Решение по делу № 21-201/2018 от 01.02.2018

судья Дьяченко М.Ю.

дело № 7-308/2018 (21-201/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 26 февраля 2018 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И. рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Клепикова Сергея Юрьевича, действующего в интересах Попова И.Г. на постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 24.10.2017, решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 25.12.2017, вынесенных в отношении Попова Игоря Германовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 24.10.2017 №02-05/73-17 руководитель департамента лесообеспечения общества с ограниченной ответственностью «Уралбумага» Попов И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Добрянского районного суда Пермского края от 25.12.2017, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Клепикова С.Ю., данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Клепиков С.Ю. просит об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании Попов И.Г., извещенный о времени и месте, участия не принимал. Защитник Клепиков С.Ю., действующий по доверенности, доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, заслушав Клепикова С.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечет административную ответственность.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Подпункт «3» п.13 действовавших до 10.01.2017 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, указывал на недопустимость оставления не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Такой запрет также содержится в п.п. «з» п.12 действующих с 10.01.2017 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474.

Признавая постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства управления лесного контроля и государственного пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 24.10.2017 законным, судья районного суда исходил из того, что вина Попова И.Г. во вмененном ему правонарушении подтверждена имеющимися доказательствами.

Как следует из материалов дела, на основании договора №559 от 19.01.2011 аренды лесного участка с учетом письма от 04.12.2015 №СЭД-30-01-25.4-6156 ООО «Уралбумага» предоставлены в аренду лесные участки общей площадью 497616,4566 га, включая делянку ** в выделе ** квартала ** Голубятского (Кухтымского) участкового лесничества ГКУ «Добрянское лесничество» Добрянского муниципального района Пермского края (площадь лесосеки 12,1 га) для заготовки древесины с объемами использования лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В силу п.13.1 договора ООО «Уралбумага» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствие с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами, настоящим договором.

Натурным осмотром лесосеки, произведенным 08.06.2017 непосредственно на делянке ** в выделе ** квартала ** Голубятского (Кухтымского) участкового лесничества ГКУ «Добрянское лесничество», где осуществлялась рубка леса, выявлено оставление невывезенной в установленный срок древесины на погрузочной площадке в объеме 9,2 куб.м (древесина породы «ель», «береза»).

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении Попова И.Г. протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения к административной ответственности по указанной норме.

Допущенное нарушение подтверждается материалами дела, включая акт №183 от 8.06.2017 осмотра лесосеки, зафиксировавшим нарушение, факт наличия которого не оспаривался представителем ООО «Уралбумага», участвовавшим в ходе осмотра, пересчетной ведомостью. Наличие нарушения по существу не оспаривается стороной защиты.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, Попов И.Г. назначен руководителем департамента лесообеспечения ООО «Уралбумага» приказом от 01.03.2017 с указанной даты. В соответствии с должностной инструкцией руководитель департамента обязан осуществлять контроль функционала департамента в вопросах проведения комплекса лесозаготовительных, лесохозяйственных, лесовосстановительных работ.

Из материалов дела не следует, что с момента начала исполнения должностных обязанностей руководителя департамента лесообеспечения ООО «Уралбумага» до проведения 8.06.2017 осмотра лесного участка и выявления нарушения правил заготовки древесины Поповым И.Г. были приняты все необходимые меры к соблюдению требований нормативных правовых актов и недопущению нарушений.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный годичный срок давности привлечения к административной ответственности, соразмерно содеянному.

Доводы заявителя жалобы о малозначительности совершенного правонарушения подлежат отклонению.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом должностного лица, судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, то есть не требует наступления каких-либо вредных последствий.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям по указанному правонарушению заключается в пренебрежительном отношении должностного лица ООО «Уралбумага» к исполнению своих обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Правонарушение в данном случае выражается в нарушении правил заготовки древесины на лесном участке, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, угрозу причинения вреда окружающей природной среде и животному миру.

С учетом изложенного, характера совершенного Поповым И.Г. деяния оснований для применения к рассматриваемому правонарушению положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения Попова И.Г. к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 24.10.2017, решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 25.12.2017 оставить без изменения, жалобу защитника Клепикова С.Ю. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья- подпись-