Решение по делу № 2а-854/2018 от 25.12.2017

Дело № 2а-855/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2018 года                        г. Истра, МО                    

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Мищенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Истринского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Нагорнюку Алексею Анатольевичу, третьи лица: ОГИБДД ОМВД России по Истринскому району, Истринская районная клиническая больница о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Истец Истринский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику Нагорнюку А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Истринской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Истринскому району проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Так, в ходе проверки установлено, что Нагорнюку А.А., 24.06.1977 года рождения, имеющему право управления транспортными средствами и получившему 30.10.2014 года в ОГИБДД ОМВД России по Истринскому району водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, в настоящее время противопоказано управление транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ из наркологического кабинета ГБУЗ МО «ИРКБ» Нагорнюк А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит под наблюдением в наркологическим кабинете Истринской РКБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «синдром алкогольной зависимости (F 10.212)». Данное заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством.

Каких-либо документов или доказательств, подтверждающих наличие у Нагорнюка А.А. стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Нагорнюка А.А. на управление транспортными средствами, так как у ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управляя транспортным средством, Нагорнюк А.А. создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых невозможно индивидуализировать.

Просит суд прекратить право Нагорнюка Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами. Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Истринскому району для изъятия водительского удостоверения у Нагорнюка А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Нагорнюк А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом по последнему известному суду месту его жительства.

В силу статьи 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Поскольку судом были приняты все необходимые меры для извещения ответчика Нагорнюка А.А. о времени и месте судебного заседания по последнему известному суду месту жительства, а ответчик в нарушение ст.101 КАС РФ не известил суд о своем фактическом месте жительства или месте нахождения, суд считает, что судебная повестка надлежащим образом была ему доставлена по последнему известному суду месту жительства, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Истринскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Истринской районной клинической больницы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.1 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст.23 ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности установлено, что управление транспортным средством категории "В" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД Истринского ОВД Нагорнюку А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из справки № врача наркологического кабинета ГБУЗ МО «ИРКБ» С.П.В. от ДД.ММ.ГГГГ, Нагорнюк А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит под наблюдением в наркологическом кабинете ГБУЗ МО «ИРКБ» с диагнозом: «синдром алкогольной зависимости. F 10.212». Данное заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством.

Каких-либо документов или доказательств, подтверждающих наличие у Нагорнюка А.А. стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено и в материалы дела не представлено.    

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Нагорнюку А.А. противопоказано управление транспортными средствами.

    Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Нагорнюка А.А. на управление транспортными средствами.

    Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредствам прекращения действия права на управление транспортными средствами.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Истринского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Нагорнюку Алексею Анатольевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право Нагорнюка Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Решение суда является основанием для ОГИБДД ОМВД России по Истринскому району для изъятия водительского удостоверения у Нагорнюка Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий: