Решение по делу № 2-2860/2020 от 08.07.2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года                            г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Хулаповой Г.А.

при помощнике судьи - Гордеевой Л.О.

при участии представителя истца - ФИО4

представителя ответчика - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым, в котором просил признать незаконными и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы ДД.ММ.ГГГГ. в управлении «Севрыбпромразведка» в должности матроса. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что истцом в Управление были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие особые условия его работы. Сведения в трудовой книжке не вызывают сомнений. Из представленных справок усматривается, что предприятие, на котором работал истец в спорный период не осуществляли портовую деятельность, судна, принадлежащие предприятию не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. ГУП «Севрыбпромразведка» осуществляло деятельность по обслуживанию промыслового флота и осуществляло рыбопромысловую деятельность.

В судебном заседании истец и его представитель, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Также представитель истца пояснила, что в предоставленных справках имеется информация и подтверждение того, что истец ДД.ММ.ГГГГ работал матросом, в связи с чем, считают решения ответчика незаконными.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск обоснованный и подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п.6, ч.1, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работ.

Вышеуказанное решение было изменено решением ГУ- УПФ РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ которым истцу также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Так, управлением для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.9 части 1 статьи 3 Закона № 400-ФЗ по Списку №, в том числе, не включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в управлении «Севрыбпромразведка», поскольку в представленной архивной справке не содержаться сведения на каких суднах заявитель работал и зачислены они в плавсостав судов рыбопромыслового флота и суда не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а также находился ли он в платных (бесплатных) резервах, отпусках без сохранения заработной платы.

В оспариваемом решении указано, что продолжительность стажа истца, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составила 10 лет 3 месяца 1 день (в кратном исчислении), при требуемых 12 годах 6 месяцах, календарная продолжительность стажа в РКС составила 15 лет 7 месяцев 7 дней, при требуемых 15 годах, продолжительность страхового стажа в целях определения права составила 25 лет 8 месяцев 8 дней, при требуемых 25 годах.

Исходя из подтвержденной продолжительности стажа на соответствующих видах работ право на досрочное назначение пенсии у заявителя возникнет в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ по достижении возраста 55 лет.

В связи с тем, что требуемый стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ менее требуемого (12 лет 6 месяцев) оснований для снижения возраста в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ не имеется.

С данными выводами Управления суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам, постигшим возраста 55 лет и женщинам, достигшим возраста и 50 лет проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 30-32 Закона № 400-ФЗ предусматривают право досрочного назначения пенсии по старости для некоторых категорий работников. В соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинами по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригодного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования п.9 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г.

Согласно п.6.3. Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых гражданин работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Занимаемые истцом в спорные периоды работы должности относятся к плавсоставу, что не оспаривалось представителем ответчика.

Вопрос отнесения судна к определенной категории находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.

Так, согласно сообщению ГОКУ «Государственный архив <адрес>» № ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24) в документах архивного фонда ФГУП «Севрыбпромразведка» о судовых ролей, судовых журналов, а также ведений об отнесении к Списку должностей с указанием раздела, подраздела и кода позиции списка не имеется.

Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГОКУ «Государственный архив <адрес>» ФИО2 работал на ГУП «Управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота «Севрыбпромразведка», во ФГУП «Севрыбпромразведка» матросом, матросом 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18).

Организации находились в <адрес>.

Основные виды деятельности предприятий: обслуживание промыслового флота Северного и других бассейнов оперативным поиском и информацией о состоянии и изменении сырьевой базы в районах промысла; выявление новых районов и объектов лова и передачи их в промышленную эксплуатацию; расширение акватории и роков промышленного рыболовства в традиционных районах промысла; обеспечение экспедиционных работ по выполнению научно-исследовательской тематики Полярного института; осуществление собственной производственно-хозяйственной деятельности (выполнение планов и договоров по добыче рыбы и морепродуктов, переработке и реализации выработанной продукции, решение вопросов социального и материально-технического обеспечение и др.).

Сведения о направлении на судно, предоставлении выходных дней и отпусков, направлении в резерв с оплатой по положению имеются в личной карточке ФИО2

Согласно сведениям в личной карточке ФИО2 № последний в период ДД.ММ.ГГГГ. находился на судах в должности матроса.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной АО «Карат-1» - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ работал в должности матроса на № «Георгиевск».

Судно является морским и не относится к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, группе служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно данным в личной карточке ФИО6 - работа на судне № «Георгиевск» осуществлялась им также с №. (л.д. 19-23).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004г. №-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст. 1, 2, 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, предусмотренными указанными Правилами, к которым, в частности, относится трудовая книжка (п. 10).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика Управления каких-либо возражений по существу заявления, доказательств, опровергающих доводы ФИО2, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца в части его требований к Управлению.

В соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинами по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригодного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О страховых пенсиях» не с момента его обращения в Управление - ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, т. е. с момента достижения истцом 55 летнего возраста.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,- удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении «Севрыбпромразведка» в должности моряка.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                Г.А. Хулапова