Решение по делу № 2-841/2023 (2-4105/2022;) от 14.09.2022

Производство № 2-841/2023

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2022-005151-13)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года                            г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при помощнике Власенко О.А.,

с участием истцов Юрченко С.Н., Истоминой Л.Г., представителя ответчика ГБУ «Ялтинский городской ветеринарно-лечебный профилактический центр» Улитина С.Г., представителей третьего лица Госкомитета ветеринарии Республики Крым Струсь А.С. и Серебрякова А.А., представителя третьего лица Управления по делам несовершеннолетних Стародубовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юрченко С. Н., Юрченко У. В., Истоминой Л. Г. к администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Ялтинский городской ветеринарный лечебно-профилактический центр» о признании права пользования, понуждении заключить договор социального найма,

третьи лица: Юрченко С. С. в лице законных представителей Юрченко С. Н. и Юрченко У. В., Муниципальное унитарное предприятие «Ремонтно-эксплуатационная организация Алупка» муниципального образования городской округ Ялта, Истомина Т. В., Истомин В. В.ич, Стороженко Н. П., Управление жилищной политики администрации <адрес> Республики Крым, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым, Государственный комитет ветеринарии Республики Крым, Совет министров Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязать администрацию <адрес> Республики Крым заключить договор социального найма данного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что согласно решению исполнительного комитета Ялтинского городского совета народных депутатов №<номер> от <дата> и ордера №<номер> от <дата>г. семье – Истомину В. Н. (ныне умершему) и Истоминой Л. Г. и их дочери предоставлена в порядке обмена жилая площадь в <адрес> в <адрес>. В квартире с рождения зарегистрирована дочь – Юрченко (Истомина) У. В. и внук Юрченко С. (несовершеннолетний) и супруг Юрченко С.Н. <дата> истцы обратились в Администрацию <адрес> для заключения договора социального найма на указанную квартиру, на что им предоставлен ответ в устном порядке, что квартира не значится в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и рекомендовано обратится в суд. <дата>г истцы обратились в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> для заключения договора социального найма спорного жилого помещения и её последующей приватизации на его имя, предоставив соответствующее заявление через МФЦ. 22 августа. 2022 истцы обратились в администрацию о включении квартиры в реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Постановлением Администрации <адрес> №<номер>-п от <дата>, Муниципальным унитарным предприятиям, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения дано указание готовить договора социального найма жилого помещения в количестве 3 экземпляров. Пунктом 4 указанного постановления дано указание отделу по вопросам квартирного учета департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> Республики Крым после проверки и установления правомочности права проживания в жилом помещении передать договора социального найма жилого помещения на подписание начальнику Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> Республики Крым. Отделу по вопросам квартирного учета департамента по вопросам ЖКХ администрации <адрес> Республики Крым после подписания договоров социального найма жилого помещения производить регистрацию договоров и возврат двух экземпляров подписанных договоров социального найма жилого помещения муниципальным унитарным предприятиям, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения муниципального образования городской округ Ялта (пункт Постановления №<номер>-п). Согласно ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Согласно ст. 7 ФЗ « О введение в действие ЖК РФ от <дата>, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В обзоре судебной практики Верховного суда РФ от <дата> ( вопрос №<номер>) указано, что «если жилые помещения, предоставляемые гражданам по договору социального найма до <дата>г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими госрегистрацию на основании судебного решения». Принимая во внимание, что помещение, где проживает истец фактически в муниципальную собственность не принято, в реестр муниципального имущества <адрес> не включено, жилое помещение юридически никому не принадлежит, истец не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения. За коммунальные услуги истцом производится оплата коммунальных услуг в специализированные организации. Ранее в приватизации не участвовали. Учитывая, что истец на законных основаниях вселена и пользуется жилым помещением, где зарегистрированы и проживают с 1975г., а дети и внуки с рождения надлежащим образом выполняют свои обязательства, вытекающие из договора найма, считают, что они приобрели право пользования на спорное жилое помещение. Таким образом ответчик безосновательно отказывает в заключении договора социального найма указанной квартиры и её приватизации, то право пользования истцов подлежит признанию.

