Решение по делу № 8Г-9292/2021 [88-42/2022 - (88-9441/2021)] от 04.10.2021

88-42/2022

14RS0№-10

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2022 года                                                  город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.,

судей Виноградовой О.Н., Наконечной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьев Е.С. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об обязании произвести перерасчет пенсии,

по кассационной жалобе Григорьев Е.С. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., судебная коллегия

установила:

Григорьев Е.С. обратился в суд с иском к МВД по Республике Саха (Якутия) об обязании произвести перерасчет пенсии исходя из ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) в размере 25%.

В обоснование указав, что приказом МВД по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № - л/с уволен по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью). С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена III группа инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Центр финансового обеспечения МВД по Республики Саха (Якутия) о перерасчет пенсии. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете пенсии.

Заочным решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Григорьев Е.С. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанций в связи с неправильным определением обстоятельств дела, удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не прибыли, извещены надлежащим образом.

От представителя МВД по Республике Саха (Якутия) поступили письменные возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых решения и апелляционного определения не имеется.

Федеральный закон от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» регламентирует пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Статья 43 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» предусматривает, что для исчисления лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В силу пп. 2 ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в органах внутренних дел включаются для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении).

В соответствии с ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге лет): 1) от 2 до 5 лет - 10 процентов; 2) от 5 до 10 лет - 15 процентов; 3) от 10 до 15 лет - 20 процентов; 4) от 15 до 20 лет - 25 процентов; 5) от 20 до 25 лет - 30 процентов; 6) от 25 лет и более - 40 процентов.

В п. 8 ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки, указанной в ч. 7 настоящей статьи, определяется Правительством РФ, в данном случае - Постановлением Правительства РФ от 27.12.2011 г. № 1158 «О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», утвердившим Правила исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел РФ.

В силу п. 3 Правил, периоды службы (работы), предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, включаются в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении, за исключением периодов службы (работы), подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что на момент увольнения из органов внутренних дел лейтенант полиции Григорьев Е.С. занимал должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска 1 отдела полиции МУ МВД России «Якутское» МВД по РС (Я), имел выслугу в календарном исчислении 11 лет, в льготном (для исчисления пенсии) – 16 лет.

Расчет пенсии истца по состоянию на 01.02.2021 составляет:

- оклад по должности – 16 760 руб.;

- оклад по специальному званию лейтенант полиции – 11 174 руб.;

- надбавка за выслугу лет (20%) – 5 586,80 руб.

Сумма денежного довольствия – 33 520,80 руб.

Сумма денежного довольствия для исчисления пенсии (73,68%) – 24 698 руб.

Размер пенсии по инвалидности (40%) – 9 879,25 руб.

С учетом районного коэффициента в г. Якутске (40%) – 13 830,95 руб.

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении иска, исходил из того, что в законодательном порядке не принято соответствующего нормативного правового акта, определяющего порядок исчисления периодов, подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел.

Мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, изложены в решении и апелляционном определении. Судебная коллегия кассационной инстанции с такими выводами соглашается.

В силу статьи 390 части 3 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от               17 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Григорьев Е.С. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи