Решение по делу № 2-1464/2023 от 04.04.2023

Дело № 2-1464/2023

59RS0011-01-2023-001415-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 08 августа 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Баранова Г.А.

при секретаре судебного заседания Дурбажевой А.И.,

с участием истца - Смоленцева А.А.

представителя истца - адвоката Булановой Н.В.,

представителя ответчика администрации г.Березники - Челпанова Н.Н.,

третьего лица – Наумкиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники, Пермского края гражданское дело по иску Смоленцева АА к администрации г.Березники о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Смоленцев А.А. (с учетом уточненных требований) обратился в суд к администрации г.Березники с требованием о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником земельного участка площадью 1123 кв.м., расположенного по адресу: ....., к.н. №.

Через его земельный участок проходят коммунальные сети централизированного теплоснабжения, находящиеся в собственности МО «Город Березники», и состоящие из тепловой камеры (колодца) и подземного трубопровода, расположенного между котельной № 1 и нежилым помещением МАУК «Центр досуга» и здания почтового отделения связи.

При этом, земельный участок для муниципальных нужд не изымался, разрешения на использование участка для прокладки коммуникации не имеется, охранная зона теплотрассы не установлена, сервитут для обслуживания теплотрассы также не установлен.

В настоящее время сети находятся в аварийном состоянии, что подтверждается заключением специалиста № от 10.03.2023, что оказывает негативное влияние на грунт земельного участка, а также на дом, также расположенный на данном участке.

Просил возложить на ответчика обязанность за свой счет осуществить в соответствии с требованиями строительных нормативных документов (СНиП, ГОСТ и т.д.) ремонт теплотрассы, состоящей из тепловой камеры (колодца) и подземного трубопровода, находящейся на принадлежащем истцу земельном участке, расположенном по адресу: ....., к.н. №.

Истец в ходе рассмотрения дела на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что после принятия Березниковским городским судом Пермского края решения от 17.03.2023 по делу № 2-784/2023 кто-либо из сотрудников каких-либо организаций для проведения работ по восстановлению коммунальной сети централизованного теплоснабжения не обращался, теплотрасса до настоящего времени находится в аварийном состоянии. Не возражал относительно предоставления ответчику срока для исполнения возложенной обязанности продолжительностью в шесть месяцев.

Представитель истца - адвокат Буланова Н.В. в судебном заседании доводы истца поддержала в полном объеме, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Березники - Челпанов Н.Н. в судебном заседании пояснил, что возражает относительно заявленных требований, поскольку в настоящее время сети теплоснабжения в г.Усолье, Пермского края, переданные ООО «Энергоресурс» согласно концессионного соглашения от 02.07.2016, возвращены собственнику – муниципальному образованию, в связи с расторжением концессионного соглашения, осуществляется поиск нового концессионера. Не оспаривал аварийное состояние сетей теплоснабжения, проходящих через земельный участок истца, но указал, что в настоящее время в трубопроводе отсутствует носитель, то есть, сети не функционируют и не нарушают права истца. В случае удовлетворения требований просил предоставить срока для исполнения возложенной обязанности продолжительностью в шесть месяцев.

Третье лицо – Наумкина Н.М. в судебном заседании решение по исковым требованиям оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МУП «Водоканал» г.Березники в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные Березниковским городским судом Пермского края при рассмотрении гражданского дела № 2-784/2023 и отраженные в решении от 17 марта 2023 года, не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Так, как установлено Березниковским городским судом Пермского края при рассмотрении гражданского дела № 2-784/2023, Смоленцев А.А. является собственником земельного участка площадью 1123 кв.м., расположенного по адресу: ....., к.н. № (материалы дела № 2-784/2023, л.д.11-23).

Через указанные земельные участки проходят коммунальные сети централизированного теплоснабжения, находящиеся в собственности МО «Город Березники» и переданные ООО «Энергоресурс» согласно концессионного соглашения от 02.07.2016. (материалы дела № 2-784/2023, л.д. 36-61.)

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 17.03.2023 по делу № 2-784/2023 на Смоленцева А.А. возложена обязанность предоставить сотрудникам ООО «Энергоресурс» доступ на земельный участок, расположенный по адресу: ....., к.н. №, для проведения работ по восстановлению коммунальной сети централизованного теплоснабжения. Также на Наумкину Н.М. возложена обязанность предоставить сотрудникам ООО «Энергоресурс» доступ на земельный участок, расположенный по адресу: ....., к.н. №, для проведения работ по восстановлению коммунальной сети централизованного теплоснабжения.

