Решение от 23.08.2024 по делу № 2-22/2024 (2-415/2023;) от 11.08.2023

Дело № 2-22/2024 (№ 2-415/2023)

УИД 22RS0009-01-2023-000438-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2024 года                   г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи             Кунанбаевой Е.С.,

при секретаре                     Шаршовой О.А.,

с участием представителя процессуального истца – старшего помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края Нефедкиной Е.П.,

представителя ответчика Администрации Змеиногорского района Алтайского края Ткаченко М.В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Смолиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Змеиногорского межрайонного прокурора в защиту интересов Смолиной Зинаиды Романовны к Муниципальному образованию Змеиногорский район Алтайского края в лице администрации Змеиногорского района Алтайского края, Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Змеиногорского района» о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Змеиногорский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов Смолиной З.Р. с иском к Муниципальному образованию Змеиногорский район Алтайского края в лице администрации Змеиногорского района Алтайского края о взыскании материального ущерба, причиненного жилому дому в следствии некорректной эксплуатации котельной.

В обоснование исковых требований указано, что Змеиногорской межрайонной прокуратурой по обращению Смолиной З.Р. проведена проверка, в ходе которой установлено что, в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения МУП «ЖКХ Змеиногорского района» от 01.08.2018 в пользование передан имущественный комплекс, включающий в себя здания котельных с оборудованием и теплосетями, расположенными в г. Змеиногорске и Змеиногорском районе (в том числе котельная № 10, расположенная по адресу Алтайский край, г. Змеиногорск, ул. Подгорная, 38А). Решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.05.2023 МУП «ЖКХ Змеиногорского района» признан несостоятельным (банкротом). Таким образом, МУП «ЖКХ Змеиногорского района» с 01.08.2018 по 17.05.2023 осуществляла деятельность по оказанию потребителям Змеиногорского района Алтайского края коммунальной услуги – теплоснабжение. Администрация Змеиногорского района Алтайского края является учредителем МУП «ЖКХ Змеиногорского района», осуществляя контрольную функцию в отношении МУП «ЖКХ Змеиногорского района». Котельная № 10, расположенная по адресу: Алтайский край, г. Змеиногорск, ул. Подгорная, 38А является стационарным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При сжигании твердых видов топлива (т.е. угля) образуются золошлаковые отходы. Факт того, что при сжигании углей образуются зола (шлаки) – это общественный факт, являющийся основанием для освобождения от представления дополнительных доказательств. В деятельности МУП «ЖКХ Змеиногорского района» по эксплуатации котельной Змеиногорским межрайонным прокурором неоднократно выявлялись нарушения закона, для устранения которых приняты меры, в том числе судебного понуждения. В ходе проверки, проведенной в 2021 году установлено, что МУП «ЖКХ Змеиногорского района» продолжает складировать отходы производства в виде золы и сажи на почве, отсутствуют паспорта отходов I-IV классов опасности. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю установлены факты отсутствия у муниципального предприятия санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для котельной, не проведения лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны. В рамках проверки проведенной в январе 2023 года установлено, что МУП «ЖКХ Змеиногорского района» в нарушение ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» золошлаковые отходы, вывезены с котельной № 10 и размещены на почве на земельном участке в 20 метрах на северо-восток от здания котельной на почве. По результатам проверки Змеиногорским межрайонным прокурором 13.01.2023 директору МУП «ЖКХ Змеиногорского района» внесено представление, которое рассмотрено земельный участок очищен от отходов, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, 18.01.2023 Змеиногорским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица МУП «ЖКХ Змеиногорского района» которое рассмотрено и удовлетворено. МУП «ЖКХ Змеиногорского района» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб. На прилегающей территории вблизи котельной № 10 расположенной по адресу: г. Змеиногорск, ул. Подгорная, имеется сажа на почве, которая образована вследствие эксплуатации котельной № 10. Проведенными ранее Змеиногорской межрайонной прокуратурой проверками установлено, что в нарушение действующих положений законодательства котельная № 10, расположенная по адресу: <адрес>, эксплуатируется с нарушениями. В процессе эксплуатации котельной № 10 на протяжении длительного периода времени осуществляется складирование золошлаковых отходов.

В соответствии с договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 14.05.1993 Смолиной З.Р. принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Заводской, 23-1. Некорректная эксплуатация котельной № 10 подтверждается проведенным обследованием ООО «КЗ ПромКотлоСнаб». По результатам обследования установлено, что наиболее вероятной причиной неудовлетворительной работы циклонов на котельной № 10 является отсутствие регулярной очистки бункеров циклонов. В ходе проведенной прокурорской проверки в мае 2023 года осуществлен выезд по адресу: г. <адрес>, проведен осмотр жилого дома, на предмер повреждений в результате выбросов сажи от котельной № 10, расположенной по адресу <адрес>. В рамках осмотра жилого помещения выявлены места, которые имеют повреждения вследствие эксплуатации котельной № 10. По вине ответчика жилому помещению, расположенному вблизи котельной № 10, расстояние от котельной до жилого дома менее 100 метров, причинен вред. В результате некорректной эксплуатации котельной № 10 жилому помещению расположенному по адресу <адрес> причинен ущерб в виде испорченных: входной металлической двери, крыши (кровли) жилого дома, пластиковых окон, крыши (кровли) веранды, металлопрофилю, которым обшит дом, откосам на окнах. Ненадлежащее исполнение администрацией Змеиногорского района Алтайского края как учредителя осуществляющего контрольную функцию в отношении МУП «ЖКХ Змеиногорского района» обязанностей по эксплуатации котельной № 10 повлекло повреждение жилого дома, расположенного по адресу <адрес> На основании изложенного истец просит взыскать с администрации Змеиногорского района Алтайского края, в пользу Смолиной З.Р. материальный ущерб, причиненный жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> вследствие некорректной эксплуатации котельной № 10, расположенной по адресу: <адрес> А в размере 500 000 руб.

31.08.2023 определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП «ЖКХ Змеиногорского района», МУП «Теплоресурс Змеиногорского района».

19.09.2023 определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Смолина Т.В.

08.12.2023 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

09.08.2024 определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Змеиногорского района с исключением его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель процессуального истца – старший помощник Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края Нефедкина Е.П., настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила исковые требования в части размера ущерба – 250 000 рублей, в связи с уточнением указанной суммы материальным истцом Смолиной З.Р.

Истец Смолина З.Р. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила заявление об уменьшении суммы исковых требований до 250 000 руб., в связи с тем, что ремонт дома частично произведен (фасад дома и веранды, входная дверь). С заключением эксперта в части размера причиненного ущерба не согласна, считает, что механические повреждения имеются, поскольку в зальной комнате протекает крыша.

Представитель ответчика Муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края в лице администрации Змеиногорского района Алтайского края Ткаченко М.В. в судебном заседании просила частично удовлетворить заявленные требования в размере 9 975 руб. 69 коп., исходя из представленного ей расчета, с учетом доли Смолиной З.Р. в праве общей долевой собственности на жилой помещение – квартиру и частично произведенного администрацией Змеиногорского района ремонта жилого помещения, принадлежащего Смолиной З.Р. Указала, что администрацией Змеиногорского района в связи с выделенными денежными средствами были проведены работы по текущему ремонту веранды жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> также были установлены входные металлические двери в дом, был обшит металлопрофилем дом, заменена кровля крыши.

