Решение по делу № 33-14205/2018 от 11.09.2018

Судья Мордвинов А.П. Дело № 33-14205/2018

2.132г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Туровой Т.В.

судей Лоншаковой Е.О., Петрушиной Л.М.

при секретаре Шахматовой Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Петрушиной Л.М.

гражданское дело по иску Администрации Манского района Красноярского края к Парфило Егору Сергеевичу, Чмиреву Николаю Александровичу о признании недействительными сделок купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок, прекращении права собственности, признании права собственности на объекты недвижимости,

по апелляционной жалобе администрации Манского района Красноярского края

на решение Манского районного суда Красноярского края от 05 июня 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Администрации Манского района Красноярского края к Парфило Егору Сергеевичу и Чмиреву Николаю Александровичу о признании недействительными сделок купли-продажи, о применении последствий недействительности сделок, о прекращении права собственности, о признании права собственности в отношении: 1) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 2) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 376 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 3) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 441 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 4) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 365 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 5) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 4 907 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 6) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 602 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>; 7) земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 618 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес> - оставить без удовлетворения в связи с необоснованностью и пропуском срока исковой давности».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Манского района Красноярского края обратилась с иском в суд к Парфило Е.С., Чмиреву Н.А. о признании недействительными сделок купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок, прекращении права собственности, признании права собственности на объекты недвижимости.

Требования мотивированы тем, что 12.02.2015 года между МО Манский район Красноярского края и Парфило Е.С. был заключен договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 7 309 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, местоположение: <адрес>, стоимость 570 507,64 рубля. Право собственности зарегистрировано Парфило Е.С. 24 февраля 2015 года в установленном законом порядке.

Между тем, данный договор купли – продажи истец считает незаконным, ввиду того, что 22.01.2014 года между МО Манский район Красноярского края и Парфило Е.С. был заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым МО Манский район передало Парфило Е.С. вышеуказанный земельный участок в аренду на срок до 21.01.2024 года и арендной платой в размере 811 874 рублей год, что в сумме за указанный срок договора аренды составило 8 118 740 рублей, которые в связи с незаконным отчуждением земельного участка недополучены бюджетом МО. Пунктом 7.1 указанного договора аренды с учетом внесенных в него изменений предусмотрено размещение на участке общественных объектов розничной торговли: строительство теплых павильонов не менее 12 шт., здания для осуществления розничной торговли на 25 мест, кафе на 40 мест, теплый общественный туалет, стоянка легкового транспорта, устройство коммунальной инфраструктуры, благоустройство и озеленение территории. Положения данного пункта договора аренды, как в первоначальной редакции, так и в редакции дополнительного соглашения, содержат прямое указание о строительстве на спорном земельном участке комплекса объектов розничной торговли, взаимосвязанных между собой по целевому назначению, коммунальной инфраструктуре, однако, несмотря на то, что строительство и ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости произведены не были.

22.01.2015 года Парфило Е.С. обратился в администрации Манского района Красноярского края с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, и в целях обоснования выкупа земельного участка на льготных основаниях с исключительным правом приложил к поданному заявлению свидетельство о праве собственности на расположенное на спорном земельном участке нежилое здание площадью 16,6 кв.м, право собственности на которое было зарегистрировано 19.01.2015 года, при этом, согласно разрешения на ввод в эксплуатацию от 30.12.2014 года, общая площадь расположенного на спорном земельном участке, введенного в эксплуатацию нежилого помещения «Магазин-Промтовары» составляет 16,6 кв.м.

Администрацией Манского района Красноярского края по оспариваемому договору купли-продажи от 12.02.2015 года в собственность Парфило Е.С. был передан земельный участок площадью 7 309 кв.м., как собственнику здания (сооружения) площадью 16,6 кв.м., при этом между площадью спорного земельного участка и площадью здания (сооружения) имеется явное несоответствие, так как площадь предоставляемого земельного участка более чем в 440 раз превышает площадь расположенного на нем принадлежащего Парфило Е.С. нежилого здания, более того, спорный земельный участок предоставлен в собственность по правилам ст. 36 ЗК РФ по льготной цене - в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка, однако доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств дающих право приобретения в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ земельного участка в размерах, значительно превышающих площадь нежилого здания Парфило Е.С. предоставлено не было.