Со Смоленцева А.А., Наумкиной Н.М. в пользу администрации г.Березники взыскана неустойка в случае неисполнения возложенной на них решением суда обязанности, решение обращено к немедленному исполнению.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 15.06.2023 апелляционная жалоба ООО «Энергоресурс» оставлена без удовлетворения, решение Березниковского городского суда Пермского края от 17.03.2023 – без изменения.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения (ч. 2 ст. 1).

Организация в границах поселения теплоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения городского поселения (п. 4 ч. 1 ст. 16).

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (п. 4.2 ч. 1 ст. 17).

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 50).

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам" органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных Муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (ч. ч. 1, 2 ст. 51).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Федеральный закон «О теплоснабжении» устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (ч. 1 ст. 1).

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1 ч. 1 ст. 6).

Под надежностью теплоснабжения следует понимать характеристику состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения (п. 17 ст. 2).

В соответствии с п.6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 г. № 115, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, исходя из положений указанных норм права и их легального толкования, лицо, чьи права и законные интересы нарушены строительством и (или) эксплуатацией любого объекта или создана угроза их нарушения, вправе требовать от лиц, допустивших такое нарушение, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Вместе с тем, избранный способ защиты нарушенного права должен быть соразмерным последствиям нарушения права и при этом не ущемлять прав иных лиц, в том числе, к которым предъявлено требование об устранении нарушений.

Установлено, что в настоящее время концессионное соглашение от 02.07.2016, заключенное между МО «Город Березники» и ООО «Энергоресурс» - расторгнуто, объекты теплоснабжения переданы МО «Город Березники». (л.д. 155-171)

Следовательно, исковые требования правомерно предъявлены к администрации г.Березники.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить суду доказательства, как в обоснование своих исковых требований, так и возражений.

Аварийное состояние теплотрассы, состоящей из тепловой камеры (колодца) и подземного трубопровода, находящейся на принадлежащем истцу земельном участке, расположенном по адресу: ....., к.н. №, подтверждается заключением специалиста № от 10.03.2023. (л.д.68-92),

Согласно выводов специалиста, строительство теплотрассы выполнено с нарушением СП 124.13330.2012. При прокладке трассы не соблюдена глубина заложения трассы, по причине которой происходит замерзание инженерной системы в зимний период, а нахождение теплотрассы вблизи фундаментов жилого дома приводит к чрезмерному прогреву грунта в весенний период и летний дождливый период, отчего северная сторона жилого дома находится в замерзшем состоянии весной в мерзлом грунте, а южная часть в летний дождливый период оседает под действием тепловой энергии трассы. Учитывая, что г.Усолье расположен в северной части Пермского края, специалистом предположено, что влияние солнечной энергии несущественно влияет на оттаивание южной части жилого дома, но также не исключено совокупное воздействие солнечной и тепловой энергии. По этой причине фундаменту и стенам нанесен физический вред (в виде растрескивания стен и фундамента – нарушение факта целостности стен и фундамента).

Недостатки в указанном имуществе также отражены в акте приема-передачи объектов теплоснабжения от 30.05.2023 (л.д. 157-159), акте осмотра объектов концессионного соглашения (л.д. 161-164).

Из описательно-мотивировочной части решения Березниковского городского суда Пермского края от 17.03.2023 по делу № 2-784/2023 также следует, что 23.12.2022 на участке трубопровода, расположенного на земельных участках по адресу: ....., произошла авария, в результате чего теплоснабжение подключенных к сети объектов прекращено.

Вышеуказанные обстоятельства кем-либо в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Суду не представлено сведений о том, что в отношении теплотрассы со дня вынесения Березниковским городским судом Пермского края решения от 17.03.2023 по делу № 2-784/2023 проведены какие-либо работы по восстановлению ее нормального функционирования.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, на администрацию г.Березники следует возложить обязанность осуществить в соответствии с требованиями СП 124.13330.2012. «Тепловые сети. Актуализированная редакция. СНиП 41-02-2003» ремонт теплотрассы, состоящей из тепловой камеры (колодца) и подземного трубопровода, находящейся на принадлежащем Смоленцеву А.А. земельном участке, расположенном по адресу: ....., к.н. №.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая мнение сторон, принимая во внимание необходимость большого объема работ, суд считает возможным установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.7).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить на Администрацию г.Березники (ИНН 5911000244) обязанность осуществить в соответствии с требованиями СП 124.13330.2012. «Тепловые сети. Актуализированная редакция. СНиП 41-02-2003» ремонт теплотрассы, состоящей из тепловой камеры (колодца) и подземного трубопровода, находящейся на принадлежащем Смоленцеву АА земельном участке, расположенном по адресу: ....., к.н. №.

Установить срок исполнения возложенной обязанности – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации г.Березники в пользу Смоленцева А.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (08.08.2023).

Судья (подпись) Г.А. Баранов

Копия верна. Судья.