В судебном заседании истцы Юрченко С.Н. и Истомина Л.Г. поддержали исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ГБУ «Ялтинский городской ветеринарно-лечебный профилактический центр» Улитин С.Г., третьего лица Госкомитета ветеринарии Республики Крым Струсь А.С. и Серебряков А.А. возражали против удовлетворения исковых требований по мотиву необоснованности, отсутствия основания для заключения договора социального найма.

Представитель третьего лица Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым требования поддержала с учетом интересов несовершеннолетнего.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Под надлежащим извещением судом принимается возвращение почтовой корреспонденции за истечением срока хранения, вручение извещения представителю стороны (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Информации о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

При этом ни жилищным, ни гражданским законодательством прямо не предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Юрченко У.В., 1981 года рождения, является гражданином Российской Федерации, документирована паспортом серии 4614 №<номер>, место её жительства зарегистрировано с <дата> по адресу: <адрес>.

Юрченко С.Н., 1974 года рождения, также является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом серии 3919 №<номер>, место его жительства с <дата> также зарегистрировано по адресу: <адрес>.

Юрченко С.Н. и Юрченко У.В. являются родителями Юрченко С.С., 2020 года рождения, также зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Истомина Л.Г., 1948 года рождения, является гражданином Российской Федерации, документирована паспортом серии 3914 №<номер>, зарегистрирована по месту жительства с <дата> по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что истцы фактически проживают и несут бремя содержания жилого помещения по названному выше адресу, а именно занимают помещения №№<номер>, 3-2, 3-3, 3-4, 3-5, 3-6, которые составляют по их утверждениям <адрес>.

Данные обстоятельства относительно проживания истцов и несения ими бремени содержания не оспаривается и подтверждены материалами дела.

Названные помещения поставлены на государственный кадастровый учет <дата> с присвоением кадастрового номера 90:25:090105:4014, площадь помещений 56,4 кв.м., адрес: <адрес>, помещение №<номер>.

Право собственности на названное помещение согласно данным ЕГРН не зарегистрировано.

Обозначенное жилое помещение расположено в нежилом здании с кадастровым номером 90:25:090105:3084 по адресу: <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано <дата> за Республикой Крым, а право оперативного управления – <дата> за Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Ялтинский городской ветеринарный лечебно-профилактический центр».

Из материалов дела следует, что Юрченко С.Н., Юрченко У.В., Истомина Л.Г. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещения по договорам социального найма, при администрации <адрес> Республики Крым не состоят, с заявлением о постановке на таковой учет не обращались, участниками государственных жилищных программ не являются.

Судом установлено, что между лицами, участвующими в настоящем деле, имелся ряд споров относительно названного выше жилого помещения.

Так, в производстве Ялтинского городского суда Республики Крым находилось административное дело №<номер>а-4076/2022 года по иску Истоминой Л. Г. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственным регистраторам Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Норбоевой О. Д., Хнаевой Л. Э., государственному регистратору Ганиевой Г. В., специалисту – эксперту отдела учета объектов капитального строительства №<номер> Голубинскому А. С., с участием заинтересованных лиц, - Администрации <адрес>, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Ялтинский городской лечебно-профилактический центр», Государственный комитет ветеринарии Республики Крым о признании незаконными действий, решений, возложении обязанности.

Истомина Л.Г. обратилась в суд с иском, уточнив требования которого просит признать незаконным внесение <дата> сведений в ЕГРН в назначении объекта недвижимости – нежилое здание кад. №<номер> по адресу: <адрес> отказ в исправлении технической, реестровой ошибки в ЕГРН в части указания назначения, наименования здания – «нежилое здание», кад. №<номер> по адресу: <адрес>; возложении обязанности на Госкомитет исправить техническую, реестровую ошибку в ЕГРН в части указания назначения здания – «нежилое здание», кад. №<номер> по адресу: <адрес>, изменив его с назначения и наименования «нежилое здание» на «жилое», «жилой дом».

