Решение по делу № 2-434/2021 от 17.09.2021

Дело № 2-434/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2021 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,

при секретаре Павловой Т.В.,

с участием истца Шаповалова В.В.;

с участием ответчиков Мирошниковой Г.А., Мирошникова Д.М., Пименовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаповалов В.В. к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Мирошников Д. М., Мирошникова Г.А., Пименова Е. В., Пименова Н.В., Рыльщиков В. В. о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

установил:

Шаповалов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Мирошников Д. М., Мирошникова Г.А., Пименова Е. В., Пименова Н.В., Рыльщиков В. В. о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании Свидетельства о праве на наследство по закону истцу на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом (признан блоком жилого дома блокированной застройки), расположенные по адресу: <адрес>. Перечисленный выше объект недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ принадлежал истцу с наименованием квартира, в 2021 году он произвел изменение объекта недвижимости с квартиры на жилой блок жилого дома блокированной застройки на основании Постановления Администрации Котельниковского городского поселения     Котельниковского муниципального района.

Впоследствии с целью улучшения жилищных условий, без соответствующего разрешения истец произвел реконструкцию блока жилого дома, пристроив жилую пристройку. В результате площадь жилого дома изменилась с 27 кв.м. до 65,2 кв.м.

Согласно заключению, составленному по результатам соответствующих исследований произведённой пристройки, строение соответствует строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Вместе с тем, администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта, ввиду нарушения установленного порядка обращения за выдачей разрешения.

Указывая, что спорный объект возможно узаконить только при согласии всех собственников жилого дома по <адрес>, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, истец просит суд признать за ним право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 65,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прекратить право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 27 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Шаповалов В.В. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что реконструкция жилого блока жилого дома блокированной застройки произведена за счет собственных средств, для семьи с целью улучшения жилищных условий, проводили газ. В реконструированном жилом доме истец проживает совместно с супругой и сыном.

Представитель ответчика – администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

Ответчики Мирошникова Г.А., Мирошников Д. М., Пименова Е. В. с исковым заявлением согласны, претензий к Шаповалов В.В. по поводу реконструкции жилого блока жилого дома блокированной застройки не имеют.

Ответчики Пименова Н.В., Рыльщиков В. В., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования удовлетворить.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным исковые требования удовлетворить. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные положения закреплены и в ст. 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Материалами дела подтверждено, что на Шаповалов В.В. основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью 235 кв.м. и на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой блок жилого дома блокированной застройки площадью 27 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН от 19.01.2021 года Шаповалов В.В.на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 235+/-5 кв.м и жилой блок жилого дома блокированной застройки площадью 27 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленному ГБУ Волгоградской области «Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро» ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого блока жилого дома блокированной застройки составляет 31,5 кв.м., жилая пристройка составляет 43,5 кв.м.

В соответствии с постановлением администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, считается жилым блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 27 кв.м., расположенным на земельным участке с кадастровым номером: №, считать адрес жилого блока жилого дома блокированной застройки, <адрес>. <адрес>.

Специалистами ГБУ Волгоградской области «Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро» ДД.ММ.ГГГГ выполнена работа по обследованию несущих конструкций жилого блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из составленного заключения, состояние несущих и ограждающих конструкций пристройки к блоку жилого дома блокированной застройки, расположенному по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию, соответствует строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно сообщению администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании п.1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки к жилому блоку жилого дома блокированной застройки, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес> отказано, в связи с непредставлением документов: градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона от 03.08.2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения ст. 51.1, ч. 16 - 21 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Между тем, как установлено судом, истец с целью улучшения своих жилищных условий произвел реконструкцию жилого помещения без получения разрешительной документации, в результате чего увеличилась общая и жилая площадь всего помещения дома.

18.06.2021 года истец обращался в администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Как следует из уведомления главы администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Шаповалов В.В. отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела соседи Мирошников Д.М., Мирошникова Г.А., Пименова Е.В., Пименова Н.В., Рыльщиков В.В. которые приходятся собственниками части жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, 86/3, 86/4 не возражают против застройки, что подтверждается согласием на пристройку к дому от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Как следует из технических документов, общая площадь блока жилого дома блокированной застройки в настоящее время составляет 65,2 кв.м, категория земельного участка допускает строительство на нем данного объекта. Реконструкция жилого дома осуществлена в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами. Наличие существенных нарушений строительных норм и правил в судебном заседании не установлено.

Истцом предоставлено заключение о том, что данный объект недвижимости соответствует строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, в силу п.п.26, 28 Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Мирошников Д. М., Мирошникова Г.А., Пименова Е. В., Пименова Н.В., Рыльщиков В. В.,

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление Шаповалов В.В. к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Мирошников Д. М., Мирошникова Г.А., Пименова Е. В., Пименова Н.В., Рыльщиков В. В. о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - удовлетворить.

Признать за Шаповалов В.В., родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 65,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Шаповалов В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на жилой блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 27 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение принято в окончательной форме 25 октября 2021 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Молодцова.