Решение по делу № 5-120/2022 от 04.02.2022

№ 5-120/2022

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 марта 2022 года                                                                             город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Топонен А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Метлицкого С.А., хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., имеющего паспорт №,

у с т а н о в и л:

Метлицкий С.А. хх.хх.хх г. в 18 час. 43 мин., находясь в помещении магазина «...», расположенного по адресу: Прионежский муниципальный район, ..., впервые допустил невыполнение правил поведения, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» (далее - Распоряжение № 127-р), принятых в соответствии с пп.«б» п.6, пп.«в» п.8 ст.4.1, пп.«м» и «у» п.1 ст.11, абзацем 5 ст.19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ № 68), при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение абзаца 4 п.8.4.1 указанного Распоряжения находился в магазине без использования средств индивидуальной защиты - маски, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

хх.хх.хх г. полицейским ОППСП ОМВД России по Прионежскому району составлен протокол об административном правонарушении в отношении Метлицкого С.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции ОМВД России по Прионежскому району от хх.хх.хх г. дело об административном правонарушении в отношении Метлицкого С.А. передано для рассмотрения в Прионежский районный суд Республики Карелия.

В судебное заседание Метлицкий С.А., представитель административного органа не явились; уведомлены о слушании надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространств в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет ФЗ № 68.

Статьей 11 вышеуказанного Закона предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом «б» ч.6, ч.10 ст.4.1 ФЗ № 68 установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Согласно пп.«б» п.6, пп.«в» п.8 ст.4.1, пп.«м» и «у» п.1 ст.11, абзацу 5 ст.19 ФЗ № 68, п.1 Распоряжения № 127-р на территории Республики Карелия с 12.03.2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Пунктом 8.4.1 указанного Распоряжения на территории Республики Карелия введено обязательное использование средств индивидуальной защиты (масок) при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления. При этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с положениями ФЗ № 68 в Республике Карелия с 12.03.2020 года введен режим повышенной готовности, в связи с чем, на территории субъекта действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина Метлицкого С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хх г., рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Прионежскому району от хх.хх.хх г., объяснениями Метлицкого С.А.

Обстоятельств, вынуждающих Метлицкого С.А. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, невыполнение Метлицким С.А. ограничений, установленных Распоряжением № 127-р (с последующими редакциями), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, установленных ст.2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая, что санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения, исходя из того, что Метлицкий С.А. ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем, полагаю необходимым разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Метлицкого С.А., хх.хх.хх г. года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в видепредупреждения.

Разъяснить Метлицкому С.А., что в соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции

Судья                                                                                                          А.В. Топонен