Дело № 2-537/20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2020 года Санкт-Петербург
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,
при секретаре Плотниковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Бокситогорская городская жилищная управляющая организация» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился с иском к ответчику в <адрес>.
Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга (л.д. 86).
После изменения исковых требований истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 58 637 руб. 66 коп., из которых 49 984 руб. 06 коп. – плата за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а 8 653 руб. 60 коп. – плата за содержание, СОИ и ХВС, ГВС, водоотведение, холодное и горячее водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114).
В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
Ответчик является собственником квартиры по адресу: <адрес>, не оплачивает отопление, имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.
В судебном заседании представитель истца, представители третьих лиц Акционерное общество «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», Администрация Бокситогорского Муниципального района Ленинградской области, АО «Газпромтеплоэнерго» не присутствовали, извещены, истец и Акционерное общество «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения иска, указал, что ответчик полностью оплачивает жилищно-коммунальные услуги, не вносит лишь плату за отопление, поскольку в квартире ответчика автономное отопление, центральное отопление в квартиру не подается. Сторона ответчика заявляла о пропуске истцом срока исковой давности.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Вступившим в законную силу решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 к ООО «Бокситогорская городская жилищная управляющая организация» и АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области об обязании не начислять плату за коммунальные услуги по отоплению квартиры установлены следующие обстоятельства, не подлежащие оспариванию в рамках настоящего дела в силу пункта 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры по адресу: <адрес>
Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «О проведении переустройства жилого помещения, расположенного в <адрес> согласно которому ФИО2 выдано разрешение на переустройство указанного жилого помещения.
Из акта № Комиссии по использованию жилищного фонда на территории <адрес> о завершении переустройства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в помещении по адресу: <адрес>, произведено переустройство (реконструкция) сетей электроснабжения в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», проектная документация на реконструкцию сетей электроснабжения жилого помещения разработана ООО «Колпъ» и согласована в установленном порядке, установленное в помещении оборудование соответствует проекту, переустройство завершено, выполнено в соответствии с представленной проектной документацией и отвечает санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам.
Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемочной комиссии о переустройстве жилого помещения (электрическая часть) в квартире по адресу: <адрес>.
Вышеуказанным актом в соответствии с ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации подтверждается завершение переустройства жилого помещения истца, в частности сетей электроснабжения.
Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «О проведении переустройства жилого помещения, расположенного в <адрес> согласно которому ФИО2 выдано разрешение на переустройства системы отопления жилого помещения по указанному адресу.
Актом № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по использованию жилищного фонда на территории Бокситогорского городского поселения о завершении переустройства жилого помещения подтверждено, что в указанном жилом помещении произведено переустройство системы отопления жилого помещения в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ №, проектная документация на переустройство системы отопления жилого помещения разработана ООО «Леноблстройпроект» и согласована в установленном порядке.
Согласно пункту 4 акта предъявленное к приему в эксплуатацию помещение имеет следующие показатели: в качестве нагревательных приборов установлены электрические панельные конвекторы, отключение от внутридомовой централизованной системы отопления проведено путем отсекания от существующих стояков горизонтальных проводок к нагревательным приборам (радиаторам отопления). Существующие стояки внутридомовой системы отопления, проходящие через помещения квартиры, заизолированы, обшиты листами гипсокартона.
Согласно пункту 5 указанного акта предъявленное к приему в эксплуатацию помещение соответствует представленной проектной документации, установленным строительным нормам и правилам.
Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемочной комиссии о завершении переустройства системы отопления жилого помещения по адресу: Ленинградская область, <адрес>.
Вышеуказанным актом приемочной комиссии и постановлением администрации об утверждении данного акта подтверждается завершение переустройства системы отопления жилого помещения ФИО2
Места общего пользования в многоквартирном <адрес> (подъезды, чердаки, подвал) посредством системы центрального отопления не отапливаются, поскольку это не предусмотрено проектом.
Согласно заключению специалиста ООО «ПетроЭксперт» от ДД.ММ.ГГГГ №-ТИ отопление квартиры по адресу: <адрес>, не осуществляется от системы центрального отопления многоквартирного дома, отопление квартиры с <адрес> и по настоящее время осуществляется электрическими нагревательными приборами, то есть электрическое энергией, неучтенное потребление теплоэнергии от центральной системы отопления многоквартирного жилого дома в указанной квартире при существующей системе отопления невозможно.
Вступившим в законную силу судебным актом установлено, что тепловая энергия центрального отопления ответчиком по настоящему делу не потребляется, а потому имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на истца по настоящему делу и третье лицо по настоящему делу АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» обязанности не начислять ответчику плату за отопление указанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отоплением признается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № к настоящим Правилам.
В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действующей на момент возникновения спора) и принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ признал абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.
Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.
Однако данное обстоятельство не отменяет действие норм статей 541, 544 и 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 4, 42 (1) и 98 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, закрепляющих принцип оплаты коммунальных услуг за фактически оказанные потребителям (абонентам) и потребленные ими услуги.
В силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно пункту 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.
