Решение по делу № 2-1985/2019 от 27.09.2019

Дело № 2-1985/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2019 года                         г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Ростовцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика Казакова Н.В. - адвоката Носкова А.Н. по ордеру № от <дата> гражданское дело № 2-1984/2019 по иску администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к Казакову Н.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к Казакову Н.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 26.02.1993 №142 «Об утверждении проекта перераспределения земель совхозу «Перекоп» Кирово-Чепецкого района» АО «Фатеевское» был предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность 670 граждан, площадью 4226 га. Своими земельными долями не распорядилось 415 человек, а именно: не зарегистрировали право собственности, не выделили земельные доли в натуре, не передали в аренду, не произвели каких-либо иных действий по их распоряжению. Администрацией Фатеевского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на основании п.1 и п.2 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список был включен, в том числе, ответчик, которому была выделена земельная доля в размере 6,02 га (144,48 балло-гектаров). В настоящее время указанный земельный участок имеет кадастровый № и площадь 24 496 897 кв.м. Учитывая, что своей земельной долей ответчик не распоряжался с момента возникновения права и до настоящего времени, данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку собственник не распорядился ею в течение более трех лет подряд. Администрацией соблюден порядок придания земельным долям статуса невостребованных, изложенный в ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ. Просит суд прекратить право собственности Казакова Н.В. на земельную долю размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, сельское поселение Фатеевское и признать право муниципальной собственности Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Казакову Н.В., размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Истец администрация Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Ответчик Казаков Н.В. в судебное заседание не явился, отзыв не представил, извещался о дате слушания своевременно и надлежащим образом по последнему известному месту регистрации, его место жительства в настоящее время не известно, в связи с чем, судом к участию в деле привлечена адвокат Носков А.Н. в качестве представителя. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в порядке заочного производства.

Назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика адвокат НО «Адвокатская палата Кировской области» Носков А.Н. возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон от 24.07.2002 №101-ФЗ).

В силу п.1 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.п. 4, 5 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п.6 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 №142 « Об утверждении проекта перераспределения земель совхозу «Перекоп» Кирово-Чепецкого района» коллективному предприятию «Фатеевское» был бесплатно предоставлен земельный участок, площадью 4 226 га.

Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района от 25.01.1993 №18 утверждён список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в том числе, в коллективном предприятии «Фатеевском» в количестве 670 граждан. Ответчик входил в число указанных лиц, размер ее земельной доли составлял 6,02 га (144,48 балло-гектаров).

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, при этом ему был присвоен кадастровый №, определена площадь объекта – 24 496 897 кв.м.

С 1993 года (момента возникновения права) и до настоящего времени ответчик своей земельной долей не распорядился, право собственности на земельную долю за ним не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют.

Администрация Фатеевского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Кировская правда» №57 (25871) от 29.05.2018 года в соответствии со ст.10 Закона Кировской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Фатеевского сельского поселения, на официальном сайте Фатеевского сельского поселения 24.05.2018 года.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от ответчика не поступали.

01.10.2018 года в с.Фатеево Кирово-Чепецкого района Кировской области было проведено общее собрание участников долевой собственности (собственников земельных долей) на земельный участок с кадастровым №, которое не состоялось в связи с отсутствием кворума, о чем составлен протокол №1.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании п.7 ст.12.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Это право осуществлено путем принятия постановления администрации Фатеевского сельского поселения от 07.02.2019 №7 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Фатеевское» Кирово-Чепецкого района».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также соблюдена процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст.12.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ.

Учитывая, что принадлежащая ответчику земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Казакова Н.В. на земельную долю размером 6,02га (144,48 балло-гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, сельское поселение Фатеевское, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 24 496 897 кв.м.

Признать право муниципальной собственности Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Казакову Н.В., размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, сельское поселение Фатеевское, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 24 496 897 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья         Е.В. Коровацкая

Мотивированное решение изготовлено <дата>.