Решение по делу № 5-91/2022 от 10.02.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта                                                                             09 марта 2022 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-91/2022 (№) в отношении гражданина <данные изъяты>

Желтухина А.В., <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 02 минуты местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданин <данные изъяты> Желтухин А.В., следующий из <адрес> в <адрес>, водителем на транспортном средстве международной перевозки (далее - "ТСМП") марки «MERCEDES BENZ ACTROS» государственный регистрационный номер №, полуприцеп марки «KRONE ZZW18», государственный регистрационный номер №, предъявил документы: 1) заграничный паспорт <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выдан <данные изъяты>, 2) технические паспорта на транспортное средство, 3) таможенную декларацию на транспортное средство. Пассажирскую таможенную декларацию не предоставлял. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар от гражданина <данные изъяты> Желтухина А.В. не поступало. Далее при таможенном контроле транспортное средство международной перевозки, государственный регистрационный номер №, под управлением гражданина <данные изъяты> Желтухина А.В., было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК). Согласно акту таможенного осмотра № персоналом МИДК было произведено рентгеновское сканирование автомашины, в кабине ТСМП была обнаружена зона, в которой вероятно нахождение товаров, перемещаемых с нарушением законодательства ЕАЭС. В результате таможенного досмотра транспортного средства международной перевозки марки «MERCEDES BENZ ACTROS», государственный регистрационный номер №, установлено, что в кабине автомобиля, в зоне, отмеченной оператором МИДК АТО №, находится товар, а именно: алкогольная продукция - водка, перемещаемая в 1 картонной коробке коричневого цвета: водка «CHINGGIS GOLD», разлитая в стеклянную бутылку объемом 0,5 л., вложенная в металлический тубус, упакованная в прозрачную п/э пленку. Каждая бутылка запечатана заводским способом, на каждой бутылке имеется акцизная марка со штрих-кодом и информацией на иностранном языке. Все бутылки новые, без повреждений, упакованы одинаковым образом, всего 12 бутылок. Страна производства Монголия. На бутылках имеется маркировка на иностранном языке: «CHINGGIS GOLD, MONGOLLIAN PREMIUM VODKA., 0.5 LITER, 39% ALC.VOL. DISTILLED AND BOTTLED BY GEM INTERNATIONAL CO., LTD CHINGGIS AVENUE 200/19 KHAN-UUL DISTRICT, ULAANBAATAR, 17061, MONGOLIA WWW.GEM.MN». Аналогичная информация присутствует на тубусе и на коробке. Вес товара с коробкой составил 13,26 кг. Вес товара (12 бутылок с водкой) составил 12,58 кг. Общий объем товара составил 6 литров. Также в кабине перемещаются сувенирные подарки (статуэтки в виде коней), электрическая лампа, автомобильная мультимедийная система, личные б/у вещи водителя. 22.12.2021г. Согласно п. 5 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от20.12.2017г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" товары - алкогольные напитки и пиво, в количестве 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в связи с чем товар, признанный инспектором ОСТП т/п МАПП Кяхта С.Г. Халбаевым для личного пользования: алкогольная продукция общим объемом 3 литра (6 бутылок водки), с категорией для личного пользования, с соответствием стоимостных, весовых и (или) количественных норм ввоза был возвращен гражданину <данные изъяты> Желтухину А.В., и выпущен на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов. Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № (алкогольная продукция - водка «CHINGG1S GOLD», разлитая в стеклянную бутылку объемом 0,5 л., всего 6 бутылок общим объем 3 литра.) изъяты у данного гражданина в присутствии понятых по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: Республика Бурятия, г. Кяхта, ул. Таможенная, д. 1. Товар, возвращенный после проведения экспертизы, ДД.ММ.ГГГГ помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств. Издержки по делу отсутствуют.

Гражданин Желтухин А.В., представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС - товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств - членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

По факту несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию в отношении гражданина <данные изъяты> Желтухина А.В. возбуждено дело об административном правонарушении № по ст. 16.3 КоАП РФ, по делу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 7, 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

    В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 3, 6, 11, 12 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта. В отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

    В случае выявления при прибытии товаров на таможенную территорию Союза или убытии товаров с таможенной территории Союза несоблюдения запретов и ограничений таможенный орган принимает решение о запрете ввоза товаров на таможенную территорию Союза или вывоза товаров с таможенной территории Союза и доводит его до сведения перевозчика, при его отсутствии - лица, имеющего право владения, пользования и (или) распоряжения товарами на момент их ввоза на таможенную территорию Союза или на момент их вывоза с таможенной территории Союза.

Согласно п.п. 27 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п.7 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа в отношении алкогольных напитков и пива в количестве более 3 л., но не более 5 л. 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л. Согласно приложению № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. № 107 товары - этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво, общим объемом более 5 литров ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста относятся к категории товара, не относящихся к товарам для личного пользования.

Алкогольная продукция - алкогольная продукция общим объемом 2 литра (4 бутылки водки), признана товаром для личного пользования, но с учетом положений Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 и имеющихся ограничениях на ввозимый для личного пользования товар (с учетом уплаты таможенных пошлин, налогов) подлежала обязательному таможенному декларированию.

В ходе таможенного контроля, исходя из характера и количества товара, а также объяснения гражданина, было определено, что перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар: алкогольная продукция общим объемом 1 литр (2 бутылки водки), не предназначен для личного пользования гражданина и его семьи (иных, не связанных предпринимательской деятельностью, целей данных лиц), и, следовательно, указанный товар подлежал помещению под определенную по выбору лица таможенную процедуру, обложению таможенными платежами, обязательному таможенному декларированию и соблюдению иных требований таможенного законодательства (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №).

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, заключением эксперта и другими материалами дела.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, его материальное положение (трудоустроен), суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным гражданина <данные изъяты> Желтухина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства и уничтожить товар, изъятый как предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                            И.А. Тараева