Пунктами 1.7.1, 1.7.2 названных Правил определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.
Так, пункт 1.7.1 Правил устанавливает, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 1.7.2 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие, в частности, к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не допускаются.
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3 Правил).
Переоборудование (переустройство) и перепланировка жилых помещений согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, могут включать в себя следующие виды работ: переоборудование квартир включает в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или плит на твердом топливе; перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство новых и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат; устройство новых вентиляционных каналов; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, гидромассажных ванн, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 ЖК РФ.
В пункте 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (ДД.ММ.ГГГГ), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано следующее.
По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение)…. Наличие у ответчика собственной системы автономного отопления нежилых помещений не исключает использование внутридомовой системы отопления…. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Поскольку плата за отопление вносится совокупно без разделения на плату в помещении и плату на общедомовые нужды, собственники, демонтировавшие систему отопления на законных основаниях с оформлением соответствующих разрешительных документов, как правило, не подлежат освобождению от оплаты той ее части, которая приходится на общедомовые нужды. Отсутствие в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, методики (формулы), позволяющей определить размер этой платы, не исключает использования судом иных процессуальных средств для установления ее размера, в числе которых, например, проведение экспертного исследования либо (при отсутствии в многоквартирном доме общедомового прибора учета) выделение из общего норматива потребления коммунальной услуги отопления, утвержденного соответствующим органом, части, приходящейся на общедомовые нужды.
Из пояснений представителя ответчика следует, что изначально в ДД.ММ.ГГГГ переустройство в квартире ответчика в связи с переходом на электроотопление было согласовано в установленном законом порядке, что подтверждается тем, что истцу не включали в счета на оплату коммунальных услуг плату за отопление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представить подтверждающие документы представитель ответчика не может, поскольку они находятся у истца, в связи с чем стороне ответчика пришлось повторно согласовывать переустройство отопления в ДД.ММ.ГГГГ.
Данные пояснения истцом не опровергнуты.
Независимо от времени возникновения спорных правоотношений, а также от того, что в соответствующий период действовала прежняя редакция Правил №, при разрешении спора подлежат учету правовые позиции, содержащиеся в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина ФИО4» и от ДД.ММ.ГГГГ № «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО5 и ФИО6».
Указанные Постановления основаны на конституционно-правовом истолковании положений актов гражданского законодательства, действовавших в спорный период и имеющих большую юридическую силу, чем постановление Правительства Российской Федерации.
Так, по смыслу правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № действующим правовым регулированием придается приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.
Несмотря на то, что вышеназванные Постановления Конституционного Суда Российской Федерации приняты в первом случае по вопросу, связанному с распределением обязанностей по оплате тепловой энергии между собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме в зависимости от наличия в таких помещениях индивидуальных приборов учета и от их исправности, а во втором случае - по вопросу об обязательствах собственников и пользователей жилых помещений, отапливаемых с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, содержащиеся в них правовые позиции имеют значение для правильного применения и толкования норм материального права и в настоящем деле.
С этими правовыми позициями полностью согласуются доводы представителя ответчика о неправомерности возложения на ответчика обязанности по оплате тепловой энергии, потребленной собственниками других помещений дома при достоверном подтверждении различного потребления тепловой энергии в этих помещениях.
Наличие в составе общего имущества дома отапливаемых мест общего пользования может быть основанием для возложения на ответчика, как и на всех собственников помещений в доме, обязанности оплачивать используемую для этого тепловую энергию, но не обосновывает взимания с них платы за тепловую энергию, которая фактически не потреблялась.
Вступившим в законную силу решением суда установлено, что ответчик не потребляет центральное отопление по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, места общего пользования в многоквартирном <адрес> (подъезды, чердаки, подвал) посредством системы центрального отопления не отапливаются, неучтенное потребление теплоэнергии от центральной системы отопления многоквартирного жилого дома в квартире ответчика при существующей системе отопления невозможно.
Из анализа представленных представителем ответчика копий платежных документов следует, что за указанный в измененном исковом заявлении период истцом не оплачивалась только услуга «отопление», остальные жилищно-коммунальные услуги оплачены ответчиком в полном объеме.
Суд отклоняет доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку предъявленные в измененном исковом заявлении требования заявлены в пределах срока исковой давности (ст. ст. 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что услуга «отопление» ответчиком в спорный период не потреблялась, места общего пользования дома ответчика посредством системы центрального отопления не отапливаются, к окончанию спорного периода переустройство системы отопления согласовано в установленном законом порядке, суд полагает, что основания для возложения на ответчика обязанности по оплате отопления за спорный период отсутствуют.
Освобождение ответчика от данной обязанности не влечет нарушения охраняемых законом прав и законных интересов иных лиц, поскольку фактически услуга «центральное отопление» ответчику в спорный период не оказывалась, в том числе для отопления мест общего пользования многоквартирного дома.
В связи с отказом истцу в иске, руководствуясь ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в требованиях истца о возмещении судебных расходов, включающих его издержки на оплату государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.
░░░░░