Решение по делу № 2а-4522/2020 от 19.06.2020

дело № 2а-4522/2020

    66RS0001-01-2020-004664-85

    Мотивированное решение суда изготовлено 24.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 г.                                                                                   гор. Екатеринбург

    Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

    при секретаре Расулеве М.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Верх-Исетского районного отделения гор. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Паку Алексею Владимировичу, Дорониной Юлии Сергеевне, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратился административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП <адрес> Пака А.В., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника; не своевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Определением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП <адрес> Доронина Ю.С.

    Свои исковые требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Верх-Исетский РОСП <адрес> был предъявлен судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района <адрес>, о взыскании задолженности с должника Фадеева А.В. в размере 13 295,99 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Паком А.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Фадеева А.В.

    С указанного времени, по мнению административного истца, никакие исполнительные действия в отношении должника не предпринимались, не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника. В адрес взыскателя не направлен ни один из процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

    Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права, законные интересы административного истца в части отсутствия информации о совершенных исполнительных действиях в отношении должника, отсутствия возможности обжалования вынесенных процессуальных решений.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Административные ответчики судебные приставы-исполнители <адрес> отделения <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Пак А.В., Доронина Ю.С., представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо Фадеев А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района <адрес> выдан судебный приказ №, согласно которому с должника Фадеева А.В. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 13 295,99 руб.

    Судебный приказ вступил в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Паком А.В. по указанному судебному приказу было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Фадеева А.В.

    В соответствии с п.п. 10, 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, и т.д.

    Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 2, 5 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

    - иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

    В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

    Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

    В силу ч.ч. 1, 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

    Мерами принудительного исполнения являются: наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

    В силу ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

    Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 000 рублей.

    В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

    Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

    Исходя из сводки по исполнительному производству №-ИП ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и т.д. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в различные организации (банки, операторам связи, УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, Пенсионный фонд РФ, Росреестр и т.д.).

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области о наличии в собственности у должника Фадеева А.В. транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получены ответы из ООО «ХКФ Банк», ПАО КБ «УБРиР», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк России» о наличии у должника расчетного счета в указанных учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Паком А.В. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из Росреестра, согласно которому в собственности Фадеева А.В. имеются объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Янгуатовым Д.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ПАО Сбербанк России.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Янгуатовым Д.В. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Дорониной Ю.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО КБ «УБРиР».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Дорониной Ю.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКФ Банк».

    На день обращения в суд с административным исковым заявлением должником Фадеевым А.В. не уплачена задолженность в размере 13 295,99 руб.

    Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на момент обращения с исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

    При этом суд не соглашается с доводами административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществлялась проверка имущественного положения должника Фадеева А.В.

    Судебным приставом-исполнителем делались запросы в регистрирующие органы (Росреестр, УГИБДД ГУ МВД РФ по Свердловской области, банки), из ответов на которые были получены сведения о наличии денежных средств на счетах должника, а также наличии в собственности транспортного средства и объекта недвижимости, на которые были наложены запреты на совершение регистрационных действий.

    Однако, в судебное заседание административными ответчиками не представлено доказательств направления в адрес взыскателя копий процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

    Как и не представлено административными ответчиками каких-либо доказательств того, что данное нарушение вызвано объективными причинами, что противоправное бездействие не связано с недостатками работы Верх-Исетского РО <адрес>. Более того, любые обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков, установленных Законом об исполнительном производстве.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пака А.В. и Дорониной Ю.С., выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Указанным бездействием нарушены права и законные интересы административного истца на получение информации о ходе исполнительного производства, возможность обжалования вынесенных процессуальных документов.

    На административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РО <адрес> Доронину Ю.С., в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо возложить обязанность по устранению нарушенных прав и законных интересов административного истца.

     Руководствуясь ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворить частично.

    Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей <адрес> отделения <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Пака Алексея Владимировича, Дорониной Юлии Сергеевны, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РО <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Доронину Ю.С. устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ООО МФК «ОТП Финанс».

    Об исполнении решения суда сообщить в суд, принявший решение, а также административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    В удовлетворении остальной части исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» отказать.

     Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья:                                                                                                     Черных О.А.