Решение по делу № 2а-931/2018 от 21.08.2018

Дело№ ___________а-931/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

10 октября 2018 года    ........................

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Одровой Т.А., при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным решения управления Росреестра по ЧР, и обязании осуществить государственную регистрацию права уточненных границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным решения управления Росреестра по ЧР, и обязании осуществить государственную регистрацию права уточненных границ земельного участка.

Административный иск мотивирован тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от "___" ___________ г. земельный участок с кадастровым номером 21:23:140308:203 общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская ........................, переулок Почтовый, ........................, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (далее по тексту административный истец) доля в праве ? и ФИО1, доля в праве 1/2. Вышеуказанный объект недвижимости обременении не имеет. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется. В декабре 2017 года представитель административного истца по доверенности ФИО5 (далее по тексту представитель административного истца) обратилась в ООО «........................ное БТИ» с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская ........................, переулок Почтовый, ......................... "___" ___________ г. собственнику 1/2 доли в праве на указанный земельный участок ФИО1 было направлено соответствующее извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, которое им было получено "___" ___________ г.. Каких-либо возражений о местоположении границ ФИО1 не было представлено. "___" ___________ г. границы земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская ........................, переулок Почтовый, ........................, были согласованы в индивидуальном порядке, о чем имеется запись в акте согласования местоположения границ земельного участка. "___" ___________ г. представитель административного истца обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее по тексту административный ответчик) с заявлением об осуществлении действий по кадастровому учету в отношении вышеуказанного земельного участка, в связи с изменениями основных характеристик объекта недвижимости по результатам проведения кадастровых работ (уточнении границ земельного участка). "___" ___________ г. административный ответчик уведомил представителя административного истца о приостановлении государственного кадастрового учета по основаниям, что Земельный участок с кадастровым номером 21:23:140308:203 находится в общей долевой собственности (1/2 доля в праве) административного истца и ФИО1, который в свою очередь с заявлением об изменении государственном кадастровом учете не обращался, что является препятствием для осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении данного земельного участка. "___" ___________ г. административный ответчик вынес постановление о прекращении государственной регистрации. Истец полагает, что решение о приостановлении государственного кадастрового учета от "___" ___________ г. незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса РФ.

Просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Чувашской Республике от "___" ___________ г. о приостановлении государственного кадастрового учета - уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 21:23:140308:203 общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская ........................, переулок Почтовый, ........................, принадлежащий на праве собственности (доля в праве 1/2) ФИО2. Обязать Управление Росреестра по Чувашской Республике осуществить государственную регистрацию права - уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 21:23:140308:203 общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская ........................, переулок Почтовый, ........................, принадлежащий на праве собственности ФИО2.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике просили отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 Представили суду отзыв, в котором в том числе указали, что посредством обжалования действия органа регистрации прав, ФИО2 фактически пытается разрешить спор о праве. Однако данный спор подлежит разрешению между участниками общей долевой собственности земельного участка в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

Пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти и должностных лиц, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом критерием правильного определения вида судопроизводства (искового или административного) является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не избранная лицом форма обращения в суд.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратилась в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Чувашской Республике с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская ........................, переулок Почтовый, ......................... Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Чувашской Республики от "___" ___________ г. государственная регистрация была приостановлена в соответствии с пунктом 5 части 1, частью 2 статьи 26 Федерального закона от "___" ___________ г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № ___________ ФЗ), в связи с тем, что исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 21:23:140308:203 площадью 1500 кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: Чувашская Республика, ........................, д.Шумерля, пер. Почтовый, ........................, принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) ФИО2, а также ФИО1 При этом с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета обратилась представитель только ФИО2 - ФИО5 Отсутствие согласия сособственника земельного участка с кадастровым номером 21:23:140308:203 на осуществление государственного кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка и описания местоположения его границ, может свидетельствовать о наличии спора между сособственниками объекта недвижимости и является препятствием для осуществления учетных действий.

Пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Поскольку из заявленных административным истцом требований следует, что они затрагивают права третьего лица ФИО1, являющегося долевым собственником земельного участка, разрешение указанных требований может повлечь изменение либо прекращение его прав на принадлежащий земельный участок или его часть, суд приходит к выводу, что разрешение заявленных требований должно осуществляться в порядке гражданского судопроизводства, с оформлением искового заявления в соответствии со статьями 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Это обстоятельство в силу части 3 статьи 218 КАС РФ препятствует рассмотрению дела по существу и является основанием для прекращения производства по делу с п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным решения управления Росреестра по ЧР, и обязании осуществить государственную регистрацию права уточненных границ земельного участка, в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства.

На определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба в течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья:                                 Т.А. Одрова