Решение по делу № 2а-1603/2018 от 21.03.2018

Дело № 2а-1603/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2018 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Морозовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю средства массовой информации Шарафутдинову Александру Раисовичу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газета «Профиль милосердия» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации Шарафутдинову А.Р. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газета «Профиль милосердия» недействительным, указав в заявлении, что 18 апреля 2016 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газета «Профиль милосердия» серии ПИ № ФС 77-65361, учредителем которого является ИП Шарафутдинов А.Р.

Статус данного СМИ является действующим. СМИ газета «Профиль милосердия» распространяется на территории Российской Федерации, зарубежных странах.

Территориальным управлением Роскомнадзора, на территории которого находится редакция СМИ газета «Профиль милосердия», является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по пермскому краю.

В ходе мониторинга СМИ за период с 03.11.2016 года до настоящего времени не выявлено газет с названием «Профиль милосердия». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ газета «Профиль милосердия».

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № 77/14-10426/77-12422 от 08.11.2017 года обязательный экземпляр СМИ газета «Профиль милосердия» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступает.

Согласно письму Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) № 1295-ИГ/17 от 23.10.2017 года обязательный экземпляр СМИ газета «Профиль милосердия» в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) не поступает.

Согласно письму ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» № 289 от 27.10.2017 года обязательный экземпляр СМИ газета «Профиль милосердия» в ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» не поступает.

Информация о деятельности редакции СМИ газета «Профиль милосердия» не отражена в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет». СМИ газета «Профиль милосердия» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи; отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2017`1, 2017`2 в «Объединенном каталоге. Пресса России. Газеты и журналы». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.

На основании свидетельства о регистрации СМИ учредителем СМИ газета «Профиль милосердия» является ИП Шарафутдинов А.Р.

Просят признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газета «Профиль милосердия» серии ПИ № ФС 77-65361 от 18.04.2016 года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на иске настаивает.

Административный ответчик - учредитель СМИ газета «Профиль милосердия» ИП Шарафутдинов А.Р. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения по известному месту жительства, полученным членом семьи ответчика.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Судебная повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Суд, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, считает, что требования законодательства по извещению административного ответчика о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав ответчика извещенным о дне, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», указано, что под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона, смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения средства массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.

На основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

Согласно свидетельству о регистрации ПИ № ФС 77-65361 от 18.04.2016 года газета «Профиль милосердия» зарегистрирована в качестве средства массовой информации, её учредителем является индивидуальный предприниматель Шарафутдинов Александр Раисович.

Свидетельство выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информации технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю на основании заявления учредителя индивидуального предпринимателя Шарафутдинова А.Р. с формой периодического распространения: газета.

Согласно ответам ФГУП «ИТАР-ТАСС» № 1295-ИГ/17 от 23.10.2017 года, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № 77/14-10426/77-12422 от 08.11.2017 года, ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» № 289 от 27.10.2017 года обязательный экземпляр СМИ газета «Профиль милосердия» не поступал.

Факт невыхода в свет газеты «Профиль милосердия» в течение более одного года подтверждается вышеназванными доказательствами, содержащимися в материалах дела, и не оспариваются административным ответчиком.

При таких обстоятельствах суд считает, что газета «Профиль милосердия» за период с 18.04.2016 года до настоящего времени не выходил в свет, то есть период его невыхода составил более одного года, что является основанием для признания на основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газета «Профиль милосердия» серии ПИ № ФС 77-65361 от 18.04.2016 года недействительным.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

     Судья:                                 И.В. Панькова