Кроме того предоставила письменные возражения, согласно которым на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1386 кв.м., с разрешенным использованием: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенном по адресу: <адрес>, право собственности в отношении которого зарегистрировано муниципальным образованием Змеиногорский район Алтайского края согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 08.11.2021 ранее располагалось здание котельной № 10. В данный момент согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.10.2021 объект недвижимости снят с кадастрового учета 26.10.2021. В реестре муниципального имущества числится объект модульная котельная № 10. На основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района» от 08.12.2020 оборудование котельной № 10 (модульной котельной установки МКУ-12,5 МВт) закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Теплоресурс Змеиногорского района». На момент заключения договора данному предприятию был присвоен статус единой теплоснабжающей организации. С 12.05.2023 оборудование котельной передано МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» на основании договора безвозмездного пользования № 1. Учитывая, тот факт что имущество, используемое для генерации тепла находится в пользовании МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» и по условиям договора безвозмездного пользования данное предприятие, эксплуатируя имущество обязано его содержать в надлежащем санитарном состоянии, обеспечивать соблюдение санитарных норм и правил, противопожарных, технических и иных нормативных требований к пользованию имуществом, надлежащим ответчиком по данному делу должен выступать МУП «Теплоресурс Змеиногорского района». Управлением по сельскому хозяйству, землепользованию природопользованию и управлению муниципальным имуществом Администрации Змеиногорского района Алтайского края по муниципальному контракту № ЭА.2022.000041 от 12.07.2022 на выполнение капитального ремонта системы газоудаления на котельной № 10 в г. Змеиногорске на котельной установлены циклоны. Данное оборудование предотвращает рассеивание сажи в момент очистки и осуществляет очистку выбрасываемого дыма от взвешенных частиц сажи и иных вредных (загрязняющих) веществ, обеспечивающее не превышение технологических нормативов выбросов и (или) предельно допустимых выбросов на атмосферный воздух и окружающую среду. Истец указывает на то, что некорректная эксплуатация котельной привела к причинению вреда имуществу материального истца, но материалы дела не содержат упоминание о событии, в результате которого был причинен ущерб и доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими для материального истца последствиями, кроме того, не подтвержден размер ущерба.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Смолина Т.В., в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» представитель соответчика МУП «ЖКХ Змеиногорского района», в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (ч. 2 ст. 1064 ГК РФ).

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, справить поврежденную вещь, и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 14.05.1993 Смолина З.Р. и Смолина Т.В. (дочь) на основании Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрели двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 72,9 кв.м. на праве личной собственности (совместной) без определения долей.

Согласно выписке с ЕГРН от 09.10.2023, № КУВИ-001/2023-223669402, Смолиной Т.В. на праве общей долевой собственности (1/2 доля) принадлежит жилое помещение, с кадастровым номером №, площадью 32,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Соответственно Смолиной З.Р. на праве общей долевой собственности также принадлежит ? доля на жилое помещение, с кадастровым номером №:69, площадью 32,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, однако Смолина З.Р. не зарегистрировала в установленном законом порядке свое право собственности.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.10.2023 № КУВИ-001/2023-195781969 правообладателем земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1386 кв.м., с разрешенным использованием: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенным по адресу: <адрес> является муниципальное образование Змеиногорский район Алтайского края.

Согласно договору № 564 от 08.12.2020 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района» Управление по сельскому хозяйству, землепользованию, природопользованию и управлению муниципальным имуществом Администрации Змеиногорского района Алтайского края (сокращенное наименование – ЗРУСХИ), именуемое далее Управление, в лице начальника управления Афанасьева Б.А., действующего на основании Положения и в соответствии со ст. 49.3 Устава муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края, и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района», в лице директора МУП «ЖКХ Змеиногорского района» Иванилова А.В., действующего на основании Устава, заключили настоящий договор о нижеследующем. Управление на основании постановления Администрации Змеиногорского района Алтайского края 04.12.2020 № 564 закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество: оборудование котельной № 10 (модульная котельная установка МКУ-12,5 МВт), расположенной по адресу: <адрес> Указанное имущество принадлежит муниципальному образованию Змеиногорский район Алтайского края на праве собственности. Муниципальное имущество, закрепляемое за Предприятием, учитывается в Реестре муниципальной собственности муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края, отображается в балансе Предприятия, передается по акту приема-передачи (Акт приема-передачи движимого имущества от 08.12.2020).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30.12.2022 № КУВИ -001/2022-232140423 здание котельной № 10, расположенное по адресу: <адрес>, как объект недвижимости снят с кадастрового учета 26.10.2021. В данный момент в реестре муниципального имущества числится объект модульная котельная № 10, расположенная по вышеуказанному адресу.

Согласно договору безвозмездного пользования № 1 от 12.05.2023 МУП «ЖКХ» Змеиногорского района» передал МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» в безвозмездное временное пользование движимое и недвижимое имущество входящее в состав единого теплоснабжающего комплекса, по акту приема – передачи движимого и не движимого имущества входящее в состав единого теплоснабжающего комплекса от 12.05.2023. Срок начала пользования 12.05.2023, срок окончания пользования 31.12.2024 включительно.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.05.2023 МУП «ЖКХ Змеиногорского района» признан несостоятельным (банкротом). Таким образом, МУП «ЖКХ Змеиногорского района» с 01.08.2018 по 17.05.2023 осуществляла деятельность по оказанию потребителям Змеиногорского района Алтайского края коммунальной услуги – теплоснабжение.

Администрация Змеиногорского района Алтайского края является учредителем МУП «ЖКХ Змеиногорского района», осуществляя контрольную функцию в отношении МУП «ЖКХ Змеиногорского района».

Котельная № 10 является стационарным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее – отходы) – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно Федерального классификационного каталога отходов (ФККО 2017), утвержденного Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, основным видом отходов производства являются – «Золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная» (код по ФККО 6 11 400 01 20 4), отходы зачистки дымовых каналов и труб при сжигании топлива (сажа) (код по ФККО 6 11 711 11 39 4) относящиеся к 4 классу опасности.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.В соответствии с п.п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ч. 1 ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, введенному Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

В соответствии с примечанием к вышеуказанному пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 если это лицо не установлено, собственником отходов являются юридические лица, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В деятельности МУП «ЖКХ Змеиногорского района» по эксплуатации котельной Змеиногорским межрайонным прокурором неоднократно выявлялись нарушения закона, для устранения которых приняты меры, в том числе судебного понуждения.

В ходе прокурорской проверки, проведенной в 2021 году, установлено, что МУП «ЖКХ Змеиногорского района» продолжает складировать отходы производства в виде золы и сажи на почве, отсутствуют паспорта отходов I-IV классов опасности.

Постановлением Змеиногорского городского суда Алтайского края от 03.03.2023 муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Решением Змеиногорского городского Совета депутатов от 24.05.2016 № 32 «О передаче полномочий по организации теплоснабжения в границах муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края», на администрацию Змеиногорского района Алтайского края возложены полномочия по решению вопросов местного значения в части организации теплоснабжения в границах поселения муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края.

Проведенными ранее Змеиногорской межрайонной прокуратурой проверками установлено, что в нарушение действующих положений законодательства котельная № 10, расположенная по адресу: <адрес>, эксплуатируется с нарушениями.

Эксплуатация объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее – источники воздействия), создающих гигиенические нормативы на границе санитарно-защитной зоны или на территориях их правообладателями при условии разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия до ПДК (ОБУВ), ПДУ на границе санитарно-защитной зоны или на указанных территориях, объектах (п. 71 СанПиН 2.1.3684-21).

Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания (п. 73 СанПиН 2.1.3684-21).

Некорректная эксплуатация котельной № 10 расположенной по адресу <адрес>А подтверждается проведенным обследованием ООО «КЗ ПромКотлоСнаб». По результатам обследования установлено, что наиболее вероятной причиной неудовлетворительной работы циклонов на котельной № 10 является отсутствие регулярной очистки бункеров циклонов. Наличие черных частиц в золе свидетельствует о наличии механического недожега топлива. Проведение мероприятий по выгрузке золы из циклонов, путем включения в работу шнековых транспортеров, влечет за собой чрезмерное запыление котельного зала.

В ходе проведенной прокурорской проверки в мае 2023 года осуществлен выезд по месту жительства Смолиной З.Р. по адресу<адрес>, произведен осуществлен осмотр жилого помещения на предмет повреждений в результате выбросов сажи от котельной № 10, расположенной по адресу: <адрес>. В рамках осмотра жилого помещения выявлены места, которые повреждены вследствие эксплуатации котельной № 10.

Как установлено в судебном заседании между МУП «Теплоресурс Змеиногорского района и ИП Гогорян А.В. 21.02.2024 заключен договор № 87 на выполнение работ, жилого дома по адресу: <адрес> цена настоящего договора определяется общей стоимостью работ, выполняемых по настоящему договору, и составляет 74571 руб. 84 коп., срок выполнения работ в течении 11 календарных дней со дня заключения договора. Согласно локального сметного расчета, акта выполненных работ от 14.03.2024 были проведены работы по демонтажу кровельного покрытия, монтаж кровельного покрытия, разборка элементов облицовки потолков с разборкой каркаса пластиковых панелей, облицовка потолков.

14.06.2024 заключен также договор № 121 на выполнение работ жилого помещения по адресу: <адрес> цена настоящего договора определяется общей стоимостью работ, выполняемых по настоящему договору, и составляет 309644 руб. 67 коп. срок выполнения работ в течении 11 календарных дней со дня заключения договора. Согласно акта выполненных работ от 14.06.2024 были проведены работы по демонтажу металлических дверных блоков в готовые проемы, демонтаж металлических конструкций, демонтаж облицовки стен из профнастила, демонтаж металлического каркаса, отделочные работы.

Согласно ответа на обращения Смолиной Т.В. от 26.07.2024 Администрации Змеиногорского района Алтайского края, в целях исполнения поручения Губернатора Алтайского края Томенко В.П. были выделены денежные средства для ремонта дома Смолиной Т.В. В связи с тем, что бюджетные средства имеют особую процедуру прохождения от заказчика до исполнителя и возникла задержка по расчету с подрядчиком за ремонт фасада. Этапы ремонта были определены правильно и предварительно согласованы со Смолиной Т.В. В настоящее время задержка с дальнейшим финансированием ремонта дома вызвана, блокировкой счетов организации, через которую проводился расчет с подрядчиком за выполненные работы.

Из информации администрации Змеиногорского района Алтайского края от 15.08.2024 № 214/п/1897 следует, денежные средства на организацию и проведение ремонтно-восстановительных работ по адресу: <адрес> целью возмещения ущерба, причиненного жилому дому при эксплуатации котельной № 10, в сумме 561 тыс. руб. дополнительно выделены бюджету Змеиногорского района в соответствии с распоряжением Правительства Алтайского края от 14.05.2024 № 241-р в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета. Предусматривается предоставление субсидии МУП «Теплоресурс Змеиногорского района». Денежные средства будут перечислены в МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» после внесения изменений в решение о районном бюджете. МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» заключили два договора с ИП Гогорян А.В. на выполнения ремонтных работ жилого помещения, ррасположенного по адресу: <адрес> от 21.02.2024 № 87 на сумму 74 571,84 руб., от 14.06.2024 № 121 на сумму 309 644,67 руб.

Согласно протоколу согласования направлений использования средств, получаемых бюджетом Змеиногорского района из краевого бюджета в 2024 году в виде дотаций от 17.05.2024 в соответствии с распоряжением Правительства Алтайского края от 14.05.2024 № 241-р Министерство финансов Алтайского края предоставило бюджету Змеиногорского района дополнительные средствв в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в сумме 10588 тыс. руб. Администрации Змеиногорского района необходимо полученные из краевого бюджета средства направить в том числе на организацию и проведение ремонтно-восстановительных работ по адресу: <адрес>, с целью возмещения ущерба, причиненного жилому дому при эксплуатации котельной № 10, в сумме 561 тыс. руб. Отчеты о расходовании полученных из краевого бюджета средств и выполнении мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего протокола, предоставить до 15 июля 2024 года, далее – ежеквартально.

Для установления юридически значимых обстоятельств по настоящему делу определением Змеиногорского городского суда Алтайского края от 08.02.2024 по данному делу назначена судебная оценочная, строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы».

Согласно экспертному заключению № 3580/24 от 08.07.2024 получены следующие выводы:

    Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра фасадов (включая кровлю) <адрес> двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных, содержащихся в нормативно технической документации, установлено, что наиболее вероятной причиной возникновения загрязнений в виде пятен черного цвета с неправильной геометрической формой на поверхности фасадов <адрес> (включая кровлю, оконные и дверной блок) является воздействие на них твердых частиц, содержащихся в газах, выпускаемых дымовой трубой котельной № 10, расположенной по адресу: <адрес>. В свою очередь, причиной наличия в дымовых газах твердых частиц является неудовлетворительная работа оборудования данной котельной.

