Решение от 10.03.2022 по делу № 2-633/2022 (2-4539/2021;) от 29.09.2021

Дело № 2-633/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2022 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

Председательствующего судьи Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю.

с участием прокурора Юрченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к Фроловой С.П. о выселении,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к Фроловой С.П. о выселении из занимаемого жилого помещения – квартиры № по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований указала, что занимаемое ответчиком жилое помещение находится в ненадлежащем состоянии, квартира захламлена вещами, пищевыми отходами, на полах отсутствует окрасочный слой, отсутствуют стекла в оконном блоке кухни, прилегающая к квартире территория захламлена крупными бытовыми отходами. Предупреждение истца об устранении выявленных нарушений и о приведении жилого помещения в надлежащее состояние от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнено.

В судебном заседании представитель Администрации г. Смоленска Трегубова М.Ю. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Фролова С.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленных письменных возражениях на иск, возражала против удовлетворения иска.

Заслушав доводы представителя истца, заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пунктами 3, 10, 24 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в том числе использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; использовать жилое помещение только для проживания.

По правилам части 1 статьи 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По делу установлено, что жилое помещение – квартира <адрес> является муниципальной.

В указанной квартире были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Г.Э.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Фролова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Между Администрацией г. Смоленска и Г.Э.П. ДД.ММ.ГГГГ заключён договор социального найма № на указанное жилое помещение. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживает член семьи нанимателя сестра Фролова С.П.

По обращению жильцов указанного дома по вопросу технического состояния дома, на основании распоряжения Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая, выездная проверка в целях осуществления муниципального жилищного контроля за состоянием муниципального жилищного фонда.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> находится в ненадлежащем состоянии, захламлена вещами, пищевыми отходами, на полах отсутствует окрасочный слой, отсутствуют стёкла в оконном блоке кухни, прилегающая к квартире территория захламлена крупными бытовыми отходами.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение используется по назначению, но содержится в ненадлежащем состоянии (захламлена вещами, мусором, бытовыми отходами). Прилегающая к квартире территория захламлена вещами и бытовыми отходами, стоит зловонный запах, в большом количестве летают мухи. С находящимися на момент проверки дома Г.Э.П. и Фроловой С.В. в нетрезвом состоянии, проведена беседа о необходимости приведения занимаемого жилого помещения в надлежащее состояние.

Управлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска в адрес Г.Э.П. ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение об устранении выявленных нарушений и о приведении жилого помещения в надлежащее состояние. Данное требование Г.Э.П. выполнено не было.

Управлением муниципального контроля Администрации г. Смоленска в отношении Г.Э.П. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства) и направлен мировому судье судебного участка № в <адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ Г.Э.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 руб.

Управлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска в адрес Г.Э.П. и Фроловой С.П. ДД.ММ.ГГГГ повторно предложено привести названное жилое помещение в надлежащее состояние. Данное требование Г.Э.П. и Фроловой С.П. выполнено не было.Г.Э.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со смертью Г.Э.П. в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № внесены следующие изменения: в преамбуле слова «Г.Э.П.» заменено словами «Фролова С.П.»; в пункте 3 раздела 1 слова «сестра – Фролова С.П.» исключено.

Между Администрацией г. Смоленска и Фроловой С.П. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из выписки по лицевому счёту следует, что по квартире по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется долг в размере 45 365 руб. 91 коп.

В связи с неисполнением предупреждения Администрацией г. Смоленска направлен иск в суд.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 4 пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Согласно разъяснениям в абз. 5, 6 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Частью 3 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку квартира является муниципальной, выселение нанимателя из нее по статье 91 ЖК РФ возможно лишь в указанной в данной статье случаях: использование жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, бесхозяйственного обращения обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Между тем, Администрацией г. Смоленска не представлено заключение уполномоченного органа - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о непригодности данной квартиры к проживанию.

Представленные суду фотографии спорной квартиры свидетельствуют о том, что квартира находится в ненадлежащем состоянии, отсутствуют стекла в оконном блоке кухни, длительное время не делался ремонт, однако эти факты не могут явиться основанием к выселению из квартиры нанимателя без предоставления другого жилого помещения, так как не свидетельствует о том, что ответчик используют жилое помещение не по назначению, либо нарушает права и законные интересы соседей или о бесхозяйственном обращении с жилым помещением, о его разрушении.

Стороной истца достоверных и допустимых доказательств использования нанимателем Г.Э.П., а в настоящее время нанимателем Фроловой С.П. жилого помещения не по назначению, а также иных обстоятельств, являющихся основанием для выселения нанимателя из занимаемого жилого помещения в силу ст. 91 ЖК РФ, суду по правилам ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Изложенное свидетельствует об отсутствие законных оснований к выселению Фроловой С.П. из квартиры по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░

(░░░░░░░░, ░░░░░░░)

15 ░░░░░ 2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.03.2022.

.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░: 67RS0002-01-2021-006568-34

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-633/2022