Решение по делу № 2а-160/2018 от 15.01.2018

Дело №2а-160/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                     25 января 2018 года

    Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А.

при секретаре Абрамян А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к административным ответчикам старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

    Административный истец ООО Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») через представителя ФИО6, действующую на основании доверенности, обратился в суд к административным ответчикам старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов с требованиями признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП У ФСС России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и в не обеспечении принятия мер по своевременному полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта –исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края.

    В обоснование административного искового заявления указал, что 20.10.2017г. взыскателем ООО «АФК» заказным письмом без обратного уведомления (почтовому отправлению присвоен трек-№) в Новороссийский ГОСП УССП России по Краснодарскому краю направлен исполнительный документ –исполнительный лист № ФС № от 28.08.2017г., выданный Ленинским районным судом г.Новороссийска Краснодарского края о взыскании задолженности с должника ФИО8 Согласно официальному сайту «Почта России» исполнительный документ получен отделом 08.11.2017 г. Постановление о возбуждении исполнительного производства №116023/17/23054-ИП, возбужденного на основании указанного исполнительного документа, вынесено судебным приставом-исполнителем Новороссийский ГОСП УССП России по Краснодарскому краю ФИО7 24.11.2017г. Указанная выше информация получена ООО «АФК» 18.12.2017г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. В нарушение указанных норм исполнительное производство №-ИП возбуждено лишь 24.11.2017г., то есть с нарушением указанных сроков, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного решения. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «АФК» по настоящее время не поступала. Не соблюдение страшим судебным приставом Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 положений ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118 «О судебных приставах», в части касающейся организации работы подразделения и обеспечению принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, привело к неоправданному затягиванию сроков возбуждения исполнительного производства и дало возможность должнику уклониться от исполнения судебного решения, вступившего в законную силу.

    Представитель административного истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении просила о рассмотрении дела без участия представителя ООО «АФК».

    Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без их участия. Согласно представленным в материалы дела возражениям, просила в иске отказать, заявила ходатайство о пропуске административным истцом срока на обращение с настоящим административным исковым заявлением в суд, в обоснование указав, что срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на заявителе. Как усматривается из административного искового заявления, настоящее заявление подано АФК в суд 18 декабря 2017 года. Между тем, как указывает сам административный истец, исполнительный документ получен Новороссийским ГОСП, 08.11.2017 г., т.е. заявитель обратился в суд с заявлением с пропуском установленного законом срока. Кроме того, ходатайство о восстановлении пропущенного срока с приложением доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока, заявителем не представлено. Поскольку пропуск установленного законом срока обжалования является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, считает, что у суда имеется возможность отказать в удовлетворении требований административному истцу.

    Старший судебный пристав НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства №-ИП от 24.11.2017г. суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

    Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

    Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

    Судом установлено, что 24.11.2017 года на основании исполнительного листа от 28.08.2017г., выданного Ленинским районным судом Краснодарского края, предметом исполнения которого является задолженность в размере 128 044 руб. 03 коп. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», судебным приставом-исполнителем Новороссийского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО8

    Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

    Согласно материалам исполнительного производства №-ИП заявление в НГО УФССП России по Краснодарскому краю поступило в производство судебного пристава-исполнителя ФИО7 17.11.2017г., исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем 24.11.2017 г.

     Однако из материалов дела следует, что заявление ООО «АФК» о возбуждении исполнительного производства с приложенным к нему исполнительным листом от 28.08.2017 г., выданным Ленинским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края, поступило в НГО УФССП России по Краснодарскому краю 08.11.2017 г.

    Таким образом, исполнительное производство возбуждено по истечении установленного законом срока для его возбуждения.

Из материалов дела также установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2017г. в адрес взыскателя ООО «АФК» также не поступало. Сведения о возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ стали известны взыскателю 18.12.2017г. из сервиса – Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов России, о чем представитель административного указал как в административном исковом заявлении, так и в отзыве на возражения административного ответчика относительно пропуска обращения в настоящим административным исковым заявлением в суд.

В опровержение вышеназванных доводов представителя административного истца ФИО6 административным ответчиком старшим судебным приставом НГО УФССП России по <адрес> ФИО1 доказательств не представлено.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Учитывая, что административному истцу ООО «АФК» о возбуждении исполнительного производства стало известно 18.12.2017 года, с настоящим административным исковым заявлением он обратился 21.12.2017 г., т.е. в пределах срока, установленного для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Поэтому ходатайство представителя административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о пропуске указанного срока как необоснованное подлежит отклонению.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение допущенный старшим судебным приставом НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 факт нарушения, выразившегося в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта, а именно несвоевременная передача на исполнение поступившего исполнительного документа, административное исковое заявление административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов является обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

    Требования административного искового заявления административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к административным ответчикам старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в отсутствии обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного листа

№ ФС № от 28.08.2017г., выданного Ленинским районным судом г.Новороссийска Краснодарского края.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья Ленинского

    районного суда г. Новороссийск                                            В.А.Котова

Мотивированное решение составлено 25.01.2018 г.