Решение по делу № 5-52/2023 от 27.07.2023

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2023 года ...

Судья Советского районного суда ... Смирнова Ю.А., при секретаре Бадмаевой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Плюто Валентины Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ... Республики Бурятия, зарегистрированной и проживающей по адресу: ...44,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Плюто В.В. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин, находясь в парке в нарушение требований ст.ст. 4, 7 Федерального Закона № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», добровольно организовала и провела несанкционированное публичное мероприятие в форме митинга, информацию о котором, разместила ДД.ММ.ГГГГ в мессенджере «Вайбер» в общедоступной группе под названием «Стеклозавод без границ», путем публикации информации с призывами о проведении митинга в парке «Кристальный» в воскресенье ДД.ММ.ГГГГ, оповещая возможных участников публичного мероприятия. Уведомление на проведение данного публичного мероприятия гр. Плюто В.В. не подано.

В судебном заседании Плюто В.В. вину в совершении правонарушения признала. Вместе с тем, пояснила, что не согласна с формулировкой «митинг», поскольку она организовала просто встречу жителей с депутатом ФИО5, с целью информировать жителей о планируемой строке СИЗО в .... НЕ предполагала, что данная встреча подлежит согласованию в установленном порядке, раскаивалась.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по ... на основании доверенности Мутуев Т.С. протокол поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В силу пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ.

В соответствии с частью 1 указанной статьи уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в сроки, указанные в данной норме.

Судом установлено, что в период времени с 15ч. 00 мин до 15 ч. 30мин. ДД.ММ.ГГГГ Плюто В.В., находясь в парке «Кристальный» по адресу: ..., в нарушение требований ст.ст. 4, 7 Федерального Закона № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» осуществляла организацию публичного мероприятия в форме митинга, информацию о котором разместила ранее ДД.ММ.ГГГГ в мессенджере « в общедоступной группе под названием « », а именно разместила публикацию с призывами следующего

Вопреки доводам Плюто В.В., судом установлено, что последняя организовала и провела публичное мероприятие именно в форме митинга, поскольку в парке имело место быть массовое присутствие граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу строительства на территории ... колонии для осужденных (СИЗО).

Кроме того, при проведении митинга использовалась звукоусиливающая аппаратура.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе, просмотренной видеозаписью, и самой Плюто В.В. не оспариваются.

Также, подтверждены соответствующим актом исследования интернет ресурса, скриншотами из массенджеров « , факт организации Плюто В.В. публичного мероприятия.

Данные обстоятельства, а также факт приглашения на мероприятие средств массовой информации Плюто В.В. также в судебном заседании не отрицались.

Так, согласно приведенной выше норме, ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ наступает за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

В силу статьи 4 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» под организацией публичного мероприятия понимаются такие действия организатора как: 1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; 2) проведение предварительной агитации; 3) изготовление и распространение средств наглядной агитации; 4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что состав административного правонарушения считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных выше действий.

Тем самым, оценивая в совокупности установленные обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд считает установленной и доказанной вину Плюто В.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.2 ч.2 КоАП РФ.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, видеозапись на CD-диске, сообщение главного специалиста УОБ КГОЧСиОБ ФИО6, из которого следует, что уведомления о публичных, массовых мероприятий на территории ..., в т.ч. пл. Советов не поступало, акт исследования интернет ресурса от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалы дела представлены скриншоты сообщений в группе «Стеклозавод без границ» в мессенджере «Вайбер», подтверждающие размещение Плютоинформации с призывами о проведении митинга в парке Кристалл ДД.ММ.ГГГГ, а также ее администрирование группой.

Также, согласно пояснениям самой Плюто В.В. в судебном заседании сам факт администрирования и размещения такой информацию ею не отрицается.

Кроме того, объяснениями ФИО7, ФИО8, подтверждается факт организации и проведения Плюто митингав парке

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного Плюто В.В. административного правонарушения, личность виновной, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие у Плюто В.В. источника дохода, а также наличие несовершеннолетнего ребенка, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 20000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Плюто Валентину Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку ... Республики Бурятия, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 ( тысяч) руб.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: получатель (УМВД России по г.Улан-Удэ), расчетный счет 40102810545370000068, ИНН 0323055529, КПП 032601001, БИК 018142016, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 81701000, УИН 18880403230231022267.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 Кодекса, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда ... РБ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А.Смирнова