Повреждения фасадов (включая кровлю и окна), такие как, деформации поверхностей, прожоги в результате воздействия высокотемпературной сажи, на объекте исследования отсутствовали;

Исходя из результатов промывки поверхностей главного фасада <адрес> моющим средством «Bios K», торговой марки «GRASS», эксперты полагают, что для устранения загрязнений в виде пятен черного цвета с неправильной геометрической формой, имеющихся на фасадах <адрес>, требуется выполнить промывку фасадов (нанесение моющего средства вручную, смывание моющего средства водой с помощью аппарата высокого давления).

Под ущербом, нанесенным строительным конструкциям <адрес>, эксперты понимают стоимость работ по устранению загрязнений в виде пятен черного цвета с неправильной геометрической формой, имеющихся на фасадах <адрес>.

Стоимость работ и материалов по устранению загрязнений в виде пятен черного цвета с неправильной геометрической формой, имеющихся на фасадах <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ценах на II квартал 2024 года, составляет 68267 руб. 64 коп.

Конкретные виды, объемы и стоимость указанных работ приведены в экспертном расчете № 1.

Согласно дополнению к заключению эксперта № 3580/24 от 08.07.2024 составленному 15.08.2024, следует что выявлена техническая ошибка в экспертном расчете № 1.

Суть технической ошибки заключается в следующем:

- в позиции № экспертного расчета содержится работа по промывке вручную поверхности фасадов (стен, кровли, карниза) исследуемого жилого дома. Фактическая площадь поверхности фасадов (стен, кровли, карнизов) исследуемого жилого дома составляет 201,2 кв.м. Объем работ, содержится работа по промывке вручную поверхности оконных и дверных заполнений исследуемого жилого дома (включая оконные откосы). Фактическая площадь поверхности оконных и дверных заполнений исследуемого жилого дома составляет 13,2 кв.м. Объем работ, содержащийся в данной позиции экспертного расчета, указанный ошибочно, составляет 201,2 кв.м.;

- исходя из вышеизложенного следует, что техническая ошибка представляет собой то обстоятельство, что надлежащий для позиции № 2 объем работ, равный 201,2 кв.м., ошибочно вставлен в позицию № 4, а также надлежащий для позиции № 4 объем работ, равный 13,2 кв.м., ошибочно вставлен в позицию № 2. То есть, в результате технической ошибки надлежащие объемы работ для позиций № 2 и № 4 указаны наоборот (один вместо другого). Данные обстоятельства также касаются позиций № 3 и № 4 (по аналогичным причинам).

В результате устранения технической ошибки стоимость работ и материалов по устранению загрязнений в виде пятен черного цвета с неправильной геометрической формой, имеющихся на фасадах <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ценах на II квартал 2024 года, составляет 61577 руб. 86 коп.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение экспертизы в полной мере соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, подготовлено компетентными экспертами в соответствующей области знаний, которым были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, и которые были в установленном порядке предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение содержит в себе все необходимые выводы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, неясностей и разночтений не содержит. Экспертное заключение составлено с изучением материалов гражданского дела, фактическим обследование объекта недвижимости.

Указанные выводы экспертов, изложенные в экспертном заключении принимаются судом в качестве достоверных и обоснованных, поскольку данное заключение последовательно, непротиворечиво, в достаточной степени мотивировано, сомневаться в достоверности указанных выводов эксперта оснований не имеется.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Вишневый Д.А. подтвердил выводы проведенной по делу экспертизы, пояснил, что экспертный осмотр проводился 12.04.2024 в присутствии Смолиной Т.В. Повреждения фасада жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (включая кровлю, окна, двери), деформации поверхностей, прожоги в результате воздействия высокотемпературной сажи, на объекте исследования отсутствовали. Желтые пятнана фасаде не являются следствием воздействия сажи. На фасаде желтые пятна отсутствовали, черные пятна на фасаде отмываются при помощи моющего средства.

