Решение по делу № 33-1525/2021 от 11.03.2021

Докладчик Лысенин Н.П. Апелляционное дело № 33-1525/2021

Судья Афанасьев Э.В. Гражданское дело № 2-197/2021

УИД 21RS0016-01-2020-002082-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 апреля 2021 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В., Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Филиппове К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Ефимова Евгения Егоровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, поступившее по апелляционной жалобе представителя Ефимова Е.Е. Даниловой И.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) (далее - УПФ РФ в Чебоксарском районе) № 437 от 28.01.2020 Ефимову Е.Е. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда в 12 лет и 6 месяцев. Специальный стаж установлен в 9 лет 8 мес. 26 дней.

В специальный стаж не был включен, в том числе, период работы истца с 01.01.1992 по 10.07.1995 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в межрайонном производственном объединении «Ч.».

Не согласившись с указанным решением, Ефимов Е.Е. через своего представителя Данилову И.В. обратился в суд с исковым заявлением (с последующим уточнением на л.д. 40-43) об отмене решения № 437 от 28.01.2020 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа во включении периода работы истца с 01.01.1992 по 10.07.1995 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в межрайонном производственном объединении «Ч.» в специальный стаж истца, обязании УПФ РФ в Чебоксарском районе включить спорный период в специальный стаж и назначить Ефимову Е.Е. досрочную страховую пенсию по старости с 16.01.2020.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Ефимов Е.Е. участие не принимал, его представитель Данилова И.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ в Чебоксарском районе Юрковец М.А. исковые требования не признал.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21.01.2021 в удовлетворении исковых требований Ефимова Е.Е. к УПФ РФ в Чебоксарском районе отказано в полном объеме.

Данное решение обжаловано представителем Ефимова Е.Е. – Даниловой И.В. В обоснование апелляционной жалобы указано, что суду были представлены архивные документы по заработной плате истца и карточка формы Т-2, содержащая сведения об используемых отпусках за весь спорный период, которые позволяют сделать вывод о работе Ефимова Е.Е. в течение полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика.

В суде апелляционной инстанции представитель УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР Колесникова А.Г. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Истец Ефимов Е.Е. и его представитель Данилова И.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года).

Указанным Списком № 2 1991 года, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены должности:

(23200000-19756) электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

(23200000-19905) электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

(23200000-19906) электросварщиков ручной сварки.

Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичное положение содержится и в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Таким образом, периоды работы, начиная с 01.01.1992, могут быть засчитаны в специальный стаж при условии доказанности занятости на определенных видах сварочных работ, а также выполнения указанных видов работ в течение полного рабочего дня.

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции установил, что истец в период с 02.01.1992 по 10.07.1995 осуществлял работу в должности электросварщика 3 разряда в межрайонном производственном объединении «Ч.», что подтверждается архивной справкой № 022/02-06-03-7153, выданной 26.07.2019 администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, а также записями в трудовой книжке, имеющимися в пенсионном деле Ефимова Е.Е., однако стороной истца какие-либо доказательства, подтверждающие факт работы с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня, а также занятость на определенных видах сварочных работ, предусмотренных Списком № 2 1991 года, суду не представлено. С учетом того, что специальный стаж истца составляет менее требуемых 12 лет и 6 месяцев, суд указал, что на момент обращения за пенсией (16.01.2020) у истца право на назначение досрочной страховой пенсии не возникло.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Как верно установлено судом первой инстанции, сведения о занятости истца в течение полного рабочего времени после 01.01.1992 на определенных видах работ, предусмотренных Списком № 2 1991 года, в документах, представленных суду, отсутствуют.

В случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Довод апелляционной жалобы о подтверждении занятости Ефимова Е.Е. на соответствующих видах работ архивной справкой и карточкой формы Т-2, содержащей сведения об используемых отпусках за весь спорный период, является несостоятельным, поскольку личная карточка и справка о заработке необходимой информации, позволяющей сделать вывод о соответствии характера и условий труда истца соответствующим условиям, не содержит.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Как следует из материалов дела, ранее вопрос о включении спорного периода в специальный стаж Ефимова Е.Е. был предметом судебного разбирательства в рамках оспаривания решения ответчика от 21.08.2019 № 2221.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10.12.2019 исковые требования Ефимова Е.Е. об обязании ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы с 01.01.1992 по 10.07.1995 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в межрайонном производственном объединении «Ч.» были оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 06.07.2020 решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10.12.2019 было оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Ефимова Е.Е.- Судяковой Е.Н.- без удовлетворения.

При принятии судами первой и апелляционной инстанций судебных постановлений суды исходили из того, что истцом не подтвержден ни характер выполняемой работы, ни полная занятость истца на соответствующих видах работ. В обоснование доводов исковых требований Ефимовым Е.Е. также были представлены копия архивной справки № 022/02-06-03-7153, выданной 26.07.2019 администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, а также копия личной карточки № 292.

В рамках данного судебного разбирательства истец никаких новых доказательств в подтверждение факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не представил.

При установленных обстоятельствах оснований для изменения решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ефимова Евгения Егоровича – Даниловой Инны Валерьевны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи О.В. Агеев

А.В. Александрова