Исковые требования были мотивированы тем, что она проживает в <адрес>, городе Ялта, куда была вселена решением исполнительного комитета Ялтинского городского Совета от <дата> и ордера от <дата>. Вместе с тем, в сентябре 2022 года ей стало известно, что жилой дом, в котором она проживает, поставлен на кадастровый учет как «нежилое здание». <дата> и повторно <дата> она обратилась в Госкомрегистр с заявлениями об исправлении технической и реестровой ошибок, содержащихся в ЕГРН в части назначения здания, однако ей было отказано со ссылкой на то, что сведения об объекте внесены в ЕГРН на основании технического плана. Считает отказ незаконным, поскольку внесенные в ЕГРН сведения о назначении здания не соответствуют технической документации.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата>, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от <дата>, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Судами было установлено, что <дата> в ЕГРН были внесены сведения о нежилом здании площадью 253,2 кв. метров, расположенном по адресу: <адрес>, кад. №<номер>, статус «актуальные». Право собственности на нежилое здание зарегистрировано <дата> за Республикой Крым, право оперативного управления – за ГБУ РК «Ялтинский городской ветеринарный лечебно-профилактический центр».

Как следует из представленного реестрового дела, кадастровый учет вышеуказанного объекта недвижимости и регистрация на него права собственности были произведены на основании заявления представителя Министерства имущественных и земельных отношений от <дата>, в котором назначение здания указано как «нежилое», технического плана здания от <дата>, изготовленного в свою очередь на основании Декларации об объекте недвижимости от <дата>, в которой вид объекта недвижимости указан как «здание», назначение здания «нежилое».

<дата> представителем Истоминой Л.Г. было подано в Госкомрегистр заявление об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кад. номером №<номер> в части назначения «нежилое здание» с указанием правильных сведений «жилой дом».

С заявлением был представлен технический паспорт на <адрес>, изготовленный ГУП РК «Крым БТИ» по состоянию на <дата>, а также план усадебного участка.

Уведомлением государственного регистратора от <дата> представитель истца был уведомлен об отказе в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о здании с кад. номером №<номер>, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с тем, что объект был внесен в ЕГРН на основании технического плана. Рекомендовано обратиться с заявлением об исправлении реестровой ошибки и предоставить технический план, подготовленный для внесения изменения в связи с исправлением реестровой ошибки.

<дата> истицей было направлено в адрес Государственного комитета по госрегистрации и кадастру Республики Крым почтой заявление, составленное в простой письменной форме, об исправлении реестровой ошибки в назначении здания, к которому были приложены: копия техпаспорта на <адрес>, копия поэтажного плана жилого дома, копия архивной справки БТИ.

<дата> Госкомрегистром был дан ответ на обращение истца, в котором разъяснено, что технической ошибки в сведениях объекта недвижимости с кад. номером №<номер>, допущенной органом кадастрового учета и приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН не выявлено.

Так как нахождение в нежилом здании жилых помещений не влечет изменение назначения здания в целом, для изменения назначения здания с кад. номером №<номер> основания отсутствуют.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН, на нежилое здание с кад. номером №<номер> в ЕГРН <дата> зарегистрировано право собственности за Республикой Крым, а также право оперативного управления за ГБУ РК «Ялтинский городской ветеринарный лечебно – профилактический центр».

Также сообщено, что в порядке межведомственного взаимодействия, на основании информации, представленной ГУП РК «Крым БТИ» от <дата>, в ЕГРН внесены сведения, в том числе о жилом помещении №<номер> площадью 56,4 кв. метров по адресу: <адрес>, объекту присвоен кад. №<номер>.

Разъяснено, что зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке

Судом установлено, что согласно техническому плану здания от <дата>, а также Декларации об объекте недвижимости от <дата>, на основании которой он был изготовлен, спорный объект недвижимости описан как «нежилое здание» площадью 253,2 кв. метров по адресу: <адрес>.

Согласно материалам реестрового дела, кадастровый учет объекта недвижимости был осуществлен именно на основании вышеуказанного технического плана и декларации об объекте недвижимости, каких-либо иных документов, указывающих на другие характеристики здания, заявителем при обращении за постановкой объекта на кадастровый учет не предоставлялось.

