Решение по делу № 2-457/2021 от 06.09.2021

Дело № 2-457/2021

УИД: 22RS0034-01-2021-000609-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское                 29 ноября 2021 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Винс О.Г.,

при секретаре Брайт А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивашина ФИО10 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить период в стад работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Ивашин Г.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР в Ключевском районе) с вышеуказанным иском, в период рассмотрения дела уточнил свои исковые требований и в окончательной редакции просит признать решение ГУ УПФР в Ключевском районе от 19.01.2021 г. № 17 об отказе во включении в специальный трудовой стаж период работы должности слесаря по зарядке аккумуляторов на «СТО автомобилей Михайловского районного производственного объединения по производственно-техническом обеспечению сельского хозяйства», и обязать зачесть период работы в указанной должности с 04.11.1982 г. по 18.08.1985 г. в специальный стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии, и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование своих требований указал, что он 26.06.2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФР в Ключевском районе от 19.01.2021 г. № 17, ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, ответчик засчитал в специальный стаж 5 лет 7 мес. 18 дней. Истец полагает, что отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным, поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. Ссылался на разъяснения Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 0204.1976г. № 5/8.

В судебном заседании истец Ивашин Г.И. и его представители исковые требования с учетом уточнений, поддержали в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, предоставив письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование своих возражений указали, что спорные периоды работы не зачтены по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (действующее до 01 января 2015 года) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, которые в силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР", а также пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, право на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием должности в Списке N 2 и соответствующей записью в трудовой книжке, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке N 2, осуществляется в течение полного рабочего дня.

Однако, как следует из пп. б п. 1 постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до 31.12.1991 следует руководствоваться Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, начиная с 01.01.1991 (или за весь период) – Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 позволяет производить исчисление стажа при определении права на досрочное назначение до 01.01.1992 в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, начиная с 01.01.1992 (или за весь период работы) следует руководствоваться Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Как усматривается из копии паспорта Ивашин Г.И., 26.06.1962 года рождения, на день подачи заявления о назначении досрочной пенсии (26.06.2020 г.), достиг возраста 58 лет (л.д.10).

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Ивашин Г.И. застрахован в системе государственного пенсионного страхования с 23.03.1999 г.

Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена профессия "Аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов".

Позицией 23200000-10047 XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются аккумуляторщики.

Согласно записям в трудовой книжке Ивашин Г.И. 04.11.1982 принят на работу в «СТО автомобилей Михайловского районного производственного объединения по производственно-техническом обеспечению сельского хозяйства» в качестве слесаря по зарядке аккумуляторов с исполнением обязанностей электрика по ремонту автомобилей, и 19.08.1985 г. переведен на иную должность (л.д. 7).

Как усматривается из архивной справки от 10.11.2020 № И-880 Ивашин Г.И. работал в должности слесаря 3-го разряда по зарядке аккумуляторов с исполнением обязанностей электрика по ремонту автомобилей.

Из пояснение истца в ходе судебного заседания, а так же из письменных пояснений установлено, что данная работа для истца являлась основным местом работы, работая на станции технического обслуживания автомобилей, он занимался зарядкой, обслуживанием и ремонтом аккумуляторов для автомобилей и сельхоз-техники. Для этого ему выдавалась спецодежда (резиновые сапоги, резиновые перчатки и резиновый или брезентовый фартук). К отпуску добавлялись дополнительные 3 дня и выдавалось дополнительное питание в виде молочной продукции (спец.жиров). В тот период работа на предприятии являлась основной и выполнялась в течение всего рабочего дня. Обязанности электрика так же были связаны с работой слесаря но зарядке аккумуляторов, так снятие и установка аккумуляторов производилась с автомобилей и сельхоз-техники самостоятельно, что и подразумевало исполнение обязанности электрика.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем доводы ответчика о том, что невозможно определил какой процент времени истец выполнял работу электрика, и какой процент был занята зарядкой аккумуляторов, а так же тот факт что необходима занятость в течении не менее 80 % от полного рабочего дня, истцом никак не подтверждены, и опровергаются пояснениями истца.

Кроме того, из разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что период работы в организации и должности, предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, протекающий до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых основания для включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы в «СТО автомобилей Михайловского районного производственного объединения по производственно-техническом обеспечению сельского хозяйства» в должности слесаря по зарядке аккумуляторов с исполнение обязанностей электрика по ремонту автомобилей с 04.11.1982 г. по 19.08.1985 г.

При этом указание в трудовой книжке занимаемой Ивашиным Г.И. должности как слесаря по зарядке аккумуляторов с исполнение обязанностей электрика по ремонту автомобилей не лишает его права на включение спорного периода работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку трудовая функция слесаря по зарядке аккумуляторов с исполнение обязанностей электрика по ремонту автомобилей тождественна трудовой функции аккумуляторщика, что установлено материалами дела, пояснениями участников.

Таким образом, с учетом зачтенного судом периода работы - 2 лет 9 месяцев 16 дня, и зачтенного пенсионным органом в бесспорном порядке стажа 5 лет 7 месяцев 18 дней, общая продолжительность специального стажа составляет 8 лет 5 месяцев 4 дня, при требуемых 7 годах 6 месяцах при достижении истцом возраста 57 лет на дату обращения за назначением пенсии, поскольку в силу положением ст. п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) "О страховых пенсиях" (действовавшей до периода 31.12.2018г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, соответственно с уменьшением по вышеуказанным правилам с учетом того, что специальный стаж составляет 8 лет 5 месяц 4 дня, истец имеет право уйти на пенсию с 57 лет.

В силу ч. 1 ст. 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поскольку Ивашин Г.И. обратился с заявлением о назначении пенсии 26.06.2020г., за истцом подлежит признанию право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с указанной даты.

Как следует из материалов пенсионного дела, при обращении с заявлением о назначении пенсии, Ивашин Г.И. не представляли доказательства характер и условия работ, которые им в дальнейшем были представлены в ходе судебного заседания, в связи с чем последовало решение об отказе в назначении досрочной пенсии. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, вынесенное по имеющимся в деле документам, являлось обоснованным и не противоречащим закону, поэтому оснований для удовлетворения требований о признании решения ответчика необоснованным, не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивашина ФИО10 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы Ивашина ФИО10 дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы в должности слесаря по зарядке аккумуляторов с исполнение обязанностей электрика по ремонту автомобилей в «СТО автомобилей Михайловского районного производственного объединения по производственно-техническом обеспечению сельского хозяйства» с 04.11.1982 г. по 18.08.1985 г.

Возложить на ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Ивашину Григорию Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Винс

Копия верна: судья О.Г. Винс

Решение принято в окончательной форме 02.12.2021г.

Дело № 2-457/2021

УИД: 22RS0034-01-2021-000609-74

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>