чего, выявлено несоответствие кадастровых сведений о местоположении частей ранее установленных границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по данным Государственного кадастра недвижимости и по фактическому замеру, предположительно возникшее вследствие определения координат характерных точек границ вышеуказанных земельных участков, которые содержатся в ГКН с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения.

Кадастровый инженер пришел к выводу о необходимости исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером №. Площадь уточняемого участка по результатам кадастровых работ составила 1791 кв.м., по правоустанавливающему документу - 1523 кв.м., увеличение площади земельного участка составило - 268 кв.м.

Кадастровый учет изменений допускает увеличение площади на минимальный размер такого участка, в случае если такое увеличение не превышает 600 кв.м. на основании Федерального закона от 17.06.2019 года №150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».

Земельный участок площадью 1791 кв.м. огорожен забором и фактически используется более 15 лет, с момента постройки жилого дома в 2004 году, что подтверждается техническим паспортом на дом, составленным по состоянию на 2006 год.

На сегодняшний день уточняемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж1 и СХ. В зоне СХ располагается 120 кв.м. земельного участка, что составляет 6% от общей площади земельного участка, 94% площади участка находится в зоне Ж1.

В результате кадастровых работ кадастровым инженером выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении частей ранее установленных границ и площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами № их фактическому местоположению, координаты поворотных точек указанных земельных участков не соответствуют сведениям, содержащимся в ГКН. Выявленные несоответствия являются реестровой ошибкой.

С целью уточнения (исправления реестровой ошибки) местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровым инженером был подготовлен межевой план, границы участка согласованы с собственником смежных земельных участков № – ЗАО «Бирюли», что подтверждается актом согласования границ, входящим в состав межевого плана.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ было получено письмо №, подписанное главой исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан И.К. Мингазовым, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером № (участок истца), фактически расположен в границах села Пановка, в пределах категории земли - земли населенных пунктов. Исполнительный комитет Высокогорского сельского поселения подтверждает, что в границах указанного населенного пункта имеется реестровая ошибка, допущенная при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Высокогорского сельского поселения, что также подтверждается заключением кадастрового инженера.

Определение координат поворотных точек границ населенного пункта Пановка проводилось картографическим методом, без выезда на место. Учитывая, что на момент определения границ населенного пункта уже имелась в Едином государственном реестре недвижимости реестровая ошибка в отношении местоположения и площади земельного участка истца, то сведения о границах населенного пункта Пановка, согласно которым земельный участок истца частично выходит за пределы населенного пункта, внесены в государственный реестр недвижимости ошибочно.

Таким образом, кадастровым инженером была выявлена реестровая ошибка в отношении местоположения границ и площади земельного участка истца с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, которая была подтверждена собственником смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, № – ЗАО «Бирюли», и Главой исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ.

На основании действующего Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» исправление реестровой ошибки производится по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с заявлением об уточнении границ местоположения и площади спорного земельного участка в связи с выявленной кадастровым инженером реестровой ошибкой, содержащейся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости. По результатам данного обращения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ направило истцу уведомление о возврате документов без рассмотрения, указав в нем, что представленный XML файл не соответствует требованиям п.5 XML-схемы, используемой для формирования XML-документа - межевого плана в формате электронного документа.

В столь запутанном формальном ответе сложно понять, что же не соответствовало требованиям Закона. Расшифровка требований органа регистрации прав была получена кадастровым инженером на адрес его электронной почты. Государственный регистратор указал следующие замечания, препятствующие внесению изменений в сведения ЕГРН, а именно:

- площадь земельного участка увеличивается больше предела погрешности (указанной в документе о межевании), от площади, содержащейся в государственном кадастре недвижимости;

- одна из границ образуемого участка на кадастровый учет, которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает границу населенного пункта.

Все перечисленные замечания регистратора были устранены истцом и обоснованы представленными документами, а именно:

Площадь участка увеличилась в допустимых Законом пределах, учитывая, что при постановке на кадастровый учет границы земельного участка были неправильно определены, хотя земельный участок был огорожен с 2004 года и существует в тех же границах по настоящее время.

