Решение по делу № 2а-384/2018 от 02.02.2018

Дело № 2а-384/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2018 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Шибаевой Е.С.,

с участием:

представителя административного истца - МО МВД России «Ивановский» Ивановой О.В.,

административного ответчика Свищева Д.Н.,

прокурора – старшего помощника Ивановского межрайонного прокурора Фазлетдинова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Свищева Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит установить в отношении Свищева Д.Н. административный надзор сроком на 3 года и административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом.

Заявление мотивировано тем, что приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 18.12.2014 Свищев Д.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца.

17.02.2016 он освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

С момента освобождения из мест лишения свободы Свищев Д.Н. 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии со ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом сведений об образе жизни и поведении Свищева Д.Н. начальник МО МВД РФ «Ивановский» просит установить в отношении него административный надзор, а также приведенное выше административное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» Иванова О.В., действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Свищев Д.Н. против установления административного надзора не возражал. Пояснил, что вынесенные в отношении него постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал. Указал, что 12.12.2017 в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за употребление пива, однако пиво он не распивал, а лишь курил на лестничной клетке. Отметил, что наркотические средства в настоящее время не употребляет.

Прокурор Фазлетдинов А.И. просил удовлетворить заявление с учетом характеристик Свищева Д.Н., наличия у него непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, а также наличия фактов неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 18.12.2014 Свищев Д.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-14).

Согласно справке 17.02.2016 он освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания (л.д. 15).

Постановлением № 170900672 по делу об административном правонарушении от 24.07.2017, вынесенным врио начальника МО МВД России «Ивановский», Свищев Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 19).

Постановлением о назначении административного наказания, вынесенным 27.11.2017 мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 20).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 12.12.2017, вынесенным УУП МО МВД России «Ивановский», административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 22). Данное постановление вынесено по результатам рассмотрения протокола № 37 А 059654 об административном правонарушении от 12.12.2017, согласно которому Свищевым Д.Н. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, выразившееся в употреблении пива на площадке 1 этажа многоквартирного дома. В протоколе имеется отметка о согласии административного ответчика с его содержанием (л.д. 21).

Данные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части установления в отношении Свищева Д.Н. административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также им в течение года совершено 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ему в каждом случае назначалось административное наказание.

С учетом требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд считает целесообразным для предупреждения совершения Свищевым Д.Н. новых преступлений и правонарушений срок административного надзора установить равным 3 годам со дня вступления решения суда в законную силу.

Совершенное Свищевым Д.Н. преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 228 УК РФ, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом в отношении Свищева Д.Н. установлен срок административного надзора, не превышающий установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике, подготовленной УУП МО МВД РФ «Ивановский», Свищев Д.Н. проживает с семьей по адресу: <адрес>. Характеризуется удовлетворительно. В конфликтных ситуациях замечен не был. Ранее неоднократно привлекался в административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ и уголовной ответственности. Периодически употребляет спиртные напитки. Какого-либо иного компрометирующего материала не имеется (л.д. 17).

Совершение Свищевым Д.Н. тяжкого преступления, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера совершенного Свищевым Д.Н. преступления и административных правонарушений, суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Свищева Д.Н. удовлетворить.

Установить в отношении Свищева Д.Н. административный надзор на срок 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 09.02.2018.