В установленном законом порядке Парфило Е.С. земельный участок, непосредственно занятый объектом недвижимости площадью 16,6 кв.м. и необходимый для его эксплуатации, не сформировал, в связи с чем, спорный договор купли-продажи противоречит положениям ст. 37 ЗК РФ и является недействительной (ничтожной) сделкой. Наряду с этим, Парфило Е.С. согласно договору купли-продажи спорного земельного участка получил в собственность земельный участок стоимостью 570 507 рублей, при этом цена данного земельного участка никакими законными обоснованиями не подтверждена, между тем, согласно кадастровому паспорту данного земельного участка от 23 января 2015 года, его кадастровая стоимость составляет 3 808 383, 33 рубля, что достоверно свидетельствует о том, что Парфило Е.С. соответственно получил неосновательное обогащение в размере 3 232 877 рублей, чем муниципальному бюджету причинен существенный ущерб.

Парфило Е.С. в июне 2017 года спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. разделен с образованием 6 земельных участков, о чем имеется межевой план от 09.06.2017 года, то есть в настоящее время не существует спорного объекта недвижимости. Парфило Е.С. является собственником: 1) земельного участка с кадастровым номером № площадью 602 кв.м.; 2) земельного участка с кадастровым номером № площадью 618 кв.м. кадастровой стоимостью 321 588, 66 рублей.

Парфило Е.С. после указанного межевания осуществил отчуждения своего права собственности в пользу Чмирева Н.А. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 376 кв.м., № площадью 441 кв.м., № площадью 365 кв.м., № площадью 4 907 кв.м.

На основании изложенного, просит суд: 1) признать недействительными (ничтожными) заключенные между Парфило Е.С. и Чмиревым Н.А. договоры купли-продажи от 27.09.2017 года земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 376 кв.м., № площадью 441 кв.м., № площадью 365 кв.м., № площадью 4 907 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, расположенных по <адрес>;

- привести стороны договора в первоначальное положение, прекратив право собственности Чмирева Н.А. на вышеуказанные земельные участки;

- исключить из ЕГРН (ГКН) сведения о правах, правообладателе, местоположении границ, площади и признать материалы результатов межевания недействительными на указанные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №;

- прекратить право собственности Парфило Е.С. на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 602 кв.м., № площадью 618 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, расположенные по <адрес>;

- исключить из ЕГРН (ГКН) сведения о правах, правообладателе, местоположении границ, площади и признать материалы результатов межевания недействительными на земельные участки с кадастровыми номерами №, №;

2) признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 12.02.2015 года земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>, и привести стороны договора в первоначальное положение.

Прекратить право собственности Парфило Е.С. на земельный участок кадастровым номером №, исключить из ЕГРН (ГКН) сведения о правах, правообладателе на указанный земельный участок

3) признать за МО Манский район Красноярского края право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м.

Определением Манского районного суда Красноярского края от 14.02.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края, Межмуниципальный Березовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, Комитет по управлению муниципальным имуществом Манского района Красноярского края.