Суд отклоняет довод представителя Администрации Змеиногорского района о том, что необходимо взыскать в пользу Смолиной З.Р. сумму, приведенную в расчете в размере 9 975 руб. 69 коп., исходя из частично произведенных ремонтных работ жилого помещения, поскольку размер ущерба, причиненного вследствие некорректной работы котельной установлен заключением эксперта, не доверять которому у суда оснований не имеется. Что касается проведенных администрацией района работ в рамках заключенных договоров на выполнение ремонтных работ, то данные работы были проведены Администрацией района добровольно, не дожидаясь решения суда. Суд не усматривает в действиях долевого собственника жилого помещения Смолиной З.Р. неосновательного обогащения, поскольку денежные средства, выделенные Правительством Алтайского края в качестве дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов из краевого бюджета, часть из которых в размере 561 000 руб. была направлена на организацию и проведение ремонтно-восстановительных работ по адресу: г<адрес>, с целью возмещения ущерба, причиненного жилому дому при эксплуатации котельной № 10, фактически в распоряжение Смолиной З.Р. не передавалась.

Суд также отклоняет довод ответчика о том, что Администрация Змеиногорского района не является надлежащим ответчиком, поскольку на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения здание котельной № 10 и оборудование эксплуатировалось ранее МУП «ЖКХ Змеиногорского района», а с 12.05.2023 оборудование котельной передано МУП «Теплоресурс Змеиногорского района» на основании договора безвозмездного пользования № 1, которое и должно быть надлежащим ответчиком по делу в связи с тем, что данное предприятие, эксплуатируя имущество обязано его содержать в надлежащем санитарном состоянии, обеспечивать соблюдение санитарных норм и правил, противопожарных, технических и иных нормативных требований к пользованию имуществом, поскольку Администрация Змеиногорского района является собственником здания котельной как имущественного комплекса и соответственно оборудования котельной.

Ссылка представителя ответчика на то, что материалы дела не содержат упоминание о событии, в результате которого был причинен ущерб жилому дому Смолиной З.Р., доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими для материального истца последствиями, размере ущерба, опровергаются выводами проведенной по делу экспертизы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение администрацией Змеиногорского района Алтайского края как учредителя осуществляющего контрольную функцию в отношении МУП «ЖКХ Змеиногорского района» обязанностей по эксплуатации котельной № 10 повлекло наличие воздействия на фасад дома твердых частиц, содержащихся в газах, выпускаемых дымовой трубой котельной № 10, вследствие неудовлетворительной работы оборудования котельной, в связи с чем, Смолиной З.Р. как собственнику жилого помещения, расположенному по адресу: <адрес> был причинен ущерб.

В силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

Таким образом, суд соглашается с данным экспертным заключением и полагает требования Змеиногорского межрайонного прокурора о взыскании в пользу Смолиной З.Р. суммы ущерба, причиненного жилому дому, принадлежащему ей на праве общей долевой собственности в связи воздействием на фасад дома твердых частиц, содержащихся в газах, выпускаемых дымовой трубой котельной № 10, вследствии неудовлетворительной работы оборудования данной котельной, подлежащими частичному удовлетворению в сумме 30 788,93 руб., исходя из принадлежащей материальному истцу доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

Что касается разрешения исковых требований к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Змеиногорского района», суд считает, что указанное предприятие не является надлежащим ответчиком, в связи с тем, что собственником котельной № 10, расположенной по адресу: <адрес>А, является Муниципальное образование Змеиногорский район Алтайского края в лице Администрации Змеиногорского района Алтайского края. МУП «ЖКХ Змеиногорского района» ранее осуществлял полномочия на праве хозяйственного ведения в отношении имущественного комплекса, включающего в себя здания котельных с оборудованием и теплосетями, соответственно указанное юридическое лицо не несет обязанности по возмещению имущественного вреда, как собственник. Администрация Змеиногорского района Алтайского края, в свою очередь, является учредителем МУП «ЖКХ Змеиногорского района», осуществляя контрольную функцию в отношении МУП «ЖКХ Змеиногорского района».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 788, 93 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.08.2024.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░