Решение по делу № 2а-955/2020 от 02.06.2020

Дело №2а-955/2020

УИД: 21RS0016-01-2020-001073-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2020 года                                     п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Кагункину Александру Анатольевичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному Кагункину А.А. административных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что Кагункин А.А., находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления. Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Кагункину А.А. административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Кагункина А.А. полностью поддерживает.

Административный ответчик Кагункин А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Участвующая в деле помощник прокурора Бельская А.А. в заключении по делу указала, что иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 июля 2017 года в отношении Кагункина А.А. подлежащего освобождению из мест лишения свободы и имеющего судимость по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 октября 2012 года за совершение в том числе тяжких преступлений, признававшийся в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ был установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

18 октября 2017 года Кагункин А.А. поставлен на профилактический учет в ОП по Красночетайскому району МО МВД России «Шумерлинский», 15 января 2018 года – в ОМВД России по Чебоксарскому району, в отношении поднадзорного лица заведено дело административного надзора. В тот же день Кагункин А.А. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, в том числе с последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных судом, совершения противоправных деяний, о чем в отношении Кагункина А.А. вынесено официальное предупреждение.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 ноября 2018 года в отношении Кагункина А.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 мая 2019 года в отношении Кагункина А.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до трех раз в месяц.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 октября 2019 года в отношении Кагункина А.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов усматривается, что после неоднократного дополнения ранее установленных административных ограничений, Кагункин А.А. в течение одного года вновь совершил три административных правонарушения против порядка управления.

Так, постановлениями по делу об административном правонарушении от 25 марта 2020 года Кагункин А.А. трижды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившихся в несоблюдении административных ограничений, а именно за неявку на регистрацию, за что Кагункин А.А. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток по каждому факту.

Указанные постановления Кагункиным А.А. не оспаривались, вступили в законную силу.

Совершенные Кагункиным А.А. административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления (ст. 19.24 КоАП РФ).

Из представленной на поднадзорное лицо характеристики следует, что Кагункин А.А. по месту жительства характеризуется посредственно: в общественных местах ведет себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, судим, склонен к совершению противоправных деяний.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что Кагункин А.А. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению установленных судом административных ограничений относится недобросовестно, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, в связи с чем имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Срок административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 июля 2017 года, истекает 18 октября 2020 года.

Таким образом, учитывая требования вышеприведенного закона, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, суд считает необходимым ранее установленные Кагункину А.А. административные ограничения дополнить ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа алкоголя, и участия в указанных мероприятиях.

Дополнение поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, по мнению суда, соответствует целям предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Кагункину Александру Анатольевичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить Кагункину Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения, ранее установленные решениями Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 июля 2017 года, Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 ноября 2018 года, 30 мая 2019 года и 18 октября 2019 года, административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа алкоголя, и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить Кагункину А.А., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2020 года.

Председательствующий: судья                           Р.Г. Кудряшова