Определением Манского районного суда Красноярского края от 10.05.2018 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика Чмирев Н.А., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер Кривелев К.С.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация Манского района Красноярского края в лице главы Манского района Козелепова Н.Д. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного. Выражая несогласие с выводами суда и приводя доводы, аналогичные доводам искового заявления, настаивает, что при заключении сделки договора купли-продажи земельного участка не были соблюдены существенные условия о его цене и оплате, что является основанием для признания данной сделки недействительной. Кроме того, судом не учтено, что процедура продажи спорного земельного участка была проведена с грубейшими нарушениями положений ст. 39.11 ЗК РФ, устанавливающей обязательное проведение аукционных торгов при продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Судом также необоснованно оставлен без внимания факт разделения Парфило Е.С. спорного земельного участка на 6 мелких участков, что свидетельствует об изначально фиктивной цели строительства на спорном земельном участке торгового комплекса. Поданное ходатайство о принятии мер по обеспечению иска необоснованно оставлено судом без удовлетворения, а вывод суда о пропуске истцом срока исковой давности является несостоятельным, поскольку данный срок следует исчислять с момента государственной регистрации договора купли-продажи спорного земельного участка, то есть 24 февраля 2015 года, в с связи с чем, срок исковой давности истцом не пропущен.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, проверив материалы дела, решение суда, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Администрации Манского района Красноярского края Павловича И.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего решение суда отменить, а также мнение Парфило Е.С. его представителя Шелегову А.С., представителя третьего лица Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края Боровцову О.Н., возражавших против доводов апелляционной жалобы, полагавших решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.01.2014 года между Администрацией Манского района Красноярского края и Парфило Е.С. заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым на основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по продаже права на заключение договора аренды, находящегося в муниципальной собственности от 17.01.2014 года, КУМИ Манского района передало Парфило Е.С. в аренду сроком на 10 лет для размещения объектов торговли земельный участок, находящийся в муниципальной собственности с местоположением: <адрес>, площадью 7 309 кв.м. с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, в границах указанных в кадастровом паспорте (срок действия договора с 22.01.2014 года по 21.01.2024 года), размер арендной платы за участок составил в результате проведения конкурса 811 874 руб. 00 коп.

В соответствии с пп. 7.1, 7.2 договора аренды от 22.01.2014 года и дополнительного соглашения к нему от 21.07.2014 года Парфило Е.С. принял на себя обязательства: включить в состав объектов розничной торговли следующие объекты: строительство теплых павильонов не менее 12 шт., здания для осуществления розничной торговли на 25 торговых мет, кафе на 40 мест, теплый общественный туалет, стоянка легкового транспорта, устройство коммунальной инфраструктуры, благоустройство и озеленение территории; а также разобрать (ликвидировать) находящиеся на земельном участке объекты недвижимости: овощехранилище, кочегарку, гараж, мастерскую, развалины школы, очистить земельный участок (т.1 л.д. 9-12, 13).

18.12.2014 года на основании постановления Администрации Манского района от 22.12.2014 года Парфило Е.С. выдано разрешение на строительство магазина «Промтовары» общей площадью 16,6 кв.м. по <адрес> (т.1 л.д. 19, 20).

30.12.2014 года на основании постановления Администрации Манского района от 31.12.2014 года Парфило Е.С. выдано разрешение на ввод указанного объекта недвижимости в эксплуатацию (т.1 л.д. 15, 16-18).

19.01.2015 года Управлением Росреестра по Красноярскому краю зарегистрировано право собственности Парфило Е.С. на нежилое здание площадью 16,6 кв.м. по адресу: <адрес>, которое фактически расположено на предоставленном Парфило Е.С. в аренду земельном участке в соответствии с договором № от 22.01.2014 года (т.1 л.д. 21).

20.01.2015 года Парфило Е.С. предоставил в администрацию Манского района Красноярского края сообщение о том, что на предоставленном ему в аренду земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес> расположено нежилое здание с адресным ориентиром <адрес> (площадью 16,6 кв.м.), а также обратился с заявлением 1) о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка площадью 7 309 кв.м. 2) о расторжении договора аренды земельного участка № от 22.01.2014 года. Участок истребовался заявителем для размещения объектов торговли (т.1 л.д. 22, 23).

26.01.2015 года постановлением Администрации Манского района №, в том числе в соответствии со ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», ст.ст. 15, 25, 36 Земельного кодекса РФ, принято решение о предоставлении Парфило Е.С. в собственность за плату земельного участка площадью 7 309 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, разрешенное использование: для размещения объектов торговли (т.1 л.д.30).

29.01.2015 года Администрацией Манского района Красноярского края и Парфило Е.С. заключено соглашение о расторжении договора аренды от 22.01.2014 года, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению о расторжении договора аренды земельного участка № от 22.01.2014 года с 29.01.2015 года (т.1 л.д.24).

При этом сведения о достижении целей, на которые Парфило Е.С. предоставлялся в аренду земельный участок площадью 7 309 кв.м. (строительство объектов розничной торговли, устройство коммунальной инфраструктуры, благоустройство и озеленение территории; а также очистка земельного участка) в материалы дела не представлено.