Таким образом, внесение органом кадастрового учета в государственный реестр недвижимости сведений о том, что здание №<номер> по <адрес> в <адрес> является нежилым, технической ошибкой не является, поскольку указанные характеристики отражены в реестре недвижимости в соответствии с техническим планом и сведениями, содержащимися в документах реестрового дела.

Также указано, что распоряжением Совета Министров Республики Крым №<номер>-р от <дата> за ГБУ РК «Ялтинский городской ветеринарный лечебно-профилактический центр» было закреплено на праве оперативного управления нежилое здание площадью 253,2 кв. метров, расположенное в <адрес> (пункт 301 Перечня).

Сведения о регистрации права собственности на нежилое здание за Республикой Крым и право оперативного управления за ГБУ РК «Ялтинский городской ветеринарный лечебно-профилактический центр» внесены в ЕГРН в установленном порядке.

В тоже время, согласно ч.ч. 3,4 ст. 61 Федерального Закона № 218-ФЗ, исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество также не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Рассмотрение требования об исправлении реестровой ошибки является по сути установлением ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены в ЕГРН.

Вместе с тем, поскольку спорное здание по адресу: <адрес> не принадлежит Истоминой Л.Г. на каком-либо праве, зарегистрировано на праве собственности за Республикой Крым на основании документов, представленных собственником, в связи с чем судом не установлено, в чем состоит ошибочность сведений, внесенных в ЕГРН.

Требования истицы о признании незаконными действий и решений ответчиков по внесению в ЕГРН сведений о назначении здания по существу направлены на оспаривание права собственности Республики Крым на объект недвижимого имущества с определенными характеристиками.

Изложенное свидетельствует о наличии спора о праве на объект недвижимости, который не может быть разрешен в рамках оспаривания действий Госкомрегистра по внесению в реестр недвижимости сведений о назначении здания, в связи с чем суд приходит к выводу что Истоминой Л.Г. избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

При наличии зарегистрированного права собственности на нежилое здание с кад. номером №<номер> за Республикой Крым, решение вопроса об изменении его назначения возможно только лишь путем оспаривания права собственности на него.

Также, в производстве Ялтинского городского суда Республики Крым находилось гражданское дело №<номер> года по иску Государственного бюджетного учреждению Республики Крым «Ялтинский городской ветеринарией лечебно-профилактический центр» к Истомину В. В.ичу, Истоминой Л. Г., Юрченко С. Н., Юрченко У. В., действующей в своих интересах и в интересах Юрченко Семёна С., Истоминой Т. В., Стороженко Н. П. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, освобождении помещений, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Государственный комитет ветеринарии Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> Республики Крым

<дата> руководитель ГБУ РК «Ялтинский городской ветеринарией лечебно-профилактический центр» обратился в суд с указанным иском, в котором просит истребовать из чужого незаконного владения помещения: №№<номер>,3-2,3-3,3-4,3-5,3-6, общей площадью 56,4 кв.м.; помещение 1-го этажа № III, площадью 32,4 кв.м.; навес лит. Д, площадью 7,4 кв.м., являющееся частью нежилого здания площадью 253,2 кв.м., кадастровым номером №<номер>, расположенного по адресу: <адрес>, обязав Истомина В. В.ича, Истомину Л. Г., Юрченко С. Н., Юрченко У. В., Юрченко Семёна С. освободить данные незаконно занятые помещения.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата>, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от <дата>, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Судами было установлено, что распоряжением Совета Министров Республики Крым №<номер>-р от <дата> за ГБУ РК «Ялтинский городской ветеринарный лечебно-профилактический центр» было закреплено на праве оперативного управления нежилое здание площадью 253,2 кв. метров, расположенное в <адрес> (пункт 301 Перечня). Сведения о регистрации права собственности на нежилое здание за Республикой Крым и о праве оперативного управления за ГБУ РК «Ялтинский городской ветеринарный лечебно-профилактический центр» внесены в ЕГРН в установленном порядке.

В домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>, заведенной в 1975 году, имеется запись о вселении Истомина В. Н., работающего водителем в ветлечебнице. В графе «цель переезда и срок» указано «по обмену». Далее в домовой книге имеются записи о вселении иных членов семьи Истомина В.Н.

В материалах дела имеется копия корешка ордера №<номер> от <дата> о вселении Истомина В. Н. в <адрес> в <адрес>, выданного Бюро по обмену жилых помещений Исполкома Ялтинского городского совета народных депутатов трудящихся. В списке лиц, имеющих право на жилую площадь, указана жена и дочь. Как сообщили ответчики в судебном заседании, оригинал ордера у них не сохранился.

Согласно сообщению ГКУ РК «Государственный архив РК» от <дата> документы Бюро по обмену жилых помещений Исполкома Ялтинского городского совета народных депутатов трудящихся на хранение не передавались, Ялтинский горисполком <дата> заседание не проводил.

Согласно адресной справке Истомин В. В.ич, <дата> года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: Россия, <адрес> <дата> по настоящее время; Истомина Л. Г., <дата> года рождения, значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: Россия, <адрес> <дата> по настоящее время; Юрченко С. Н., <дата> года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: Россия, <адрес> <дата> по настоящее время; Юрченко У. В., <дата> года рождения, значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: Россия, <адрес> <дата> по н. в.

В судебном заседании свидетель Айрапетова Г.И. показала следующее. Дружит с семьей ответчиков, знает их с 1970-х годов. К 30-летию Победы в ВОВ (дедушка ответчика Истомин Н.Ф. погиб на фронте), в 1975 году сыну Истомина Н.Ф. – Володе Истомину предоставили двухкомнатную квартиру на <адрес> поскольку он был увлечен автомобилями, ему необходим был гараж. В связи с чем, Истомины обменяли квартиру на <адрес> с ветврачем, который проживал в <адрес> того, Истомин В. Н. работал водителем в ветлечебнице. Он умер два года назад. Семья расширялась, рождались дети. Отец ответчика отдал оригиналы документов на квартиру адвокату, с целью оформления права собственности на квартиру, а адвокат уехал с деньгами и документами и его место нахождения неизвестно. В связи с чем, у ответчиков отсутствует оригинал обменного ордера на вселение.

Таким образом, судом из указанных документов и показания свидетеля бесспорно установлено, что семья Истоминых впервые заселилась для проживания в помещения по адресу: <адрес>, в 1975 году и проживает по указанному адресу до настоящего времени.

В материалах инвентарного дела на домовладение №<номер> по <адрес> в <адрес> имеется акт конкретного пользования от <дата>, составленного техником-инвентаризатором Ялтинского бюро технической инвентаризаций Братченко Л.И., в присутствии совладельцев домовладения №<номер> по <адрес> установлено конкретное пользование в домовладении совладельцами в нижеследующем порядке; Ветеринарный участок Ялтинского М.Т.С. пользуется в лит А 1-этаж: пом.1-склад, 1/2 пом. II сарай в лит А II -этаж: пом.І-1-застекленная веранда пом. I-2-жилая. В лит А <адрес> пользуется: Крохалева М. И.: I этаж помещение 1/2 II- сарай, II этаж пом. 2-1-коридор пом. 2-2-санузел; пом. 2-3-кладовая; пом. 2-4-кухня; пом. 2-5-жилая, открытый балкон лит а3. На участке: сарай лит Б, туалет лит В-общего пользования В лит А кв.№З пользуется: I этаж пом. Ш-сарай; II этаж пом. 3-1-коридор; пом. З-2-застекленная веранда; пом. 3-3- санузел, пом. 3-4-кладовая, пом. 3-5-кухня, пом. 3-6-жилая, открытый балкон лит а4. На участке: навесы лит Г, Д, туалет лит. В-общего пользования. Ветеринарный участок Ялтинского М.Т.С. пользуется: в Мансарде: пом. 4-1-тамбур, пом. 4-2-жилая.

Согласно акту текущих изменений от <дата> на участке достроен лит Г, Д, туалет лит. В.

<дата> Крохалевой М.И., Крохалевой Т.П. выдано свидетельство №<номер> о праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>.

В дальнейшем в порядке наследования право собственности на <адрес> приобрела Попова И.Б., а <дата> на основании договора купли-продажи квартиры последняя продана Лелянову А.Э.

