Решение по делу № 2а-3156/2021 от 07.09.2021

Дело № 2а-3156/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2021 года          г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Манжиковой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Болдыревой С.В.,

с участием помощника прокурора г.Элиста Чуб А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Элисте об установлении административного надзора в отношении Зайцева Андрея Анатольевича,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Элисте (далее по тексту – УМВД России по г. Элисте) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Зайцева А.А., мотивируя следующим. Зайцев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Перовского районного суд г. Москвы от 17 апреля 2019 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях Зайцева А.А. установлен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РК, откуда был освобожден 13 октября 2020 года по постановлению Яшкульского районного суда РК от 01 октября 2020 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 года 23 дня. Согласно поступившей информации из ФКУ УИИ УФСИН России по РК, оставшаяся не отбытая часть наказания у Зайцева А.А. истекает 24 октября 2021 года. Зайцев А.А. характеризуется с посредственной стороны.

С целью предупреждения совершения Зайцевым А.А. преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит установить в отношении Зайцева А.А. административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 13 октября 2028 года со следующими ограничениями: запрет выезда за пределы территории Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за переделы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Элисте Лиджи-Горяев В.А. не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора – Зайцев А.А. требования признал части, не возражает в установлении обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В удовлетворении требований об установлении запрета выезда за пределы территории Республики Калмыкия на срок погашения судимости, то есть до 13 октября 2028 года просит отказать, так как выезд за пределы Республики ему необходим, поскольку он занимается строительством жилого дома, за строительными материалами ему необходимо выезжать за пределы Республики. Кроме того он состоит на учете по состоянию здоровья, и ему необходимо выезжать за консультацией в медицинские учреждения другого региона.

Прокурор Чуб А.В. поддержал заявленные административным истцом исковые требования. Полагает, что имеются основания для удовлетворения иска и установления ограничений, указанных в иске.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требование административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Перовского районного суда г. Москвы от 10 марта 2019 года Зайцев Е.И. осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Яшкульского районного суда РК от 13 октября 2020 года Зайцев А.А. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 23 дня. На осужденного Зайцева А.А. возложено исполнение в течение оставшейся не отбытой части наказания следующих обязанностей: в течение трех суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу встать на учет в подразделение полиции по месту проживания; два раза в месяц являться в указанное подразделение полиции для регистрации; не менять постоянного места жительства без уведомления указанного подразделения полиции.

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте от 06 сентября 2021 года на административном участке № 29 административной зоны № 4 УМВД России по г. Элисте по адресу: <адрес>, проживает Зайцев А.А. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с посредственной стороны, так как неоднократно привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор, так как имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления. В настоящее время официально не трудоустроен, подрабатывает рабочим на строительных площадках г. Элисты. Со слов соседей Зайцев А.А. характеризуется с посредственной стороны, по характеру спокойный и уравновешенный человек, не общителен. Среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, замечен не был.

Согласно представленной Зайцевым А.А. справки, он работает в ООО «Алексстрой» в качестве плиточника с 17 октября 2020 года по настоящее время (основание приказ № 9 от 27 октября 2020 года).

Согласно состоявшемуся приговору Перовского районного суда г. Москвы от 10 марта 2019 года в действиях Зайцева А.А. установлен опасный рецидив.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость Зайцева А.А. за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, учитывая, что Зайцев А.А. судим и отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, приговором суда в его действиях признано наличие опасного рецидива преступлений, судимость не снята и не погашена, административный надзор подлежит установлению Зайцеву А.А. на срок 8 лет, который подлежит исчислению в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 173 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В частности, в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пункт 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Зайцев А.А. проживает по адресу: <адрес>, работает в ООО «Алексстрой» в качестве плиточника с 17 октября 2020 года по настоящее время, по месту жительства характеризуется посредственно, как лицо ранее судимое, подпадающее под административный надзор, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений.

При таких данных, учитывая, что Зайцев А.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на Зайцева А.А. может быть обеспечено его обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с установлением запрета на выезд за пределы территории Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за переделы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установленный запрет на выезд за пределы территории Республики Калмыкия, не нарушает его прав и интересов Зайцева А.А., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поскольку при необходимости выезда по уважительным причинам, он может осуществить выезд с разрешения органа внутренних дел.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что административные ограничения в отношении Зайцева А.А. в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Элисте удовлетворить.

Установить в отношении Зайцева Андрея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 13 октября 2028 года.

Установить в отношении Зайцева Андрея Анатольевича административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета на выезд за пределы территории Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за переделы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора Зайцеву Андрею Анатольевичу исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение суда по административному делу могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня его принятия в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий:             Т.П. Манжикова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2021 года.