Решение по делу № 2а-418/2020 от 19.10.2020

Дело №2а-418/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    29 октября 2020 года    город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ооржака О.В.,

при секретаре Кандан С.М.,

с участием помощника прокурора Минчей А.Б., представителя административного ответчика Монгуш С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва к Муниципальному автономному учреждению "Рубин" об обязании принять меры к надлежащему содержанию и текущему ремонту общедомового имущества,

установил:

Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному автономному учреждению "Рубин" об обязании принять меры к надлежащему содержанию и текущему ремонту общедомового имущества.

    В обоснование иска указано на то, что прокуратурой Улуг-Хемского района совместно с начальником Шагонарского участка ГУП РТ «УК ТЭК-4» Кызыл-Тас А.В., представителем МАУ «Рубин» Ондар Ч.Х., и.о. заместителя председателя Администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского района ФИО проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ЖКХ в части соблюдения правил содержания общего имущества управляющими компаниями в многоквартирных домах (МКД) г.Шагонар, а также качества предоставляемых коммунальных услуг. На территории городского поселения функционирует Муниципальное автономное учреждение «Рубин», директором назначен Кызыл-оол А.М. Согласно сведениям МАУ «Рубин» обслуживает многоквартирные <адрес>. В период времени с 08.30 час. по 11.42 час. 15 ноября 2020 года проведена проверка МКД, обслуживаемых МАУ «Рубин», в результате которого установлено следующее: <адрес> - 4 подъезда, 5-и этажный многоквартирный панельный дом, двери подъездов закрываются, лестничные площадки не убраны в грязи, имеется мусор, в подъезде нет освещения. В доступных местах для жителей МКД нет сведений об управляющей компании, нет адресов и номеров телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службы. В квартирах № (17,И), № (16,91), № (11,31), № (16, В), № (15,01) нарушение температурного режима. В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №    52-ФЗ), а также

законодательства о теплоснабжении и СанПиН. В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, на момент проверки подача теплоэнергии в систему отопления в домах по <адрес> была незаконная врезка в систему отопления от жителей на 1 этаже. Однако система отопления дома до сих пор не восстановлена, незаконная врезка не ликвидирована со стороны МАУ «Рубин». Уставом МАУ «Рубин», утвержденное постановлением администрации городского поседения г. Шагонар 07.02.2019, пунктом 2.2 установлено, что МАУ «Рубин» осуществляет обеспечение сохранности и улучшение состояния многоквартирных домов; основными видами деятельности МАУ являются обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме. В соответствии с пунктом 2.3 МАУ обязано

2

обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса РФ, обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Выявленные нарушения существенно ущемляют права неопределенного круга лиц, поскольку состояние общего имущества указанных многоквартирных домов, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, проживающих в МКД, сохранности имущества физических лиц, свидетельствует о некачественном предоставлении услуг по содержанию общего имущества МКД, несоблюдение порядка содержания и текущего ремонта общедомового имущества. Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении МАУ «Рубин» правил содержания общего имущества в МКД и как следствие нарушение жилищных прав граждан на качественное получение коммунальных услуг, оказываемых МАУ «Рубин». Указанные факты подтверждаются публикацией в социальной сети по ссылке: <данные изъяты>. Более того, непринятие мер по устранению выявленного нарушения создает угрозу жизни и здоровью проживающих граждан в этих домах. В связи с этим интересы проживающих в <адрес> требуют судебной защиты.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с иском согласился полностью, о чем представил письменное заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Аналогичные требования содержат ст. 11 Закона № 52-ФЗ, согласно которому юридические лица независимо от организационно-правовых форм в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 23 Закона № 52-ФЗ жилые помещения по инсоляции, микроклимату, воздухообмену должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Во исполнение данных требований разработан СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания. В помещениях, предназначенных для постоянного проживания, допустимая температура в холодное время года не должна опускаться ниже 18 градусов.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

3

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Из акта проверки от 15 октября 2020 года следует, что <адрес> - 4 подъезда, 5-и этажный многоквартирный панельный дом, двери подъездов закрываются, лестничные площадки не убраны в грязи, имеется мусор, в подъезде нет освещения. В доступных местах для жителей МКД нет сведений об управляющей компании, нет адресов и номеров телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службы. В квартирах № (17,И), № (16,91), № (11,31), № (16, В), № (15,01) нарушение температурного режима.

Согласно п.п.2.2 Устава МАУ «Рубин», утвержденного постановлением администрации городского поседения г. Шагонар 07.02.2019, установлено, что МАУ «Рубин» осуществляет обеспечение сохранности и улучшение состояния многоквартирных домов; основными видами деятельности МАУ являются обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2.3 Устава МАУ «Алдын», обязано обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса РФ, обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Установлено, что на день рассмотрения дела ответчиком указанные нарушения законодательства не устранены.

Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства в сфере жилищного законодательства, влечет нарушение прав граждан. Учитывая периодическое изменение собственников жилых помещений многоквартирного дома, установить конкретный круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Часть 1 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре» предусматривает, что прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Таким образом, неисполнение ответчиком требований действующего законодательства влечет нарушение интересов как неопределенного круга лиц, так и интересов Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд, соглашаясь с доводами прокурора Улуг- Хемского района Республики Тыва, приходит к выводу, что неисполнение ТСЖ «Рубин» требований действующего законодательства в сфере жилищного законодательствах, влечёт нарушение прав граждан.

4

Кроме того, это влечёт нарушение интересов Российской Федерации в целом, поэтому требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд соглашается с требованием прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва о том, что указанное решение суда должно быть выполнено в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным, реальным для исполнения возложенной на ответчика обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Административное исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва к Муниципальному автономному учреждению "Рубин" об обязании принять меры к надлежащему содержанию и текущему ремонту общедомового имущества, удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Рубин» принять меры к надлежащему содержанию и текущему ремонту общедомового имущества в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

    в <адрес> - принять меры по уборке лестничных площадок в подъездах, в подъезде установить освещение, установить наружное освещения всего дома;

    привести систему отопления жилого дома в состояние согласно установленным требованиям, ликвидировав незаконную врезку в систему отопления;

    в доступных местах для жителей многоквартирных домов, обслуживаемых МАУ «Рубин» установить таблички (расписать краской) сведения о МАУ «Рубин» с указанием адресов и номеров телефонов диспетчерской, аварийной или аварийнодиспетчерской службы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики /Тыва в течение месяца со дня принятия решения.

решил:

Председательствующий

О.В. Ооржак