12.02.2015 года на основании постановления от 26.01.2015 года № Муниципальное образование Манский район в лице временно осуществляющего полномочия руководителя администрации Манского района ФИО11 (продавец) и Парфило Е.С. (покупатель) заключили договор купли-продажи, в соответствии с которым Парфило Е.С. приобрел в собственность земельный участок площадью 7 309 кв.м. с кадастровым номером № в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, уплатив за него продавцу до заключения договора 570 507,64 руб. (т.1 л.д.25-26).

24.02.2015 года Управлением Росреестра по Красноярскому краю зарегистрировано право собственности Парфило Е.С. на земельный участок площадью 7 309 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> (т.1 л.д.29).

Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером № путем раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 602 кв.м., № площадью 618 кв.м., № площадью 376 кв.м., № площадью 441 кв.м., № площадью 365 кв.м, № площадью 4 907 кв.м., вид разрешенного использования земельных участков не изменен (т. 1 л.д. 49, 61-72, т.2 л.д. 17-31).

27.09.2017 года земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, расположенные по адресу: <адрес>, Парфило Е.С. продал Чмиреву Н.А. (т. 1 л.д. 65-72), который является собственником указанных объектов недвижимости. Собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, № является Парфило Е.С. (т.1 л.д.61-64).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, Администрация Манского района Красноярского края указывает, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м., отчужден по договору купли-продажи от 12.02.2015 года Парфило Е.С. за плату по льготной цене со значительным превышением размера площади участка, необходимого для использования расположенного на нем объекта недвижимого имущества, что является нарушением п. 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, и свидетельствует о недействительности данной сделки и влечет недействительность всех последующих сделок.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Администрацией Манского района Красноярского края не соблюден срок исковой давности, предусмотренного п. 2 ст. 181 ГК РФ, при обращении с данным иском в суд, а также суд усмотрел со стороны истца злоупотребление правом на подачу искового заявления к Парфило Е.С., направленного на истребование ранее представленного земельного участка №, при этом судом принято во внимание отсутствие сведений об отмене постановления от 26.01.2015 года №, на основании которого с Парфило Е.С. был заключен договора от 12.02.2015 года, истцом в иске не указаны конкретные нормы предельных размеров отвода земельных участков для размещения объектов торговли на территории <адрес>, отсутствие в правилах землепользования и застройки <адрес> указания на конкретные предельные размеры земельных участок, предоставляемых для размещения объектов торговли.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м., приобретался Парфило Е.С. на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), предусматривающей возможность приобретения гражданами, юридическими лицами, в собственности которых находится строение, расположенное на земельном участке, данного земельного участка, находящегося в государственной собственности.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

На основании п. 2 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимого для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Таким образом, того факта, что на земельном участке находится объект недвижимости, принадлежащий физическому или юридическому лицу, недостаточно для реализации права на его приобретение по льготной цене.

Иное толкование ведет к тому, что злоупотребляя положениями ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, можно приобрести в собственность участок, размер которого многократно превышает площадь недвижимости и размер земли, необходимый для её эксплуатации.

Исключительное право на приобретение участка, предусмотренное ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, должно распространяться на экономически обоснованный размер участка в соответствии с нормами ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом судебной коллегией учитывается, кадастровая стоимость спорного участка земли составляла 3 803 384, 33 руб., в то время как продажная стоимость была определена в размере 570 507, 64 руб., что составляет 15% от кадастровой стоимости. Таким образом, для приобретения объекта недвижимости по цене в 6,6 раз ниже кадастровой, стороны сделки обязаны были обосновать соответствие площади предоставляемого участка земли площади расположенного на нем здания.

Площадь земельного участка должна соответствовать нормам предоставления земельных участков, установленным ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, и должна быть достаточной для эксплуатации соответствующего здания, строения или сооружения, но не более. В связи с изложенным, собственник здания, строения или сооружения, реализуя свое право на льготное приобретение земельного участка, должен доказать, что для эксплуатации, принадлежащей ему недвижимости необходим земельный участок именно требуемой им площади.