Граница населенного пункта Пановка действительно пересекает фактические границы земельного участка истца, но данное пересечение вызвано картографическим методом определения границ населенного пункта без учета фактических границ участка, и при этом орган местного самоуправления подтверждает письменно наличие реестровой ошибки в границах населенного пункта, которая фактически существующее жилое строение выносит за его пределы, также подтверждает, что спорный земельный участок действительно находится в пределах населенного пункта Пановка.

В результате всех предпринятых истцом действий, со всеми представленными документами, подтверждающими, что в сведениях ЕГРН имеется реестровая ошибка в отношении спорного земельного участка, не представляется возможным исправить выявленную реестровую ошибку во внесудебном порядке.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ («О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведённая в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие 10 ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном этим Законом (реестровая ошибка), исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков при их уточнении подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном этим Законом порядке (статьи 39, 40 Закона).

Аналогичное требование воспроизведено в части 2 и в пункте 1 части 6 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Приведённые положения направлены на обеспечение учёта законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка, в том числе при исправлении реестровой ошибки.

В силу части 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 6 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются только в судебном порядке с участием в качестве ответчиков правообладателей земельных участков, которые не согласовали спорные границы образуемого или уточняемого земельного участка.

Из указанных норм права следует, что отсутствие в межевом плане сведений о согласовании местоположения границ земельного участка при их уточнении или исправлении реестровой ошибки, обусловленное нарушением установленного законом порядка межевания или возражениями заинтересованного лица (правообладателя смежного земельного участка или земель), свидетельствует о наличии спора о границе уточняемого земельного участка.

Данный спор может быть разрешён судом путём признания спорных границ установленными.

Исковое требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределённости в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ или исправления реестровой ошибки. Ответчиком по такому иску является лицо, не согласившееся с местоположением границ уточняемого земельного участка и/или не подписавшее акт согласования границ этого участка, собственник земельного участка с кем имеется пересечение границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по линии, обозначенной координатами характерных точек.

На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта, содержащего сведения о спорной границе, сведения об уточняемом земельном участке и установленной спорной границе земельного участка ответчика вносятся в реестр объектов недвижимости без согласования с ним в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выявленная реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении спорной границы исправляется, сведения ЕГРН о местоположении спорных частей границ земельных участков, указанных в решении суда, изменяются.

Наличие или отсутствие реестровой (кадастровой, технической) ошибки, ошибок в результатах межевания, в сведениях государственного реестра об объектах недвижимости, вовлечённых в спор, входит в предмет доказывания по исковому требованию об установлении (определении) местоположения спорной части границ.

Верховный суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики за 2010 -2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, указал на следующие обстоятельства при рассмотрении судами споров об определении границ земельных участков, а именно:

«Установление местонахождения границ участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

В ситуации, когда площадь земельного участка истца с учетом фактических границ больше или меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе, суд проверяет, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос спорной границы, осуществлялась ли истцом или ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная прирезка отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор, а также как давно стороны пользуются участками в имеющихся границах».

Также Верховный суд РФ отметил, что соответствие фактической площади участка ответчика выданным правоустанавливающим документам не рассматривается судами в качестве достаточного основания для отказа в иске, поскольку оно может быть связано с добровольным отказом ответчика от части своего участка с другой стороны при одновременном захвате части участка истца. Эти же обстоятельства проверяются судом и в отношении действий самого истца.

В Определении Верховного суда РФ от 10.03.2021 №309-ЭС21-395 по делу №№ Верховный суд РФ указал, что в случае наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении спорного земельного участка, содержащихся в ЕГРН, обжалование действий управления Росреестра является ненадлежащим способом защиты нарушенных прав истца, в таком случае судом должно быть рассмотрено требование, в результате которого будет установлено наличие реестровой ошибки и произведено ее исправление путем установления границ земельного участка.

