Решение по делу № 12-80/2022 от 16.02.2022

Дело № 12-80/2022

РЕШЕНИЕ

г. Иваново 2 июня 2022 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Вермишян А.О.,

с участием заявителя - лица, привлекаемого к административной ответственности Беликова М.С.,

его защитника Кравченко Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Беликов М.С. на постановление главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области Томилова С.Е. от 31 января 2022 года о привлечении Беликова М.С. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области Томилова С.Е. №37/4-3-22-ППР/12-478-И/05-220 от 31 января 2022 года Беликов М.С. привлечен к административной ответственности по части 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначении наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

Должностным лицом Томиловым С.Е. установлено, что директором ООО «Техресурс» Беликовым М.С. не исполнена обязанность по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах грузчика и настильщика, чем нарушены требования статей 22, 212 Трудового кодекса РФ, статей 8, 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Не согласившись с указанным постановлением, в установленные законом сроки Беликов М.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление изменить, заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Жалоба мотивирована тем, что при принятии решения о применении административного наказания должностным лицом не были учтены условия совершения административного правонарушения, все обстоятельства по делу, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не оспаривая факт допущенного нарушения, Беликов М.С. в жалобе указывает, что отягчающих административную ответственность обстоятельств должностным лицом не установлено, при этом указано о наличии смягчающих обстоятельств – совершении административного правонарушения впервые. При рассмотрении административного дела осуществлена оценка условий труда грузчика. В части непроведения оценки условий труда настильщика административное производство прекращено. Должностным лицом не учтено, что ООО «ТехРесурс» относится к субъектам малого предпринимательства; Беликовым М.С. понесены значительные материальные потери, в связи с ликвидацией последствий пожара, случившегося на территории производства 14.12.2021 года; на иждивении Беликова М.С. имеется два несовершеннолетних ребенка. С учетом изложенного, заявитель просил заменить назначенное наказание на предупреждение.

В судебном заседании заявитель жалобы Беликов М.С. и его защитник Кравченко Е.С. доводы жалобы поддержали. Дополнительно Беликов М.С. пояснил, что участвует в материальном содержании своей тети, имеющей инвалидность. 14.12.2021 года на территории ООО «ТехРесурс» произошел пожар не по вине работников предприятия, причиненный ущерб составил 700000 рублей.

Главный государственный инспектор труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области Томилов С.Е., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлены основные права и обязанности работодателя.

В силу части второй статьи 212 ТК РФ работодатель обязан осуществить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Из представленных материалов дела следует, что ООО «ТехРесурс» в лице директора Беликова М.С. является работодателем ФИО4, трудоустроенной в должности настильщика и ФИО5, трудоустроенного в должности грузчика. Руководителем ООО «ТехРесурс» Беликовым М.С. обязанность по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест настильщика и грузчика не исполнена, чем нарушены требования статей 22, 212 Трудового кодекса РФ, статей 8, 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

За данное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены доводами жалобы и не оспариваются руководителем ООО «ТехРесурс» Беликов М.С.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях Беликова М.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Срок и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Санкцией ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в качестве административного наказания, кроме штрафа, предусмотрено предупреждение.

Оценив все обстоятельства дела, с учетом того, что ранее Беликов М.С. к административной ответственности за нарушение трудового законодательства ранее не привлекался, имеет двоих несовершеннолетних детей и иного родственника на иждивении, допущенные нарушения им устранены, суд считает возможным постановление главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области Томилова С.Е. №37/4-3-22-ППР/12-478-И/05-220 от 31 января 2022 года изменить в части назначенного наказания, назначив администрации Беликов М.С. наказание по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу Беликов М.С. удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области Томилова С.Е. №37/4-3-22-ППР/12-478-И/05-220 от 31 января 2022 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении Беликов М.С. – изменить.

Считать наказание, назначенное Беликов М.С. по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1.-25.5 КоАП РФ, в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Фрунзенский районный суд <адрес>.

Судья А.О. Вермишян