Решение по делу № 5-93/2021 от 17.11.2021

                                                                                                          Дело № 5-93/2021

                                                                             УИД: №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2021 года                    с. Лазо Лазовского района Приморского края

Приморский край, Лазовский район, с. Лазо, ул. Некрасовская, 22

Судья Лазовского районного суда Приморского края Галчатников А.С.,

с участием:

помощника прокурора Лазовского района Приморского края Герасименко О.Л.,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Фролкова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации Лазовского муниципального округа Приморского края Фролкова Николая Михайловича, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Фролков Н.М., занимая на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ должность первого заместителя главы администрации <адрес> муниципального округа <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, то есть являясь должностным лицом, исполняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности главы администрации Лазовского муниципального округа на основании распоряжения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-л, получив ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ об устранении нарушений действующего жилищного законодательства, в нарушение положений ст. ст. 6, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления умышленно не исполнил законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: не принял мер к рассмотрению представления прокурора об устранении нарушений требований действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Герасименко О.Л. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Фролкова Н.М.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Фролков Н.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признал полностью.

Заслушав помощника прокурора, должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Фролкова Н.М., исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина должностного лица Фролкова Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказана полностью и подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно приказу (распоряжению) о приеме работников на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-л, трудовому договору между администрацией Лазовского муниципального округа и Фролковым Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ № Фролков Н.М. является муниципальным служащим и состоит в должности первого заместителя главы администрации Лазовского муниципального округа.

Распоряжением главы ФИО6 муниципального округа <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-л на Фролкова Н.М. было возложено исполнение обязанностей главы ФИО7 муниципального округа <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 3 ст. 22 данного Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию ФИО8 муниципального округа <адрес> поступило представление об устранении нарушений действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому надлежало безотлагательно рассмотреть данное представление, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, указанных в представлении, а также причин и условий, им способствующих, уведомив о дате времени и месте рассмотрения представления прокуратуру района, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района.

Между тем, как следует из содержания сообщения за подписью и.о. главы администрации Лазовского муниципального округа Фролкова Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ №а, поступившего в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо мер к рассмотрению по существу ранее внесённого представления прокурора должностным лицом не принято.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представлением прокурора об устранении допущенных нарушений законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ., а также другими материалами дела.

Таким образом, в действиях должностного лица – первого заместителя главы администрации Лазовского муниципального округа Фролкова Н.М. - содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Должностным лицом Фролковым Н.М. совершено административное правонарушение, посягающее на институты государственной власти.

При определении административного наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается совершение Фролковым Н.М. административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Фролкова Н.М., не установлено.

При этом не усматривается оснований, предусмотренных ст. 2.7 и ст. 2.9 КоАП РФ, которые позволили бы освободить должностное лицо от административной ответственности.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, полагаю возможным назначить должностному лицу – первому заместителю главы администрации Лазовского муниципального округа ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - первого заместителя главы администрации Лазовского муниципального округа Фролкова Николая Михайловича - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья                                                                  А.С. Галчатников