Таким образом, в здании по адресу: <адрес> в <адрес> находится жилое помещение – <адрес>, право собственности которой зарегистрировано в ЕГРН.

Судом указано, что семья Истоминых как установлено выше, заселилась впервые в спорные помещения еще в 1975 году и проживает в них до настоящего времени.

Тогда как с иском об истребовании спорных помещений истец обратился в суд только <дата>.

Решением Апелляционного суда АРК от <дата> Истоминой Л.Г. отказано в удовлетворении иска к Ялтинской городской государственной лечебнице ветеринарной медицины о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> в <адрес>, и понуждении выдать документы, необходимые для ее приватизации (л.д. 43-49).

Указанным решением суда установлено, что Истомина Л.Г. с членами своей семьи проживает в <адрес> в <адрес> с 1975 года. Ее право на пользование данным жилым помещением подтверждается данными о ее регистрации по этому адресу и ответчиком (Ялтинской городской государственной лечебницей ветеринарной медицины) не оспаривается.

Поскольку срок исковой давности для обращения в суд с иском об истребовании спорного имущества истек, суд отказал в удовлетворении иска в данной части.

Судом также указано, что отказ в удовлетворении иска в связи с пропуском срока на обращение в суд является самостоятельным основанием наряду с установленными судом, а также решением Апелляционного суда АРК от <дата> обстоятельством законности проживания ответчиков в спорных помещениях по адресу: <адрес> в <адрес>.

Также судом указано, что, принимая во внимание длительность открытого проживания ответчиков в спорных помещениях, законное вселение в них, отсутствие на протяжении более 40 лет каких-либо претензий о проживании в них со стороны собственника здания, действия истца, требующего от ответчиков освободить помещения, носят недобросовестный характер.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Постановление Конституционного Суда РФ от <дата> N 30-П).

Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами, названными выше, установлена законность проживания истцов в спорных помещениях, отсутствие оснований для истребования помещений из их владения и для освобождения истцами спорных помещений.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

В силу ст. 5 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, к таким жилым помещениям применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

С учетом приведенных правовых норм, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления. Только с момента передачи жилого помещения в ведение органов местного самоуправления у граждан, проживающих в данных жилых помещениях, возникает право пользования по договору социального найма.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены основания, позволяющие в случае нарушения порядка отнесения помещений к специализированному жилищному фонду отнести такое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма.

Кроме того, в соответствии с положениями статей 57, 60-62 ЖК РФ, предметом договора социального найма является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), то есть изолированное помещение, которое отвечает признакам жилого помещения.

Критерии отнесения помещений к жилым помещениям указаны в части 2 статьи 15 ЖК РФ, к ним, в частности относятся: пригодность помещения для постоянного проживания граждан, то есть соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещениям и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В настоящем случае спорные помещения хоть и используются для проживания и поставлены на кадастровый учет как жилое помещение, однако в ведение органа местного самоуправления не переданы, находятся в составе нежилого здания, которое зарегистрировано на праве собственности за Республикой Крым, передано на праве оперативного управления Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Ялтинский городской ветеринарный лечебно-профилактический центр» для осуществления своей хозяйственной деятельности, в том числе и для проживания сотрудников.

Вопрос передачи спорных помещений в названном статусе, а также вопрос права Республики Крым в настоящем случае не разрешен, что препятствует отнесению жилищному фонду социального использования и понуждению к заключению договора социального найма, о необходимости разрешения вопроса о праве на спорные помещения подлежат разрешению в ином порядке, о чем также указывалось и в решении суда по административному делу №<номер>а-4076/2022 года.

В части же требований о признании права пользования суд исходит из названных выше обстоятельств, а также учитывает, что истцы в спорных помещениях зарегистрированы и несут бремя их содержания, при этом вступившими в законную силу судебными решениями по делам 2-718/2023 года, 2-3011/2009 года установлены отсутствие оснований для освобождения жилых помещений истцами, законность их проживания там.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требования в настоящее время.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Юрченко С. Н., Юрченко У. В., Истоминой Л. Г. к администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Ялтинский городской ветеринарный лечебно-профилактический центр» о признании права пользования, понуждении заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья                    В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме <дата>