Решение от 07.06.2018 по делу № 2-112/2018 от 16.05.2017

Дело № 2-112/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2018 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего Киселева А.С.,

при секретаре Снытко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбылёва Вадима Евгеньевича к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Горбылёв В.Е. в порядке уточнения обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что на его заявление от 22.08.2016 о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев от ответчика получен отказ от 19.12.2016, мотивированный тем, что период его работы с 04.05.2004 по 02.11.2009 (5 лет 8 месяцев 3 дня) в качестве прораба ООО <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку ООО <данные изъяты> не сдало списки льготных профессий, а сведения учета представлены без кода льготы. С данным отказом не согласен, поскольку имеется достаточно доказательств, подтверждающих его работу прорабом в ООО <данные изъяты> в указанный выше период и дающих право на досрочное назначение ему пенсии по старости, а именно: трудовая книжка; трудовой договор с ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из штатного расписания; должностная инструкция; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО <данные изъяты> копии договоров подряда. Также указал, что Постановление Госстроя СССР от 30.07.1987 № 131 содержит квалификационные характеристики, применяемые в строительных и ремонтно-строительных организациях. Кроме того, в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10, четко указаны должности, занимаемые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в котором также указана должность истца – производитель работ (прораб), как и в его трудовой книжке. В этой связи в иске поставлен вопрос о признании решения ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о зачете периода работы истца с 04.05.2004 по 02.11.2009 в качестве прораба ООО <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении ему пенсии досрочно.

В судебном заседании Горбылёв В.Е. и его представитель Жучкова Е.В. требования иска поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Ярославцева А.В. иск не признала, при этом факт работы истца в период с 04.05.2004 по 02.11.2009 в ООО <данные изъяты> не оспаривала. Однако указала на недоказанность характера работы истца в спорный период, связанного со строительством.

Заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, а также материалы пенсионного дела Горбылёва В.Е. (далее – пенсионное дело), суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФР в Промышленном районе г. Смоленска от 19.12.2016 Горбылёву В.Е. отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. На дату обращения истца, 22.08.2016, его страховой стаж составляет 28 лет 03 месяца 07 дней, а стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, – 08 лет 09 месяцев 16 дней (пенсионное дело, л.д. 17).

Разрешая заявленные требования, суд отмечает, что в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-03 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В обосновании требований иска, Горбылёв В.Е. указывает, что в специальный стаж необоснованно не включен период его работы с 04.05.2004 по 02.11.2009 в должности прораба ООО <данные изъяты>

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и белыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» определены мастера строительных и монтажных работ и производители работ (код профессии 2290100б-23419).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники), прорабы (код профессии 22900006-24441).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П установлено, что исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, может производиться по условиям и нормам, предусмотренным Законом от 20.10.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2).

В соответствии с п.п. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой, постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

На основании Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, как следует из письма Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.1979 № 1-52-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение», рекомендуемыми документами, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, помимо трудовой книжки, являются приказы о приеме, переводе и увольнении, предоставлении отпуска, приказы о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, штатное расписание, лицевые счета.

В соответствии с Квалификационными характеристиками, утвержденными постановлением Государственного строительного Комитета СССР от 03.07.1987 № 131, производитель работ (прораб) и мастер строительных и монтажных работ, мастер (десятник) осуществляют трудовую функцию непосредственно на строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения, реставрации и ремонте зданий и сооружений, дорог, а также жилья.

Судом по делу установлено, что 04.05.2004 Горбылёв В.Е. принят на работу в ООО <данные изъяты> на должность прораба и 02.11.2009 уволен по собственному желанию (пенсионное дело, л.д. 23).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО <данные изъяты> по состоянию на 14.06.2017 (л.д. 9-15) основным и дополнительными видами экономической деятельности Общества указаны работы, относящиеся к разделу 43 «Работы строительные специализированные» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.

Из трудового договора от 04.05.2004, заключенного ООО <данные изъяты> с Горбылёвым В.Е. (л.д. 24-25), видно, что последний принят на должность прораба по основной работе с тяжелыми условиями труда, с обязанностями согласно должностной инструкции прораба. Режим работы 40-часовая рабочая неделя с одним выходным днем – воскресенье, также установлена доплата в размере 50 % к окладу за выполнение работы, связанной с особыми условиями труда, что соответствует выписке из штатного расписания ООО «Маяк» (л.д. 23).

Должностная инструкция производителя работ (прораба), утвержденная ДД.ММ.ГГГГ директором ООО <данные изъяты> ФИО9, полностью соответствует типовой должностной инструкции производителя работ, утвержденной постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций».

Из копии диплома Горбылева В.Е. (пенсионное дело, л.д. 27), также усматривается, что истец окончил Смоленский строительный техникум по специальности «Промышленное и гражданское строительство» и ему присвоена квалификация «техника-строителя».

Согласно представленным СМУП «Горводоканал» по запросу суда копиям журналов проводок денежных средств Предприятия и договоров подрядов (л.д. 51-118), ООО <данные изъяты> в 2004-2009 годах оказывало СМУП «Горводоканал» услуги по текущему и капитальному ремонту различных помещений.

Также из приказов ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-137) усматривается, что Горбылев В.Е. назначался ответственным за производство работ на различных строительных объектах.

Согласно справке ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № б/н (пенсионное дело, л.д. 42), Горбылёв В.Е. работал в ООО <данные изъяты> в должности прораба с 04.05.2005 по 02.11.2009 и выполнял норму рабочего времени за ставку заработной платы. В отпусках без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации без отрыва от основного места работы не находился.

Факт работы Горбылёва В.Е. в ООО <данные изъяты> и полную его занятость также подтвердила допрошенная судом 12.12.2017 в качестве свидетеля ФИО9, которая показала, что истец долгое время работал в Обществе в ремонтно-строительной бригаде в качестве прораба, полный рабочий день. В его подчинении было много работников, в том числе штукатуры-маляры.

Таким образом, вопреки доводам отвечающей стороны, суд приходит к выводу о том, что Горбылёв В.Е. в период работы с 04.05.2004 по 02.11.2009 в должности прораба ООО <данные изъяты> выполнял трудовую функцию прораба, имеющего право на пенсию на льготных условиях по позиции 2290000б-24441 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 года.

Доказательств того, что Горбылёв В.Е. в спорный период переводился на неполную ставку, на неполный рабочий день либо совмещал профессии, материалы дела не содержат.

Таким образом, представленными документами подтверждается работа истца в обозначенный период, а также его полная занятость. Доказательств обратного, суду не представлено. А отсутствие достаточных документов по периодам работы, не может ухудшать положение работника, ограничивать его право на досрочное назначение пенсии, поскольку в обязанности работника оформление кадровых документов не вменяется.

На основании изложенного, спорный период работы Горбылёва В.Е. подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом стажа истца за спорный период работы (зачтенного настоящим решением суда), льготный стаж составит более 12 лет 6 месяцев.

Учитывая, что на дату обращения с соответствующим заявлением к ответчику (22.08.2016) Горбылёв В.Е. имел необходимый стаж, он имеет право на назначение ему пенсии с указанной даты, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:     

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 04.05.2004 ░░ 02.11.2009 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ 22.08.2016.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░