Решение от 11.10.2018 по делу № 02-3151/2018 от 29.05.2018

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года                                                                 город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре Зафесове А.Г., с участием истца, представителя истца, представителя ответчика ГУ-Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3151/18 по иску * к ГУ-Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 10 по городу Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области, в котором с учетом уточнения требований просил признать незаконным решение государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по 
г. Москве и Московской области от * года № * об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж период работы с * г. по * г. в должности ученика волочильщика проволоки Московского кабельного завода «Электропровод», с * г. по * г. в должности сменного мастера волочильно-крутильного цеха Московского кабельного завода «Электропровод», с * г. по * г. в должности старшего мастера цеха № 1 Московского кабельного завода «Электропровод», назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии с * г.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г.
N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до * г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 
19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до * г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В письме ГУ ПФР РФ N 06\18593 от 6.10.2003 г. "О назначении пенсии" указано, что периоды работы до * г. засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В судебном заседании установлено, что * года 
*, * года рождения, то есть в возрасте 57 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области от * года № * истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В льготный стаж засчитано 3 года 9 месяцев 23 дня.

При этом в подсчет стажа работы, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не приняты периоды работы истца:

- с * г. по * г. в должности ученика волочильщика проволоки Московского кабельного завода «Электропровод»,

- с * г. по * г. в должности сменного мастера Московского кабельного завода «Электропровод»,

- с * г. по * г. в должности старшего мастера Московского кабельного завода «Электропровод», поскольку данные должности не предусмотрены Списком N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Вместе с тем из трудовой книжки следует, что истец * г. принят на работу в цех № 1 учеником волочильщика проволоки Московского кабельного завода «Электропровод», * г. переведен на должность сменного мастера волочильно-крутильного цеха, * г. переведен на должность старшего мастера цеха № 1. * г. с занимаемой должности уволен в порядке перевода на завод «Москабель». *  г. присвоен 2 разряд волочильщика проволоки, * г. присвоен 3 разряд волочильщика проволоки.

Данные обстоятельства также подтверждены архивными справками и личной карточкой работника, приказами.

В справке ЗАО Народная фирма Электропровод им. Н.А. Алексеева от * г. отмечено, что цех № 1 – волочильно-крутильный.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются волочильщики проволоки (раздел VI "Производство метизов", подраздел I "Производство проволоки и калибровочного металла", код 2070100а-11486, а также мастера, старшие мастера  код "2070100б-23187" )

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрено наименование профессии "волочильщик проволоки" (код 11486 0 2-5 15 7280).

Работникам, занятым на волочении, отжиге, лужении и других операциях производства проволоки, досрочное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку N 2 (разд. VI "Производство метизов", подраздел 1)."

В соответствии с разделом VII "Производство метизов" подраздела 1 "Производство проволоки и калиброванного металла" Списка N 2 от 22.08.1956 года, правом на досрочную трудовую пенсию обладают мастера, старшие мастера, обер-мастера.

Оценив, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что совокупность указанных обстоятельств, а также записи в трудовой книжке истца являются доказательствами его занятости в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда в период с * г. по * г., следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании  пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В ходе рассмотрения дела нашли подтверждение условия и характер труда, равно как и производственная направленность организации, что позволяет сделать вывод о том, что истцом выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в подсчет льготного стажа периодов работы истца  с * г. по * г. в должности ученика волочильщика проволоки Московского кабельного завода «Электропровод», с * г. по * г. в должности сменного мастера волочильно-крутильного цеха Московского кабельного завода «Электропровод», поскольку согласно п. 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах по профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Аналогичное положение закреплено в п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Работа в должности сменного мастера не предусмотрена вышеназванными Списками производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсию по старости на льготных основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

То есть назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец 
*, * года рождения, обратился * года, то есть в возрасте 57 лет, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил 8 лет 6 месяцев 13 дней (более 7 лет 6 месяцев), страховой стаж более 25 лет, следовательно, поскольку истец выработал более половины необходимого льготного стажа, то он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, а именно на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, то есть с 57 лет, который образовался * г. 

При таких обстоятельствах то суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначение досрочной страховой пенсии по старости, а именно с * года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 10 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 
░░ * ░░░░ № * ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ * ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 10 ░░ ░. ░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░  * ░ * ░. ░░ * ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 10 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ * ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ * ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░