Решение по делу № 2-599/2020 от 27.03.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 года                                 город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                                Просолова В.В.,

при секретаре                                                           Анякиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Часовитиной В. В. к Райц Н. И. об установлении границ земельного участка и признании смежной границы согласованной,

установил:

Часовитина В.В. обратилась в суд с иском, в котором просила установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признать согласованной смежную границу образованного участка от точки н2 до точки н3, от точки н3 до точки н4, от точки н4 до точки н5 с участком, расположенным по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: г.Севастополь, <адрес>. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ путем перераспределения образован земельный участок площадью 1291 кв.м. Для постановки на кадастровый учет перераспределенного участка подготовлен межевой план. Акт согласования местоположения границ земельного участка ответчик Райц Н.И., являющаяся собственником смежного земельного участка, отказалась подписывать, возражения о местоположении границ не представила. Необоснованный отказ ответчика в согласовании местоположения границ образуемого земельного участка препятствует подготовке межевого плана, что является необходимым условием для постановки на кадастровый учет.

Представитель истца Буша Д.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ Часовитина В.В. является собственником земельного участка, площадью 1100 кв.м. и расположенного на нем жилого дома по адресу: г.Севастополь, <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ образован путем перераспределения земельный участок площадью 1291 кв.м. из земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером 91:01:036003:558, и земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, с номером кадастрового квартала 91:01:036003.

Указанным распоряжением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, площадью 1291 кв.м., кадастровый квартал 91:01:036003.

Согласно п.1 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно части 1 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Таким образом, акт согласования местоположения границ земельного участка является составной частью межевого плана, который необходим для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка.

Частью 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка подготовлен межевой план, согласно которому смежным с образуемым земельным участком, является участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером 91:01:036003:642, собственником которого является ответчик Райц Н.И.

Акт согласования местоположения границ земельного участка не содержит сведений о согласовании местоположения образуемого участка ответчиком Райц Н.И. в индивидуальном порядке.

Согласно ч. 7 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

ДД.ММ.ГГГГ Райц Н.И. направлено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, которой было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик на собрание не явилась, о наличии возражений о местоположении границ не сообщила, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Недостижение соглашения относительно местоположения границы смежных участков послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

Как следует из кадастрового плана земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, его местоположение границ установлено поворотными точками от 1 до 9. Часть границы земельного участка от точки 7 до точки 8, от точки 8 до точки 9 одновременно является частью границы образуемого земельного участка, от точки н2 до точки н3, от точки н3 до точки н4. Каталог границ землепользования и ведомость вычисления площади содержится на обороте кадастрового плана земельного участка. Каталог составлен в условной системе координат г.Севастополя на основании «ГОСТ 32453-2017 Межгосударственный стандарт. Глобальная навигационная спутниковая система. Системы координат. Методы преобразований координат определяемых точек».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что координаты общих точек смежного и образуемого земельных участков совпадают, следовательно, при установлении местоположения границ образуемого участка площадью 1291 кв.м. не были затронуты права и законные интересы ответчика.

Как следует из письма Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Генеральному плану города Севастополя 2005 года запрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>, площадью 1291 кв.м. согласно приложенной схеме по функциональному назначению расположен в зоне природно-заповедного фонда, в зоне малоэтажной жилой застройки, в т.ч. усадебной, частично в незастроенных территориях.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно Плану усадебного участка по <адрес> земли общего пользования между домовладением № и домовладением № отсутствуют.

Таким образом, земельный участок по адресу: г.Севастополь, <адрес>, был образован из незастроенных территорий земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя.

Согласно с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений.

Как уже указывалось выше, согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Права всех собственников защищаются равным образом (пункт 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного участка.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств нарушения ее прав и законных интересов установлением границ образуемого земельного участка, принимая во внимание отсутствие пересечений границ земельных участков, определенных технической документацией по землеустройству и схемой расположения земельного участка, суд приходит к выводу, что исковые требования об установлении местоположения границ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, законом не предусмотрен такой способ защиты, как требование признать границу между земельными участками согласованной в координатах характерных точек в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером. Согласование границ участков является продуктом двух и более волеизъявлений, которые не могут подменяться судебным актом.

В связи с чем исковые требования о признании согласованной смежную границу образованного участка от точки н2 до точки н3, от точки н3 до точки н4, от точки н4 до точки н5 с участком, расположенным по адресу: г.Севастополь, <адрес>, не подлежат удовлетворению, поскольку признании границы согласованной является ненадлежащим способом защиты нарушенного права истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Часовитиной В. В. удовлетворить частично.

Установить местоположение границ земельного участка, площадью 1291 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый квартал 91:01:036003, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленного в описании характерных точек:

1	х-4914654.30	y-4401788.04
2	х-4914673.52	y-4401822.78
3	х-4914678.68	y- 4401832.10
4	х-4914674.52	y- 4401834.54
5	х-4914663.95	y- 4401838.38

6 х-4914660.52       y-4401833.26

7 х-4914650.90       y-4401838.13

8 х-4914649.77       y-4401836.14

9 х-4614632.02       y-4401805.11

10 х-4614630.81      y-4401802.43

11 х-4614642.36      y-4401793.52

1 х-4914654.30       y-4401788.04

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2020

Судья                                В.В.Просолов