Парфило Е.С. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - магазин «Промтовары» общей площадью 16,6 кв.м. При этом Парфило Е.С. просил предоставить в собственность земельный участок площадью 7 309 кв.м., ссылаясь на исключительное право на приобретение участка в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Между площадью земельного участка и площадью объекта недвижимости имеется явное несоответствие, так как площадь истребуемого участка на 7 292,4 кв. м. (более чем в 439 раз) превышает площадь расположенного на нем, и принадлежащего в настоящее время Парфило Е.С. нежилого строения; какие-либо доказательства того, что данная площадь необходима была для использования недвижимого имущества суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлены не были.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что ответчиком не было доказано право приобретения Парфило Е.С. в собственность земельного участка в заявленном размере по льготной цене, поскольку не представлены надлежащие доказательства в подтверждение соответствия площади земельного участка, на который он претендовал, установленным нормам отвода земель для конкретного вида деятельности.

По смыслу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации размер земельного участка непосредственно связан с функциональным назначением объекта. При этом исключительное право на приобретение участка должно распространяться на экономически обоснованный размер участка в соответствии с требованиями ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации. Иное толкование вышеуказанной нормы приведет к приобретению земельного участка, размер которого многократно превышает площадь недвижимости и размер земли, необходимый для ее эксплуатации, без проведения аукциона в установленном законом порядке.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о заключении сторонами договора купли-продажи земельного участка от 12.02.2015 года в нарушение положений земельного и градостроительного законодательства, а также о наличии оснований для признания договора купли-продажи недействительным.

Ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой. Последствия недействительности ничтожной сделки могут быть применены судом по собственной инициативе (ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (п.2 ст. 167 ГК РФ).

В соответствии с приведенными нормами закона, судебная коллегия усматривает основания для удовлетворения требований иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки и приведении сторон в первоначальное положение путем прекращения права собственности Парфило Е.С. за земельные участки с кадастровыми номерами №, №, признании за Муниципальным образованием Манский район Красноярского края права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, и взыскании с администрации Манского района Красноярского края в пользу Парфило Е.С. 570 507,64 руб., поскольку согласно п.п.3 и 4 договора купли-продажи от 12.02.2015 года следует, что Парфило оплату за приобретаемый земельный участок произвел до заключения указанного договора.

С учетом установленных в данном деле обстоятельств относительно того, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. выбыл из обладания собственника (Муниципального образования Манский район Красноярского края) в пользу Парфило Е.С. вследствие неправомерных действий участников сделки и с нарушением установленного законом порядка, т.е. помимо подлинной воли собственника, законных оснований для последующего распоряжения спорным имуществом не имелось, в связи с чем договоры купли-продажи четырех земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, образованных вследствие раздела земельного участка площадью 7 309 кв.м., заключенные 27.09.2017 года между Парфило Е.С. и Чмиревым Н.А., правовых последствий в виде приобретения покупателем Чмиревым Н.А. права собственности на спорные земельные участки не породили.

С учетом изложенного и учитывая, что земельный участок выбыл из владения законного владельца помимо его подлинной воли, т.к. земельный участок с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. отчужден в нарушение предусмотренного законом порядка его предоставления, имеются правовые основания для истребования у Чмирева Н.А. четырех земельных участков, входивших в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м.

На основании ст. ст. 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки по предоставлению Парфило Е.С. земельного участка с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. за плату по договору купли-продажи № от 12.02.2015 года, а также по продаже Чмиреву Н.А. земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, на основании договоров купли-продажи от 27.09.2017 года надлежит признать недействительными.

Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м., подлежат истребованию из чужого незаконного владения Чмирева Н.А., в собственность Муниципального образования Манский район Красноярского края на основании ст. 302 Гражданского кодекса РФ, с прекращением права собственности Чмирева Н.А. на указанные земельные участки.

Выбытие имущества из владения того или иного лица является следствием конкретных фактических обстоятельств, при этом, если имущество выбывает из владения лица без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения в результате неправомерных действий третьих лиц в отношении этого имущества, данное имущество считается выбывшим из владения собственника помимо его воли. Добросовестность приобретения в случае выбытия имущества по порочному основанию правового значения не имеет.

Суждения суда первой инстанции в обжалуемом решении о том, что отсутствует норма законодательства, устанавливающая предельный размер земельного участка для размещения объектов торговли на территории <адрес>, не имеют правового значения, поскольку в данном случае земельный участок, площадью многократно превышающий необходимую площадь для эксплуатации объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке мог быть предоставлен лицу в собственность только по рыночной цене, но не по льготной стоимости.

Кроме того, судебная коллегия признает не состоятельными в силу несоответствия закону и установленным по делу обстоятельствам, выводы суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности при подаче искового заявления в суд, сходя из следующего.

На основании ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующий на момент возникновения спорных правоотношений) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Обращаясь в суд, Администрация Манского района Красноярского края как представитель публичного собственника и сторона оспариваемого договора преследовал цель защиты интересов неопределенного круга лиц. Как установлено судом, при заключении спорного договора купли-продажи земельного участка от 12.02.2015 года был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, а потому какое-либо проявление Администрацией воли на заключение договора купли-продажи правового значения не имеют.

Следует также отметить, что действия Администрации Манского района по обращению в суд обусловлены необходимостью устранения допущенных нарушений земельного законодательства при заключении оспариваемого договора купли-продажи.

При таких обстоятельствах действия Администрации Манского района Красноярского по обращению в суд не могут быть квалифицированы как недобросовестное поведение, а поскольку сделка купли-продажи от 12.02.2015 года нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы, то она является ничтожной.

В соответствии с п.1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

При этом судебная коллегия полагает установленным, что фактическое обращение истца в суд с иском имело место 12.02.2018 года, как указано в исковом заявлении, представитель истца в судебном заседании подтвердил, что исковой материал передавался в суд непосредственно курьером именно 12.02.2018 года (в последний день истечения срока исковой давности по требованиям о признании сделки ничтожной). Регистрация иска в Манском районном суде с указанием входящей даты 13.02.2018 года не может повлечь признания факта пропуска истцом срока на подачу иска, поскольку стороной истца приняты исчерпывающие меры по своевременному направлению и обеспечению доставки в суд нарочным искового заявления в предусмотренный законом срок.

Учитывая изложенное, судебная коллегия, отклоняя доводы ответчика, приходит к выводу о том, что истцом не пропущен срок для обращения в суд с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

При установленных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, основаны на ином ошибочном толковании материального закона, в связи с чем, в силу п.4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия отменяет обжалуемое решение, с вынесением нового решения по делу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Манского районного суда от 05 июня 2018 года отменить. Вынести по делу новое решение.

Исковые требования Администрации Манского района Красноярского края удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) заключенный между Администрацией Манского района Красноярского края и Парфило Егором Сергеевичем договор купли-продажи от 12 февраля 2015 года земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>.

Прекратить право собственности Парфило Егора Сергеевича на:

- земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 602 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

- земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 618 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>.

Признать недействительными (ничтожными) заключенные между Парфило Егором Сергеевичем и Чмиревым Николаем Александровичем договоры купли-продажи от 27 сентября 2017 года:

- земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 376 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

- земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 441 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

- земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 365 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

- земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 4 907 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>.

Истребовать из чужого незаконного владения в муниципальную собственность МО Манский район Красноярского края и прекратить право собственности Чмирева Николая Александровича на:

- земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 376 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

- земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 441 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

- земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 365 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

- земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 4 907 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием Манский район Красноярского края право муниципальной собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 7 309 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>.

Взыскать с Администрации Манского района Красноярского края в пользу Парфило Егора Сергеевича уплаченные по договору купли-продажи от 12 февраля 2015 года 570 507 рублей 64 копейки.

Настоящее определение является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (государственном кадастре недвижимости) записей о правах:

- Парфило Егора Сергеевича на земельные участки с кадастровыми номерами:

- № площадью 602 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

- № площадью 618 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>,

а также для снятия указанных земельных участков с государственного кадастрового учета.

Настоящее определение является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (государственном кадастре недвижимости) записей о правах:

Чмирева Николая Александровича на земельные участки с кадастровыми номерами:

- № площадью 376 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

- № площадью 441 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

- № площадью 365 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>;

- № площадью 4 907 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли, с местоположением: <адрес>.

а также для снятия указанных земельных участков с государственного кадастрового учета.

Председательствующий: Турова Т.В.

Судьи: Петрушина Л.М.

Лоншакова Е.О.