Таким образом, в сложившейся ситуации выявленная кадастровым инженером реестровая ошибка в отношении спорного земельного участка не может быть исправлена во внесудебном порядке. Учитывая позицию Верховного суда РФ, требование об обязании органа государственной регистрации прав исправить реестровую ошибку является ненадлежащим способом защиты нарушенных прав. Единственным способом защиты является предъявление в суд искового требования о признании наличия реестровой ошибки в отношении спорного земельного участка в сведениях ЕГРН и установления границ спорного земельного участка в связи с необходимостью внесения изменений в ЕГРН в отношении площади и местоположения спорного участка.

На основании вышеизложенного, просит признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и устранить реестровую ошибку путем установления границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1791 кв.м. в следующих координатах поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м	Средняя квадратичная погрешность положения характерной точки (Mt), м	Описание закрепления точки
X	Y
н1	486657,45	1323316,76	0,10	Долговременный межевой знак
н2	486676,12	1323355,40	0,10	Долговременный межевой знак
н3	486667,93	1323360,49	0,10	Долговременный межевой знак
н4	486651,21	1323371,26	0,10	Долговременный межевой знак
н5	486624,44	1323339,69	0,10	Долговременный межевой знак
н6	486623,92	1323339,16	0,10	Долговременный межевой знак
н7	486623,08	1323339,44	0,10	Долговременный межевой знак
н8	486618,56	1323328,61	0,10	Долговременный межевой знак
н9	486619,63	1323328,09	0,10	Долговременный межевой знак
н10	486631,62	1323323,27	0,10	Долговременный межевой знак
н11	486635,13	1323321,77	0,10	Долговременный межевой знак
н12	486647,90	1323316,44	0,10	Долговременный межевой знак
н13	486655,61	1323313,37	0,10	Долговременный межевой знак
н14	486656,65	1323315,27	0,10	Долговременный межевой знак
н1	486657,45	1323316,76	0,10	Долговременный межевой знак

Истец Камалов М.Ф. на судебное заседание не явился, извещен.

От представителя истца Буслаевой Ю.В. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддерживает.

Представитель ответчика ЗАО «Бирюли» Зарипов М.Ф. на судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, иск Камалова М.Ф. признает.

На судебное заседание представители ответчиков МКУ «Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» Тазиев И.И., исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан Мингазов И.К. не явились. От них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие и признании иска.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд признание представителями ответчиков иска принимает, это прав и интересов участников дела, других лиц не нарушает, требованиям законодательства не противоречит, иск основан на требованиях Федеральных законов и на материалах дела.

Таким образом, имеются все основания для вынесения судом решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Признание иска представителями ответчиков ЗАО «Бирюли» Зариповым М.Ф., МКУ «Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» Тазиевым И.И., исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан Мингазовым И.К. принять.

Иск Камалова М. Ф. удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и устранить реестровую ошибку путем установления границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1791 кв.м. в следующих координатах поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м	Средняя квадратичная погрешность положения характерной точки (Mt), м	Описание закрепления точки
X	Y
н1	486657,45	1323316,76	0,10	Долговременный межевой знак
н2	486676,12	1323355,40	0,10	Долговременный межевой знак
н3	486667,93	1323360,49	0,10	Долговременный межевой знак
н4	486651,21	1323371,26	0,10	Долговременный межевой знак
н5	486624,44	1323339,69	0,10	Долговременный межевой знак
н6	486623,92	1323339,16	0,10	Долговременный межевой знак
н7	486623,08	1323339,44	0,10	Долговременный межевой знак
н8	486618,56	1323328,61	0,10	Долговременный межевой знак
н9	486619,63	1323328,09	0,10	Долговременный межевой знак
н10	486631,62	1323323,27	0,10	Долговременный межевой знак
н11	486635,13	1323321,77	0,10	Долговременный межевой знак
н12	486647,90	1323316,44	0,10	Долговременный межевой знак
н13	486655,61	1323313,37	0,10	Долговременный межевой знак
н14	486656,65	1323315,27	0,10	Долговременный межевой знак
н1	486657,45	1323316,76	0,10	Долговременный межевой знак

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Татарстан через данный районный суд.

Судья: