Решение от 19.04.2023 по делу № 2-2463/2023 от 13.02.2023

Дело №2-2463/2023

УИД 22RS0068-01-2023-000981-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дзюбы Юрия Антоновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периода в страховой стаж, назначении пенсии ранее достижения возраста,

УСТАНОВИЛ:

Дзюба Ю.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии ранее достижения возраста. В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине не включения в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Экибастузской ГРЭС-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧМП «Сабина». Указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке. При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии, правила определения периодов работы, включаемых в страховой стаж, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа независимо от уплаты страховых взносов.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Экибастузской ГРЭС-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧМС «Сабина» в Республике Казахстан. Обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить Дзюбе Ю.А. досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец Дзюба Ю.А. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Дзюбы Ю.А. – Сурнина О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, письменным пояснениям.

Представитель истца Дзюбы Ю.А. – Сурнин А.В. в судебное заседание не явился, извещен. В предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований и заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно указанной статье в действующей ранее редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Приложением №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, предусмотрено, что при достижении пенсионером (мужчиной) возраста 60 лет в 2021 году, право на страховую пенсию по старости возникает в 63 года (60 лет + 36 месяцев).

Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Установлено, что Дзюба Ю.А. родился ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложения №6 к данному закону, право на пенсию у истца возникает в 63 года, то есть ДД.ММ.ГГГГ (при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК).

ДД.ММ.ГГГГ Дзюба Ю.А. обратился в ГУ – ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из условий, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае наличия у истца страхового стажа продолжительностью 42 года, право на досрочную страховую пенсию у него возникает на 24 месяца ранее установленного законом возраста, то есть для истца в 61 год (ДД.ММ.ГГГГ).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Дзюбе Ю.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

В качестве одного из оснований отказа в назначении пенсии указано, что уплата страховых взносов за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась на территории другого государства. Отделением принято решение не учитывать указанные периоды в страховой стаж для определения права на пенсию. Страховой стаж истца для выхода на пенсию досрочно составляет 35 лет 6 месяцев 14 дней, с учетом периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При условии подтверждения периодов работы на дату обращения страховой стаж составит 36 лет 6 месяцев 9 дней с учетом периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Дзюба Ю.А. указывает, что с учетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевших место на территории Республики Казахстан, общая продолжительность страхового стажа является достаточной для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

С доводами истца суд не соглашается, поскольку они основаны на неверном толковании материального права в силу следующего.

Из трудовой книжки Дзюбы Ю.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ПЭО «Экибастузэнерго» в порядке перевода на участок по обслуживанию лифтов электротехником по лифтам, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ избран директором в ЧМП «Сабина», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Как следует из части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающая, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж, не поименована в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в качестве основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 данного закона.

При этом, перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ, ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

В обоснование требований сторона истца ссылается на Соглашение «О гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, Рекомендации Правления ПФ РФ по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР от 22.06.2004 №99р.

Доводы истца основаны на неверном толковании пенсионного законодательства, поскольку для назначения пенсии со снижением возраста на 24 месяца установлены конкретные условия, в том числе требование о выполнении работы на территории Российской Федерации.

При этом, суд отмечает, что в общий страховой стаж для назначения пенсии на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорные периоды ответчиком включены, что следует из данных о стаже Дзюбы Ю.А. (л.д. 60).

На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для включения в страховой стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, поскольку спорные периоды имели место на территории Республики Казахстан, за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств обратного, суду не представлено.

С учетом изложенного, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в оспариваемой части является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Исковых требований о включении иных периодов в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ истцом не заявлено.

Поскольку оснований для включения периодов работы на территории Республики Казахстан в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не установлено, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ учитывая, что в удовлетворении требований Дзюбе Ю.А. отказано, заявление истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░    

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░