Решение от 06.09.2022 по делу № 2-706/2022 от 08.08.2022

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале                                                                                                   06 сентября 2022 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,

с участием помощника прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Гонтарь А.О., представителя ответчика Мавлютовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 706/2022 по исковому заявлению прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в интересах Карфидовой Анны Олеговны к муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства» (далее – МКУ «УГХ», Учреждения) о взыскании заработной платы,

УСТАНОВЛЕНО:

Прокурор Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в интересах Карфидовой Анны Олеговны обратился к МКУ «УГХ» о взыскании заработной платы – премии по итогам работы за 2021 год в размере 67 120 рублей. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа по обращению Карфидовой А.О. проведена проверка соблюдения трудового законодательства ответчиком МКУ «УГХ», в ходе которой выявлены нарушения закона. Карфидова А.О. (ранее – Щупова) состояла в трудовых отношениях с МКУ «УГХ» в должности ведущего юрисконсульта отдела формирования муниципальных закупок и претензионной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Во период работы в данном организации в 2021 году Карфидова А.О. добросовестно и в полном объёме выполняла должностные обязанности, к дисциплинарной ответственности не привлекалась, работодателем не принималось решение о снижении истцу премии по итогам работы 2021 года. Вместе с тем, премия по итогам работы за 2021 год истцу Карфидовой А.О. в размере 67 120 рублей не выплачена. ДД.ММ.ГГГГ прокурор внёс ответчику представление об устранении нарушений закона и восстановления трудовых прав Карфидовой А.О., которое оставлено без удовлетворения. Ссылаясь на положения ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 129, ст. 132, ч. 2 ст. 135, 192 ТК РФ, п. 4.9 и 4.10 Положения об оплате труда работников МКУ «УГХ», утверждённого ДД.ММ.ГГГГ, в исковом заявлении прокурор Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа просил взыскать с МКУ «УГХ» в пользу Карфидовой А.О. премию по итогам работы за 2021 год в размере 67 120 рублей.

Ответчик представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований (т. 1, л.д. 51-53). Подтвердил факт наличия между сторонами трудовых отношений. В силу ст. 129 ТК РФ премия является составной частью заработной платы и устанавливается в соответствии с трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. Согласно п. 4.9 Положения об оплате труда работников МКУ «УГХ», утверждённого приказом ДД.ММ.ГГГГ №, премии по итогам работы выплачивается работникам за счет средств фонда оплаты труда в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по бюджетной смете Учреждения на текущий год. Лица, поступившие на работу в течение периода, принятого в качестве расчетного для начисления денежного поощрения, применяются с учётом фактически отработанного времени. Работники, уволившиеся по собственному желанию, в течение квартала (года), вправе быть премированы с учетом их трудового вклада и фактически отработанного времени, по решению руководителя Учреждения. Следовательно, выплата премии по итогам работы за год Карфидовой А.О. является правом, а не обязанностью Учреждения. Карфидова А.О. уволена из Учреждения по собственному желанию на основании приказа о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Премия по итогам работы за 2021 года выплачена работникам Учреждения на основании приказа Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец, извещённый о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании помощник прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Гонтарь А.О. уточнила заявленные исковые требования: просила взыскать с МКУ «УГХ» в пользу Карфидовой А.О. премию по итогам работы за 2021 год в размере 67 120 рублей после удержания налога на доходы на физических лиц, то есть в размере 77 150 рублей до удержания налога на доходы на физических лиц. Поддержала доводы иска.

Представитель ответчика Мавлютова О.Н. возражала против удовлетворения уточнённых исковых требований по доводам, изложенным в иске. Дополнительно подтвердила, что Карфидова А.О. за весь период работы у ответчика не привлекалась к дисциплинарной ответственности. Также работодателем не принималось решение (не издавался приказ) о снижении или полном лишении Карфидовой А.О. премии по итогам работы за 2021 г. Изначально Карфидова А.О. принята на работу в Учреждение на определённый срок – на время отсутствия основного работника Мавлютовой О.Н., которая находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, в дальнейшем были внесены изменения в трудовой договор о работе на неопределённый срок. Подтвердила, что размер премии истца по итогам работы за 2021 года в случае её выплаты в полном размере составляет 77 150 рублей до удержания налога на доходы на физических лиц.

Изучив доводы иска и возражений на него, заслушав мнение представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик МКУ «УГХ» является юридическим лицом, организационно-правовая форма – муниципальное казенное учреждение, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу и финансовом органе, печать, штампы и бланки со своим наименованием, эмблему и другие реквизиты, утверждённые в установленном порядке, что подтверждается уставом Учреждения (т. 1, л.д. 54-62), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (т. 1, л.д. 8).

Истец Карфидова Анна Олеговна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Девичья фамилия истца – Щупова, смена фамилии связана со вступлением в брак.

Из содержания иска, возражений на него, копий трудовой книжки № № (т. 1, л.д. 15-16), трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему (т. 1, л.д. 17-31, 90-96, 98-145), приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-п (т. 1, л.д. 89), приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ №-п (т. 1, л.д. 106) Карфидова А.О. состояла в трудовых отношениях с Учреждением в должности ведущего юрисконсульта отдела формирования муниципальных закупок и претензионной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцу установлен должностной оклад (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 30 860 рублей, районный коэффициент к должностному окладу в размере 70%, процентной надбавкой за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80%.

Изначально Карфидова А.О. принята на работу на определённый срок – на время отсутствия основного работника Мавлютовой О.Н., которая находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. В силу содержания приказа о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ №-п (т. 1, л.д. 97), соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 98-104) трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ изложен в новой редакции: трудовой договор заключён на неопределённый срок.

Согласно п. 4.3. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) работнику производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства», утверждённого приказом МКУ «УГХ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положение об оплате труда работников муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства» (далее – Положение), утверждено приказом МКУ «УГХ» от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1, л.д. 32-39, 164-180).

В соответствии с п. 4.2 Положения Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера для всех работников Учреждения (за исключением руководителя, его заместителя и главного бухгалтера) устанавливается в соответствии с приложением № к настоящему Положению на основании формализованных показателей и критериев оценки эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями, а также при наличии финансовых средств на данные выплаты.

Пунктом 4.3 Положения определено, что основанием для осуществления выплат стимулирующего характера работникам Учреждения (за исключением руководителя Учреждения) является приказ руководителя Учреждения. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учётом обеспечения указанных выплат средств на данные выплаты.

Согласно п. 4.4 Положения стимулирующие выплаты (выплаты по итогам работы за месяц, квартал, год) производятся пропорционально фактически отработанному времени (в том числе нахождение в ежегодном оплачиваемом отпуске, командировке) в расчётном периоде.

Из содержания п. 4.5 следует, что одним из видов выплат стимулирующего характера являются премиальные выплаты по итогам работы.

В соответствии с п. 4.9 Положения следует, что премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, год) работникам Учреждения устанавливаются в зависимости от исполнения ими целевых показателей эффективности работы, в соответствии с п. 4 приложения № к Положению при экономии фонда оплаты труда.

Руководители отделов Учреждения и главный инженер, или лица их замещающие, 25 числа последнего месяца расчётного периода, оценивает выполнение (достижение) работником отдельных показателей и критериев эффективности труда и готовит представление о выплатах на имя руководителя Учреждения, которое оформляется оценочной ведомостью (приложение № к Положению). По итогам рассмотрения оценочных ведомостей готовится соответствующий приказ о выплате премии работникам по итогам работы (месяц, квартал, год).

Показателями и критериями эффективности работы работников Учреждения являются:

- добросовестное исполнение работником возложенных на него трудовых (должностных) обязанностей, инициативность;

- обеспечение размещения информации об Учреждении в соответствии с установленными показателями на официальном сайте в сети Интернет, а также поддержание её в актуальном состоянии;

- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с деятельностью Учреждения, передача опыта работы другим членам коллектива;

- соблюдение сроков представления месячных, квартальных и годовых отчётов, статистической отчётности и иной отчётности, а также их достоверность и качество;

- соблюдение установленных сроков рассмотрения поступающих документов, обращений, исполнения приказов;

- соблюдение работником трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка и корпоративной этики;

- соблюдение правил эксплуатации материально-технических средств (оборудования) с целью недопущения их преждевременного выхода из эксплуатации;

- отсутствие замечаний, предписаний органов, осуществляющих проверку деятельности Учреждения.

При начислении премии по итогам работы в расчётный период для начисления премии не включаются случаи:

увольнения за виновные действия;

нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

нахождения в учебном отпуске;

принятым на время отсутствия основного работника, находящегося в ежегодном отпуске;

нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трёх лет (кроме отпуска по беременности и родам);

заключившими срочный трудовой договор на выполнение временных работ (до двух месяцев) и сезонным.

Дата начисления премии по итогам работы за год – не позднее первого квартала, следующего за истекшим отчётным периодом (годом).

Премиальная выплата по итогам работы за год выплачивается в размере одного должностного оклада с учётом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нем местностей, действующих на 31 декабря года, соответствующего году выплаты.

Премии по итогам работы выплачиваются работникам, состоящим в списочном составе на дату издания приказа Учреждения за счёт средств фонда оплаты труда в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по бюджетной смете Учреждения на текущий год.

Лица, поступившие на работу в течение периода, принятого в качестве расчётного для начисления денежного поощрения, премируются с учётом фактически отработанного времени.

Работники, уволившиеся по уважительным причинам: перевод на другую работу, на выборную должность; в соответствии с медицинским заключением; с призывом на военную службу в Вооружённые силы; уход на пенсию; в связи с сокращением численности или штата; по собственному желанию, в течение квартала (года), вправе быть премированы с учетом их трудового вклада и фактически отработанного времени, по решению руководителя Учреждения.

Работникам, уволенным за дисциплинарные проступки или в связи с утратой доверия премия по итогам работы (месяц, квартал, год) не выплачивается.

