Решение по делу № 2а-42/2022 (2а-474/2021;) от 30.11.2021

22RS0044-01-2021-000766-43              Дело № 2а-42/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск                17 января 2022 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе судьи Сорокиной Е.Г., при секретаре Лагуновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-42/2022 по административному иску Заичко Василия Алексеевича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Ивановой Екатерине Викторовне и старшему судебному приставу отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Банчукову Евгению Викторовичу об оспаривании действий, бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Заичко Василий Алексеевич обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором, с учётом его уточнения, просит:

1. Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Ивановой Е.В., выразившееся в вынесении 01.11.2021 постановления о возбуждении исполнительного производства № 256764/21/22063-ИП.

2. Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Ивановой Е.В., выразившееся в вынесении 01.11.2021 постановления о возбуждении исполнительного производства № 256765/21/22063-ИП.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Иванову Е.В. устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путём отмены постановлений от 01.11.2021 о возбуждении исполнительного производства № 256764/21/22063-ИП и исполнительного производства № 256765/21/22063-ИП.

В обоснование заявленных требований указал на то, что 01.11.2021 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Ивановой Е.В. было возбуждено исполнительное производство 256764/21/22063-ИП, на основании исполнительного листа № ВС056620361 от 06.09.2014, выданного 09.09.2014 Рубцовским районным судом, по иску Гульева Д.В. к Заичко В.А.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена административным истцом 01.11.2021 через портал «Госуслуги».

Кроме того, 01.11.2021 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Ивановой Е.В. было возбуждено исполнительное производство 256765/21/22063-ИП, на основании исполнительного листа № ВС050245730 от 21.10.2013, выданного 30.12.2013 Рубцовским районным судом, по иску Гульева Д.В. к Заичко В.А.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена административным истцом 01.11.2021 через портал «Госуслуги».

01.11.2021 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику.

Действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Ивановой Е.В., выразившиеся в вынесении 01.11.2021 вышеуказанных постановлений о возбуждении исполнительных производств считает не законными и не обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, … могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного листа № ВС050245730 от 30.12.2013 истёк 30.12.2016.

Срок предъявления исполнительного листа № ВС056620361 от 09.09.2014 истёк 09.09.2017.

В порядке подчиненности действия судебного пристава-исполнителя Ивановой Е.В. не обжаловались.

Старший судебный пристав отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Банчуков Е.В. и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит положениям статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец Заичко В.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного искового заявления. Пояснил, что срок предъявления исполнительных листов к исполнению истек, а значит действия судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Ивановой Е.Е, выразившиеся в вынесении 01.11.2021 постановлений о возбуждении исполнительных производств незаконны и необоснованны.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Иванова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления. Пояснила, что согласноч. 1 ст. 21 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Согласно ст. 22 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Исходя из вышеизложенного срок предъявления исполнительных листов №
ВС050245730, № ВС056620361 прерывался неоднократно, что подтверждается материалами исполнительного производства, а также отметками судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства на исполнительных листах. В связи с чем, взыскателем не нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Постановление о возбуждении исполнительных производств № 256765/21/22063-ИП; № 256764/21/22063-ИП вынесено правомерно. Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Полагала, что не доказано обстоятельства, на основании которых административный истец считает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, считает, что срок обращения пропущен.

Третье лицо Гульев Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Учитывая данные конституционные предписания, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

27.12.2021 в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов на исполнение поступил исполнительный лист серии ВС №050245730, выданный Рубцовским районным судом Алтайского края 30.12.2013 по делу № 2-2521/2013 о взыскании задолженности в размере 193319,04 руб. с Заичко В.Н в пользу Гульева Д.В. 01.11.2021 судебным приставом-исполнителем Ивановой Е.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 256765/21/22063-ИП. Копии постановления направлены должнику для исполнения, взыскателю для сведения. Должником Заичко В.А. постановление о возбуждении исполнительного производства получено через портал «Госуслуги» - Единый портал государственных услуг и функций (ЕПГУ) РФ 01.11.2021.

27.12.2021 в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов на исполнение поступил исполнительный лист серии ВС №056620361, выданный Рубцовским районным судом Алтайского края 09.09.2014 по делу № 2-406/2014 о взыскании задолженности в размере 72580,16 руб.с Заичко В.Н в пользу Гульева Д.В. 01.11.2021 судебным приставом-исполнителем Ивановой Е.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 256764/21/22063-ИП. Копии постановления направлены должнику для исполнения, взыскателю для сведения. Должником Заичко В.А. постановление о возбуждении исполнительного производства получено через портал «Госуслуги» - Единый портал государственных услуг и функций (ЕПГУ) РФ 01.11.2021.

В силу ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ст. 22 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Исходя из вышеизложенного срок предъявления исполнительных листов серии ВС №050245730, № 056620361 прерывался неоднократно, что подтверждается материалами исполнительного производства, а также отметками судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства на
исполнительных листах. В связи с чем, взыскателем не нарушен срок
предъявления исполнительного документа к исполнению. Следовательно, постановление о возбуждении исполнительных производств № 256765/21/22063-ИП; 256764/21/22063-ИП вынесено правомерно.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя в рамках данных исполнительных производств не усматривается.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Копии постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств получены административным истцом согласно административному иску 01 ноября 2021 года.

Таким образом, в силу вышеуказанных процессуальных норм срок обращения в суд с данным административным иском истекал 17 ноября 2021 года.

В суд административный иск направлен посредством почтовой связи 24 ноября 2021 года (согласно дате штемпеля на почтовом конверте об отправке почтовой корреспонденции), то есть за пределами процессуального срока обращения в суд с данным административным иском.

Уважительных причин пропуска срока административным истцом не сообщено, о необходимости восстановления срока истец не заявил.

Истечение срока обращения в суд с данным административным иском, является основанием к вынесению судом решения об отказе в административном иске в силу положений части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения административного искового заявления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заичко Василия Алексеевича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Ивановой Екатерине Викторовне и старшему судебному приставу отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Банчукову Евгению Викторовичу об оспаривании действий, бездействий судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья       Е.Г. Сорокина