Работнику, допустившему нарушения трудовой дисциплины, производственные упущения в работе, депремирование или выплата премии в меньшем размере, производится за тот отчётный период, в котором имели место упущения в работе или поступило сообщение о них, не менее чем на 10 процентов.

За систематическое нарушение исполнительской дисциплины в течение календарного года размер премии по итогам работы за год снижается не менее чем на 20 процентов.

Пунктом 4.10 Положения снижение и лишение премии по итогам работы за квартал, год применяется в случаях имеющегося у работника дисциплинарного взыскания. Примерный перечень оснований отмены или уменьшения стимулирующих выплат: нарушение работником трудовой дициплины или правил внутреннего трудового распорядка; нарушение правил техники безопасности и пожарной безопасности, снижение качественных показателей; нарушение норм и правил поведения (служебной этики), халатное отношение к сохранности материально-технической базы, наличие ошибок в ведении документации.

Из доводов иска, возражений на него, объяснений ответчика следует, что за время работы в Учреждении истец не привлекалась к дисциплинарной ответственности, работодателем не принималось решения о лишении истца премии по итогам работы за 2021 год либо её снижении.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, объективно свидетельствующих об обратном.

Из табелей учёта рабочего времени за 2021 год (т. 1, л.д. 117-142, 149-163) следует, что в течение 2021 года истец не находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребёнком и в учебном отпуске.

Согласно расчётным листкам за 2021 год (т. 1, л.д. 239-250), ведомостям о выплате заработной платы (т. 1, л.д. 192-238) и платёжным поручениям (т. 2. Л.д. 1-47) за 2021 г. истцу не выплачивалась премия по итогам работы за 2021 год.

Содержание предоставленного представителя ответчика приказа директора МКУ «УГХ» от ДД.ММ.ГГГГ № указывает на то, что работникам МКУ «УГХ» выплачена премия по итогам работы за 2021 год выплачена в размере 100%.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику с заявлением о выплате премии по итогам работы за 2021 год (т. 1, л.д. 40-41), данное обращение оставлено без удовлетворения (т. 1, л.д. 42-43).

В целях защиты своих трудовых прав Карфидова А.О. обратилась с письменным заявлением к прокурору Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа с письменным заявлением о принятии мер в отношении ответчика по поводу не выплаты ей премии по итогам работы за 2021 год (т. 1, л.д. 9-12).

Прокурором Пуровского района в адрес директора МКУ «УГХ» внесено представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1, л.д. 45-47) с требованием об устранении нарушений трудовых прав истца, которое оставлено без удовлетворения (т. 1, л.д. 48).

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 и ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено право работодателя поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

В силу ст. 191 ТК РФ выдача премий является одним из видов поощрения работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности.

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Таким образом, премии являются частью заработной платы стимулирующего и поощрительного характера. Размер и порядок их выплаты должен быть установлен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми на основании ч. 4 ст. 135 ТК РФ с учетом мнения представительного органа работников.

Судом достоверно установлено, что истец состояла с ответчиком в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В течение указанного периода времени истец не привлекалась к дисциплинарной ответственности.

В течение 2021 года истец отработала необходимое количество рабочего времени в соответствии с графиком работы.

В 2021 году истец не имела периодов работы, которые в силу содержания п. 4.10 Положения об оплате труда не подлежат начислению премия по итогам работы за 2021 год.

В течение 2021 года истец не находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребёнком и в учебном отпуске.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств того, что истец допускала нарушения, которые могли быть основанием для снижения размера премии за 2021 год, указанные в п. 4.9 Положения; а также доказательств того, что ответчиком в установленного порядке принималось решение о снижении истцу размера премии по итогам работы за 2021 год либо лишения её в полном размере.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу необходимости удовлетворения уточнённых требований прокурора.

Суд критически относится к доводам ответчика о том, что выплата премии по итогам работы за год работникам, уволенным после истечения расчётного года и до издания приказа о выплате такой премии, является правом работодателя, а не обязанностью, как основанным на неверном толковании закона.

Указанная премия выплачивается за качественное выполнения работником должностных обязанностей и соблюдение установленных норм и правил в течение расчётного года, за участие работника в достижении общего результата деятельности Учреждения за календарный год. Размер данной премии не может быть поставлен в зависимость от времени увольнения работника, имевшего место после окончания расчётного года. В противном случае, зависимость выплаты премии не от результата труда, а от даты увольнения, приведёт к дискриминации работников, уволенных до даты издания приказа о выплате такой премии. При этом работники не имеют правовой возможности влиять на дату издания такого приказа.

В силу содержания ст. 24, п. 1 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является налоговым агентом, который обязан исчислить, удержать у налогоплательщика-работника и уплатить сумму налога на доходы физических лиц.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию премия по итогам работы за 2021 год в размере, исчисленном до удержания налога на доходы физических лиц, в целях исполнения ответчиком своих обязанностей как налогового агента.

В силу подп. 1 и 3 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку истцом заявлены требования имущественного характера, исходя из содержания подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 514 рублей 50 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 77 150 (░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 514 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 50 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ___